從“扶老人險”淺談中國的法治建設(shè)

劉敬寶

（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110000）

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從“扶老人險”淺談中國的法治建設(shè)

劉敬寶

（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110000）

摘要：自從2006年南京彭宇案以來，老人倒地扶與不扶的問題一直成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)難題，而衛(wèi)生部于2011年9月6日公布的《老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南》更是將此焦點(diǎn)問題推向高潮。近期“扶老人險”的出現(xiàn)似乎為這一難題的解決提供了一種切實可行的途徑。本來只是一個關(guān)乎道德的問題最后可能需要法律來解決，人心隨著社會的發(fā)展變化而變化，而法律也應(yīng)當(dāng)予以完善來維持社會的公正。

關(guān)鍵詞：扶老人險；道德；法律

“近日，支付寶推出了一個‘扶老人險’，用戶只需要支付3元保費(fèi)，在一年期間內(nèi)因‘扶老人’而對簿公堂最高可獲賠2萬元訴訟費(fèi)，并得到全年法律咨詢服務(wù)。該保險推出后，幾天時間內(nèi)便有2.6萬余人投保。”看到這一情形，我也分不清楚自己的內(nèi)心是高興還是悲哀，或許是兩方面兼而有之。高興的是因為由此能看得出很多人都是有良心，有道德的；讓我感到悲哀的是原本只是一個簡單的道德問題，而現(xiàn)實中卻又許多的善良的人不敢做，即使想做卻需要保險來為做好事提供保障，這何嘗不是一種悲哀。

縱觀歷史，我們可以看出，我們不管在人類社會發(fā)展的哪個階段，社會的法律幾乎全部都是懲惡的法，法之規(guī)定幾乎皆為禁止之事。法律都是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，為了維護(hù)階級的統(tǒng)治和社會的穩(wěn)定。統(tǒng)治階級需要將危害其統(tǒng)治的行為用法律來禁止，維護(hù)社會穩(wěn)定的功能在階級社會也只是法的附帶功能。法的權(quán)威和規(guī)范作用的體現(xiàn)都是通過對違法行為的懲罰來實現(xiàn)。而善良的行為法律都沒有規(guī)定。就階級統(tǒng)治而言，善良的行為對其百利而無一害，法律對其規(guī)定與否無關(guān)緊要。這就使有利益階級統(tǒng)治的行為任其發(fā)展，而法律不禁也不揚(yáng)，也造成了法律對人的保護(hù)體現(xiàn)在：只有人的權(quán)益受到侵害時，法律才會給與保護(hù)。對于利于他人的行為，法律將其交給道德來調(diào)整，使行為人獲得榮譽(yù)和地位等。當(dāng)行為人不為利于他人的行為而又不違法時，法律也不會對其進(jìn)懲罰。但是，當(dāng)行為人利于他人行為卻有可能損害自身利益，而法律又不能夠及時給予公正的判決的時候，行為人就會停止利于他人的行為。這就使得老人倒地卻不敢扶，成為一個社會爭議的焦點(diǎn)難題。

“雖然道德與法律具有一定的界限，但道德往往是法律的基礎(chǔ)，法律則是最低限度的道德。”[1]中國倫理學(xué)會副會長王偉表示：“道德的義舉屢屢遭遇不道德的‘誣陷’足以影響一個社會的負(fù)面情緒。扶弱濟(jì)困和見義勇為成為稀缺品，相對應(yīng)的表象是道德的淪落，而深層次的原因則是社會信任紐帶斷裂?！狈隼先穗U的出現(xiàn)，無論其是對當(dāng)今社會的莫大諷刺，還是對社會道德的戲謔和侮辱。但在此還是需要說明的是，扶老人險”并不保因扶老人而被誤認(rèn)為是肇事者后可能需要支付的大額賠償金，而是賠付需要通過法律途徑來解決糾紛的法律訴訟費(fèi)用，并贈送全年的法律咨詢服務(wù)。這也體現(xiàn)出“扶老人險”不僅扶起道德，更助推法治。然而當(dāng)某些被扶老人一次次訛詐扶起自己的好心人，當(dāng)人們在扶起身邊老人前還需要一遍遍糾結(jié)抉擇時，我們不得不承認(rèn)現(xiàn)在社會的道德狀況已經(jīng)陷入困局。因此“扶老人險”只是在這樣的情況之下應(yīng)運(yùn)而生，或者說進(jìn)一步凸顯和暴露了已有的問題而已。而法律也只有在能夠確實證明老人是在訛人的時候才能夠?qū)先诉M(jìn)行懲罰，還助人者一個清白。這也更具體的證明法的規(guī)定大多都是禁止的行為。

綜合上面的情況我們可以看出一個明顯的問題，就是關(guān)于正確的事，法律很少明文規(guī)定對其進(jìn)行贊揚(yáng)的。法律的天平似乎永遠(yuǎn)只注重了懲惡，雖說懲惡即是揚(yáng)善。但善良本身就是美的存在，當(dāng)善良只靠道德不能夠弘揚(yáng)之時，法律也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起揚(yáng)善的責(zé)任，不是懲惡而揚(yáng)善，只為揚(yáng)善而揚(yáng)善。

社會存在決定上層建筑，當(dāng)社會存在改變時，上層建筑也應(yīng)當(dāng)適時作出改變。北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示：“僅靠個體行為還不足以改變中國社會道德滑坡現(xiàn)狀，最重要的，還是政府制度的行為。只有政府部門切合實際需要，有目的地進(jìn)行道德重構(gòu)、道德重建，才有可能拯救日益滑坡的社會道德?！钡?dāng)?shù)赖碌牧α坎荒軌蜻M(jìn)行道德重構(gòu)和重建時，法律應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)此任。因此，關(guān)于我國的法制建設(shè)，在完善各方面懲惡的基礎(chǔ)上，在當(dāng)前還在為老人倒地扶與不扶道德問題而為難的時候，只靠道德難以揚(yáng)社會正氣，法律應(yīng)當(dāng)仁不讓的弘揚(yáng)善良。當(dāng)然，善事那么多，法律也不可能作出具體詳細(xì)的規(guī)定。但弘揚(yáng)善良之法的創(chuàng)設(shè)仍是可以的。

首先，揚(yáng)善的相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)“大者大規(guī)，小者小具”。所謂“大者大規(guī)”就是在全社會有影響的大善之事應(yīng)當(dāng)有國家標(biāo)準(zhǔn)，并在全國范圍內(nèi)被傳頌；所謂“小者小具”是省、縣、鄉(xiāng)分層規(guī)定各自的標(biāo)準(zhǔn)在各自的區(qū)域內(nèi)征集善事，傳頌。并且規(guī)定一個匯總的平臺，使得全國各地可以相互查看。其次，揚(yáng)善的相關(guān)立法的實施主要是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)善舉的采集與傳播。在科技發(fā)達(dá)的今天，便捷的交通、通信和網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋到各個角落，所以揚(yáng)善之法的實施就如同新聞記者一樣工作，先采訪，再制作，最后傳播。于此同時要保證所要采集與傳播善事的真實性。對于信息的來源，可靠真實便可。最后，揚(yáng)善之法應(yīng)當(dāng)規(guī)定給予行善之人不同層次或級別的榮譽(yù)獎勵。這樣更能夠激勵人們行善。

因此，老人倒地扶與不扶的這一社會爭議的焦點(diǎn)難題，不是社會善良的缺失，而在一定程度上是道德在此情況下不能勝任揚(yáng)善之舉，需要法律來弘揚(yáng)善良。揚(yáng)善之法的創(chuàng)設(shè)使得法的作用不僅僅只靠懲惡來實現(xiàn)，而且通過弘揚(yáng)善良來教育，指引人們該怎樣做會更好，進(jìn)行道德重構(gòu)和重建，有利于凈化社會風(fēng)氣，使社會充滿正能量。而在幾乎盡是懲惡之法的當(dāng)下，揚(yáng)善之法的出現(xiàn)，是否符合時宜需要，確實值得我們深思。

注釋：

①周海博.網(wǎng)絡(luò)倫理失范及其法律應(yīng)對[N].光明日報,2014-08-26第7版.

參考文獻(xiàn)：

[1]《北京青年報》2015年10月20日.

[2]殷泓 王逸吟.“老人摔倒無人敢扶”事件頻發(fā) 專家稱因信任危機(jī) [N/ OL].天津網(wǎng)，2011-01-13.

[3]劉羨.見義難勇為PK草根最美 社會道德生態(tài)遭遇”雙重門” [N/OL].公益時報網(wǎng)，2011-09-06.

作者簡介：劉敬寶，1990年生，山東臨沂人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，法律碩士（非法學(xué)）專業(yè)。

中圖分類號：DF3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0073-01