淺談會計成信問題

于智蘭

【摘要】會計誠信是對會計人員在職業(yè)活動中的本質(zhì)要求，是會計行業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)活動的安身立命之本。然而會計行業(yè)遇到了前所未有的“誠信危機(jī)”， 加強(qiáng)會計誠信建設(shè)尤為重要。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)業(yè)之本 失信原因 會計誠信建設(shè)途徑

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，會計信息已成為領(lǐng)導(dǎo)掌握單位財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的重要來源，日益受到社會重視。但近幾年來，會計領(lǐng)域的造假現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，有的單位主動造假、有的單位被動造假、有的單位和個人串通造假，會計領(lǐng)域不誠信所帶來的問題越來越嚴(yán)重，大大削弱了會計工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能，危害市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，削弱了國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的控制，影響了國家稅收，同時也損害了投資者的利益，助長了社會不正之風(fēng)。市場經(jīng)濟(jì)呼喚真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息，會計誠信建設(shè)已迫在眉睫。

一、誠信是會計的執(zhí)業(yè)之本

會計誠信是對會計人員在職業(yè)活動中的本質(zhì)要求。誠，即誠實(shí)，是指尊重事實(shí)，客觀公正，忠誠于自己的會計事業(yè)，誠懇和善待他人；信，即守信，是指遵守承諾，全面、及時履行承諾，樹立會計信譽(yù)，讓公眾信服，讓服務(wù)對象滿意。會計誠信，涵蓋了會計的愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)和保守秘密的基本規(guī)范。它是會計的執(zhí)業(yè)之本，也是會計的職業(yè)道德的立德之基。正如中國現(xiàn)代會計先父潘序倫先生所說，“立信，乃會計之本。沒有信用，也就沒有會計。”

（1）會計核算離不開誠信。會計核算是通過確認(rèn)、計量、記錄和報告，從數(shù)量方面反映企事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動情況。每項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成后，都要編制書面憑證，并經(jīng)審核，以保證其真實(shí)性，都要按照會計準(zhǔn)則和會計制度對其進(jìn)行加工，以保證信息符合規(guī)范。盡管如此，對具體的會計業(yè)務(wù)，仍需要會計人員做出客觀公正的職業(yè)判斷。是否能實(shí)事求是的按照會計原則來辦理業(yè)務(wù)，是對會計人員誠信水平的檢驗(yàn)，是誠信程度的反映。這就需要會計人員有良好的業(yè)務(wù)功底、精湛的技術(shù)，更需要客觀公正、實(shí)事求是地評價自己。離開誠信，就難以保證會計核算的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（2）會計監(jiān)督離不開誠信。會計監(jiān)督是利用會計核算提供的信息對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和指導(dǎo)。單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會計人員都要監(jiān)督是否如實(shí)反映，同時還要審查是否符合有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，從而全面、完整地監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。這就需要會計人員熟悉法規(guī)，嚴(yán)格按照法律辦事，實(shí)事求是，不弄虛作假，不攙雜個人的好惡與偏見，公平的對待每一個人和事，要以“誠為本”，以“信為根”，還會計信息以本來面目，為各方經(jīng)營決策提供可靠信息。

（3）提供會計信息離不開誠信。單位會計人員必須定期和不定期地根據(jù)核算資料，向管理當(dāng)局、投資者和與單位有利害關(guān)系的其他單位和個人，以會計報表為載體，提供可靠、有用、公允的財務(wù)信息。但不少單位為了掩蓋真實(shí)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，采用編造、偽造等手段，編制虛假會計報表，以達(dá)到追逐政治或經(jīng)濟(jì)的目的，這就直接影響了投資者、債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，損壞了單位的良好形象。因此，會計人員在提供會計信息時，一定要內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠，這是搞好服務(wù)的最低要求，也是誠信所要求的。

二、會計失信的原因

（1）利益驅(qū)使令會計失信。由于一些單位和個人對物質(zhì)財富和富足生活的羨慕，就通過非法手段獲得；又由于現(xiàn)行的組織、人事體制及管理缺陷，一些上級主管部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平及政績考核，往往根據(jù)任職期間的經(jīng)營成果決定領(lǐng)導(dǎo)的去留升遷，從而導(dǎo)致一些單位負(fù)責(zé)人，不是在工作上下工夫，而是一味從數(shù)字上做文章，這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”現(xiàn)象。

（2）會計人員缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。在現(xiàn)行會計管理體制下，會計人員的切身利益與單位的利益緊密地聯(lián)系在一起。會計人員的依法監(jiān)督力度也必然受制于單位行為。因此，當(dāng)國家利益與單位利益發(fā)生沖突時，會計人員在單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力壓制下，為了自身利益不得不維護(hù)本單位利益，提供虛假會計信息。

（3）監(jiān)督機(jī)制不合理和監(jiān)管措施不力。國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督共同構(gòu)成了會計監(jiān)督體系，但它們之間存在很大差異?，F(xiàn)實(shí)中三種監(jiān)督并沒有完全按照設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行，弱化了監(jiān)督職能?，F(xiàn)行的國家會計監(jiān)督體系采取的是普查式一對一的監(jiān)督方法，這種方法從理論上講是最直接最有效的方法，但在實(shí)際執(zhí)行中普通存在輕打輕罰現(xiàn)象，使監(jiān)督效果大打折扣。

三、加強(qiáng)會計誠信建設(shè)的途徑

（1）健全內(nèi)部控制制度，完善外部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部會計控制制度包括會計信用控制和財務(wù)管理控制，以實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息的可靠性，提高經(jīng)營效率以及遵守相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審計，杜絕舞弊，采取聯(lián)合辦公，各部門密切配合，相互牽制。對敢于檢舉揭發(fā)的檢舉人的行為要制定出具體量刑標(biāo)準(zhǔn)，使檢舉人真正做到敢說話、說真話，努力提高監(jiān)督水平，確保會計真正做到誠信。

（2）健全民事賠償制度，加大會計違法成本及懲罰力度。一是要盡快建立健全民事賠償制度。二是要加大懲罰力度。對惡意造假者，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，使造假付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。加大會計違法成本及懲罰力度，必然會有助于減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）強(qiáng)化會計誠信教育，實(shí)施會計誠信工程。法律和信譽(yù)是維持市場有序進(jìn)行的兩個條件，與法律相比，信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的維護(hù)交易秩序的機(jī)制。特別是在許多情況下，法律是無能為力的，只有信譽(yù)才起作用。因此對會計造假行為，我們不僅要加大懲罰力度，更重要的是加強(qiáng)誠信教育，提高相關(guān)人員的誠信工程，加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價，名譽(yù)掃地，直至繩之以法。應(yīng)借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強(qiáng)單位及個人的誠信意識。教育會計人員樹立正確的道德觀、價值觀，樹立道德自律意識，以德修身，以德立威，以德服眾。真正做到廉而不貪，剛直不屈，誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的真實(shí)、可靠。