芝加哥公共自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)踐與啟示*

鄭志強(qiáng)，李向前

(山西師范大學(xué) 體育學(xué)院，山西 臨汾 041000 )

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芝加哥公共自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)踐與啟示*

鄭志強(qiáng)，李向前

(山西師范大學(xué) 體育學(xué)院，山西 臨汾 041000 )

摘要:在城市轉(zhuǎn)型背景下，自行車運(yùn)動(dòng)被賦予了城市交通治理、環(huán)境保護(hù)、健康促進(jìn)、生活方式變革、全民健身等公共使命。通過(guò)研究芝加哥公共自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)自行車出行實(shí)際狀況，對(duì)我國(guó)公共自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展提出了以下建議：政策整合，為自行車出行創(chuàng)造政策條件；加強(qiáng)自行車出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化出行環(huán)境；部門(mén)統(tǒng)籌與合作；建立健全自行車運(yùn)動(dòng)的教育與宣傳機(jī)制；對(duì)自行車文化與城市文化進(jìn)行有效整合等。

關(guān)鍵詞：自行車運(yùn)動(dòng)；公共自行車；芝加哥

目前，以自行車為引領(lǐng)的城市低碳、休閑、健身運(yùn)動(dòng)正在全球迅速興起。作為繼紐約和洛杉磯之后的美國(guó)第三大城市，芝加哥以“勞動(dòng)之城(The City That Works)”、“花園城市(City of Garden)”、“巨肩之城(City of Shoulder)”等享譽(yù)全球。但在工業(yè)化與城市化的快速進(jìn)程中，這座城市正被種種“城市病”所困擾，具體包括以下幾個(gè)方面：(1)健康隱患。根據(jù)芝加哥衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在芝加哥有120萬(wàn)人有習(xí)慣于長(zhǎng)期久坐和缺乏運(yùn)動(dòng)，這種不良生活方式間接導(dǎo)致了20%的城市兒童體重超標(biāo)，60%的成年人患有各種臨床肥胖疾病。(2)交通環(huán)境惡化，交通事故頻繁發(fā)生。在所有交通事故中，機(jī)動(dòng)車酒駕、闖紅燈、疲勞駕駛、超速駕駛等違規(guī)駕駛行為所引發(fā)的交通事故比例為90%，由自行車騎行者因超速、闖紅燈、逆向行駛、錯(cuò)路行駛等引發(fā)的交通事故比例占10%。(3)空氣質(zhì)量下降，生存環(huán)境惡化。由于汽車數(shù)量的劇增，機(jī)動(dòng)車尾氣排放幾乎占城市空氣污染源的一半，近幾年，至少有650 000左右的芝加哥兒童和成年人患有各種呼吸道疾病。為了盡快解決以上城市問(wèn)題，芝加哥政府整合了交通、環(huán)境、教育、文化、體育、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)生活等領(lǐng)域的政策，并于2005年實(shí)施了《芝加哥2015年自行車復(fù)興計(jì)劃》，目的是通過(guò)發(fā)展公共自行車運(yùn)動(dòng)，把芝加哥建設(shè)成為“美國(guó)最愛(ài)騎自行車的城市”。

從芝加哥自行車運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程來(lái)看，具體可以分為以下幾個(gè)階段：(1)2000年市長(zhǎng)自行車顧問(wèn)委員會(huì)成立，實(shí)施了《芝加哥2000年自行車計(jì)劃》，該計(jì)劃推廣了31項(xiàng)自行車運(yùn)動(dòng)復(fù)興措施，并建造了10 000個(gè)多功能自行車車架與150英里長(zhǎng)的自行車道路。2001年芝加哥被美國(guó)《自行車雜志》評(píng)選為北美地區(qū)最大的自行車城市，當(dāng)時(shí)芝加哥長(zhǎng)期騎自行車出行的人口已超過(guò)100萬(wàn)，這很大程度上得益于2000年自行車計(jì)劃的成功。(2)2004年芝加哥多功能自行車車架已經(jīng)超過(guò)20 000多個(gè)，可攜帶自行車的公交汽車有2 000多輛，自行車出行的專用車道長(zhǎng)315英里，長(zhǎng)期騎自行車的人口大約50萬(wàn)左右。在此基礎(chǔ)上，2006年芝加哥政府實(shí)施了《芝加哥2015年自行車計(jì)劃》。(3)2009年芝加哥政府以申辦2016年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，提出“自行車與城市發(fā)展共生共榮”的口號(hào)，政府的最終目標(biāo)是將芝加哥建設(shè)成為集休閑、健身、旅游、文化為一體的世界級(jí)自行車城市。

1芝加哥公共自行車運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的具體策略

1.1政策激勵(lì)

其一，對(duì)交通政策進(jìn)行創(chuàng)新，讓自行車與機(jī)動(dòng)車出行“路權(quán)共享”，提升自行車作為一種出行工具的社會(huì)地位，優(yōu)先支持自行車出行。其二，消除對(duì)自行車出行的“路段限制”與“年齡限制”，確保市民在上下班期間可以騎自行車經(jīng)過(guò)高速公路、橋梁、高架、地下通道、河道、十字路口等區(qū)域。修改《芝加哥城市交通法》、《芝加哥自行車法》等法規(guī)，把騎行年齡由18歲降低至14歲，以法律的形式保護(hù)自行車騎行權(quán)利。

1.2開(kāi)展自行車騎行教育活動(dòng)

騎行教育包括學(xué)校體育教育、社會(huì)教育與路權(quán)分享教育三種。首先，學(xué)校作為青少年、大學(xué)生集聚的場(chǎng)所，對(duì)于朝氣蓬勃、年輕力壯的學(xué)生來(lái)講，自行車更像是一種追求時(shí)尚與潮流的體育生活方式。2007年政府實(shí)施了“自行車校園通”與“自行車夏令營(yíng)”計(jì)劃。2008年開(kāi)始修訂《自行車運(yùn)動(dòng)》、《自行車大學(xué)教育》、《自行車安全騎行》、《自行車健身休閑》、《自行車旅游》等教材，將之納入大學(xué)體育與健康課程中，利用體育課與體育課外活動(dòng)開(kāi)展自行車運(yùn)動(dòng)課程。課程內(nèi)容包括：自行車歷史、自行車休閑娛樂(lè)、自行車俱樂(lè)部、自行車競(jìng)賽、極限自行車運(yùn)動(dòng)等。課程基本目標(biāo)是通過(guò)傳授學(xué)生專業(yè)騎車知識(shí)，激勵(lì)學(xué)生、青少年一代參與自行車運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生騎行興趣、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。其次是社會(huì)教育。本文中的“全體市民”主要分為兩種，前者是指熱愛(ài)并積極參與自行車運(yùn)動(dòng)的群體，主要包括自行車愛(ài)好者、學(xué)生、低碳與環(huán)保人士、公務(wù)員等，對(duì)于這類群體，政府主要通過(guò)鼓勵(lì)與支持的教育方式，讓其身體力行地參與并宣傳自行車運(yùn)動(dòng)。后者是指公開(kāi)反對(duì)并抵制自行車出行的群體。對(duì)于后者，政府采取開(kāi)導(dǎo)、說(shuō)服等柔性教育方式，消除其對(duì)自行車運(yùn)動(dòng)的抵觸情緒，鼓勵(lì)他們放棄私家車，嘗試使用自行車出行。最后是“路權(quán)分享”教育?！奥窓?quán)分享”是指教育行人、機(jī)動(dòng)車駕駛者與自行車騎行者相互合作，更加安全與負(fù)責(zé)地分享城市道路，進(jìn)而保證道路的和諧與暢通。路權(quán)分享教育的目標(biāo)是教育機(jī)動(dòng)車與自行車駕駛者遵守交通規(guī)則、尊重生命，遏制其酒駕、疲勞駕駛、超速駕駛、錯(cuò)位行駛、闖紅燈、亂停亂放等行為，爭(zhēng)取在2010年將自行車交通事故控制在以往的50%以內(nèi)。

1.3進(jìn)行自行車騎行宣傳

宣傳的具體措施包括：(1)利用政府會(huì)議、公共活動(dòng)、城市節(jié)日、體育賽事、音樂(lè)演唱會(huì)等資源，宣傳自行車運(yùn)動(dòng)的低碳、環(huán)保、健康等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)公眾放棄私家車，減少汽車尾氣排放，改善城市環(huán)境；(2)發(fā)行如《芝加哥自行車》、《芝加哥自行車地圖》、《自行車旅游》等專業(yè)自行車運(yùn)動(dòng)雜志與刊物，增加市民閱讀量，了解自行車運(yùn)動(dòng)的相關(guān)政策與常識(shí)；(3)設(shè)置芝加哥自行車頻道，定期開(kāi)展自行車專欄節(jié)目。欄目?jī)?nèi)容包括：自行車歷史、自行車健身、自行車賽事(環(huán)法、環(huán)西和環(huán)意等最高級(jí)別的major tour賽事)、極限自行車運(yùn)動(dòng)、自行車戶外休閑等；(4)建立自行車網(wǎng)站，綜合芝加哥公共自行車發(fā)展的真實(shí)信息，推行自行車網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制服務(wù)，注冊(cè)的市民只要輸入自己名字，鎖定搜索內(nèi)容和目標(biāo)，就可免費(fèi)選擇自己想要的信息。

1.4建設(shè)城市自行車運(yùn)動(dòng)文化

自行車文化變革是城市由汽車出行到自行車出行轉(zhuǎn)變的根本性因素。圍繞“世界自行車城市”、“世界花園城市”等城市文化內(nèi)涵發(fā)展定位，芝加哥政府創(chuàng)辦了如芝加哥自行車頻道、自行車電影節(jié)、自行車攝影節(jié)、自行車廣告展覽等品牌。在實(shí)踐騎行領(lǐng)域，大力開(kāi)展“芝加哥自行車日”、“自行車健身日”、“自行車購(gòu)物日”、“自行車秀”、“戶外自行車”、“趣味自行車”、“自行車校園通”等文化節(jié)日活動(dòng)，把自行車運(yùn)動(dòng)與城市文化建設(shè)融為一體，推動(dòng)城市自行車文化品牌建設(shè)。

1.5支持自行車健身與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)自行車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2006年芝加哥政府制定了《自行車健身與旅游第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在自行車健身產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施了刺激自行車健身消費(fèi)、自行車塑身和減肥計(jì)劃等激勵(lì)措施，并與芝加哥自行車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、健身協(xié)會(huì)、健身俱樂(lè)部等建立合作關(guān)系，在靠近市區(qū)居民住所5英里范圍內(nèi)的健身會(huì)所、體育場(chǎng)館、全民健身路徑、自行車道路等區(qū)域建立自行車健身產(chǎn)業(yè)帶，為市民自行車出行、自行車健身提供方便。在促進(jìn)自行車旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府與全國(guó)各大旅行社、青年旅社、地方旅游組織等建立商業(yè)合作關(guān)系，建立鏈接芝加哥與周邊城市旅游景點(diǎn)的自行車路線，利用自行車網(wǎng)站發(fā)布芝加哥自行車旅游信息，吸引世界各地自行車運(yùn)動(dòng)迷來(lái)芝加哥旅游觀光。到2010年，芝加哥自行車健身與旅游人口已達(dá)50萬(wàn)，自行車產(chǎn)業(yè)給城市服務(wù)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了14000個(gè)工作崗位與6000多萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.6發(fā)展自行車信使

自行車信使是指由自行車業(yè)余愛(ài)好者團(tuán)隊(duì)組合成立的，由芝加哥政府特派持有交通騎行護(hù)照的自行車愛(ài)好者、城市志愿者、自行車協(xié)會(huì)會(huì)員等組成的半官方、半業(yè)余的社團(tuán)組織。2006年芝加哥自行車商業(yè)信使公司成立，公司的業(yè)務(wù)包括傳遞政府文件、商業(yè)郵件、市民快遞、報(bào)紙等。2007年政府以購(gòu)買公共服務(wù)的手段，雇傭信使公司傳遞政府發(fā)展自行車運(yùn)動(dòng)的公共意愿。為了提升自行車信使公眾形象與服務(wù)質(zhì)量，2009年政府對(duì)自行車信使業(yè)務(wù)進(jìn)行了以下調(diào)整，一是修改《自行車信使工作條例》，規(guī)范信使市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，取消不合法的信使社團(tuán)與公司。二是提升自行車信使的工作環(huán)境，如提高薪金待遇、更新自行車裝備、通訊設(shè)備等。三是開(kāi)展信使訓(xùn)練課程，課程內(nèi)容包括規(guī)范其工作標(biāo)準(zhǔn)、交通安全技能、交通規(guī)則遵守、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為、言談舉止等，使其能夠更好地代表政府和城市形象。

2我國(guó)公共自行車出行發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)素有“自行車王國(guó)”之稱，上世紀(jì)80年代自行車總量已達(dá)5億輛。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式的轉(zhuǎn)型，自行車作為一種傳統(tǒng)出行工具正逐漸被邊緣化。2008年，我國(guó)自行車總量下降為4.6億輛。據(jù)第24屆中國(guó)國(guó)際自行車展覽會(huì)最新數(shù)據(jù)，截止2013年底，中國(guó)自行車社會(huì)保有量下降至3.7億輛，而在3.7億自行車保有量的人口中將自行車作為健身與出游工具的人僅有100萬(wàn)左右，這與“自行車大國(guó)”地位極不對(duì)稱。

從自行車出行政策來(lái)分析。目前，為了支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升城市交通效率，我國(guó)多數(shù)城市基本上采取的是“優(yōu)先支持機(jī)動(dòng)車出行”，對(duì)自行車出行采取“限制”的策略。如大連市政府實(shí)施了禁止自行車交通建設(shè)的措施，并提出“修路不降坡，限制自行車”，建設(shè)“無(wú)自行車城市”的口號(hào)。南京采取的是“縮減自行車道、拓寬機(jī)動(dòng)車道”的策略。廣州市政府為了提高交通通勤率，將自行車車道與人行道合并，而且對(duì)自行車出行采取了收稅政策。

從自行車騎行比例來(lái)看。受出行政策的傾斜與機(jī)動(dòng)車的擠壓，使得城市自行車出行比例迅速下降。如北京市自行車出行比例從2000年的38.5%下降至2007年的23%，杭州市自行車出行比例從2000年的42.8下降至2007年的33.5%，廣州市從1984年的34.1%下降至2005年的10.4%。相比之下，汽車數(shù)量正在與日飆升，2010年我國(guó)機(jī)動(dòng)車總量為1.99億，2011年我國(guó)機(jī)動(dòng)車總量已經(jīng)達(dá)到2.17億輛，到2012年，中國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入“汽車社會(huì)”。目前，中國(guó)城市正經(jīng)歷著從工業(yè)型污染向汽車尾氣型污染的轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國(guó)能源基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)汽車排放物是當(dāng)今西方國(guó)家汽車排放物的10-20倍。面對(duì)日益嚴(yán)重的“城市病”，2013年，國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》中提出，未來(lái)城市規(guī)劃要重視“步行與自行車交通系統(tǒng)”的建設(shè)。芝加哥城市公共自行車運(yùn)動(dòng)給我國(guó)的啟示是：在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下，我國(guó)政府應(yīng)盡快制定并實(shí)施行之有效的自行車發(fā)展策略，推行低碳、綠色、健康的城市出行方式，復(fù)興公共自行車運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)城市再生與轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3我國(guó)公共自行車運(yùn)動(dòng)復(fù)興的策略

3.1政策整合，為自行車出行創(chuàng)造政策條件

政策支持是芝加哥公共自行車運(yùn)動(dòng)成功的最大保障。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)自行車出行政策的創(chuàng)新與整合力度，徹底轉(zhuǎn)變“汽車優(yōu)先、機(jī)動(dòng)高效”的單一出行政策，從根源上消除自行車出行的政策障礙，建立一種“優(yōu)先支持自行車出行”或至少讓“自行車與機(jī)動(dòng)車享有同等出行路權(quán)”的出行政策。另外，各個(gè)政府部門(mén)之間要加強(qiáng)交流與合作，對(duì)自行車出行政策進(jìn)行調(diào)整，提升自行車作為一種出行與健身工具的社會(huì)地位。

3.2加強(qiáng)自行車出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化出行環(huán)境

目前，自行車出行基礎(chǔ)設(shè)施缺乏與出行環(huán)境較差是影響我國(guó)公共自行車運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的主要因素?？紤]到我國(guó)城市汽車數(shù)量多、道路寬度有限等實(shí)際情況，在自行車道路修建時(shí)，應(yīng)考慮新建城區(qū)自行車道路的修建，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)原有自行車道路的保護(hù)和維修，保證市民上下班出行使用。自行車專用道路修建應(yīng)重點(diǎn)選擇在郊區(qū)、大學(xué)校園、公園、社區(qū)、全民健身路徑等區(qū)域。在購(gòu)物中心、居民社區(qū)、交通樞紐站等人群較為集中地區(qū)提供自行車租賃點(diǎn)、安置自行車停放支架等，為市民自行車出行提供良好的環(huán)境。

3.3部門(mén)統(tǒng)籌與合作：政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與

芝加哥公共自行車運(yùn)動(dòng)能夠成功復(fù)興，得益于政府部門(mén)與社會(huì)力量的共同合作與參與。首先，政府機(jī)構(gòu)功不可沒(méi)，其中以現(xiàn)任市長(zhǎng)理查德·戴利為中心的政府機(jī)構(gòu)，包括芝加哥市長(zhǎng)自行車辦公室、芝加哥交通局、旅游局、警察局、教育部、環(huán)保部等部門(mén)，在政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督，法律修改、完善，資金籌集等方面發(fā)揮了重要作用。以資金籌資與審批為例，在計(jì)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，政府給市長(zhǎng)自行車辦公室審批的自行車健康基金、交通部資助的道路危險(xiǎn)降低基金、環(huán)保部提供的空氣質(zhì)量提升項(xiàng)目基金等為計(jì)劃的順利執(zhí)行提供了資金保障。其次，許多自行車社團(tuán)與非盈利組織，如伊利諾斯州自行車信使協(xié)會(huì)、芝加哥自行車協(xié)會(huì)、芝加哥健身協(xié)會(huì)、自行車俱樂(lè)部、自行車業(yè)余愛(ài)好者協(xié)會(huì)等，為自行車出行運(yùn)動(dòng)提供了人力物力資源保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，社會(huì)創(chuàng)新不斷深入發(fā)展，要求政府工作重心由經(jīng)濟(jì)管理向社會(huì)管理與服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成政府與社會(huì)分工合作、共同治理的局面。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立以政府部門(mén)為主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)自行車資源的支配作用，結(jié)合自行車市場(chǎng)消費(fèi)狀況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)組織如自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、自行車民間組織、自行車志愿者、自行車信使等共同治理的模式。

3.4建立健全自行車運(yùn)動(dòng)的教育與宣傳機(jī)制

騎行教育與宣傳是芝加哥政府鼓勵(lì)市民參與自行車運(yùn)動(dòng)的重要手段，在騎行教育層面，政府開(kāi)展的教育活動(dòng)包括學(xué)校教育、路權(quán)分享教育與社會(huì)全民教育三種。此外，芝加哥政府還依托電視、媒體、報(bào)紙、自行車賽事、自行車網(wǎng)站、自行車運(yùn)動(dòng)頻道、自行車雜志、自行車節(jié)日、演唱會(huì)、公益活動(dòng)等公共資源，向市民宣傳并倡導(dǎo)綠色出行、低碳、健康的生活理念，對(duì)激發(fā)市民騎行興趣與健身意識(shí)產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。目前，我國(guó)公眾不僅自行車出行意識(shí)與觀念落后，而且自行車運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)薄弱，在我國(guó)13億人口中，把自行車作為健身、休閑、娛樂(lè)方式的人數(shù)僅有100萬(wàn)人左右。據(jù)中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過(guò)官方注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員僅有2000人。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立健全自行車教育與宣傳機(jī)制，喚醒公眾的騎行意識(shí)。首先，政府要與教育部門(mén)建立合作關(guān)系，借助學(xué)校教育，向青年學(xué)生宣傳自行車運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)青少年自行車騎行意識(shí)。其次，發(fā)揮政界人士、娛樂(lè)明星、體育明星等社會(huì)名流的影響力，要身體力行地參與自行車騎行活動(dòng)，號(hào)召公眾參與自行車騎行。再次，要借助電視網(wǎng)絡(luò)、媒體雜志、報(bào)紙、體育賽事等平臺(tái)，向社會(huì)公眾宣傳自行車運(yùn)動(dòng)的健身、休閑、綠色低碳等價(jià)值，喚醒其自行車騎行意識(shí)，鼓勵(lì)放棄私家車，使用自行車出行。

3.5對(duì)自行車文化與城市文化進(jìn)行有效融合

芝加哥自行車計(jì)劃實(shí)質(zhì)上是一種城市文化轉(zhuǎn)型與變革的過(guò)程，自行車運(yùn)動(dòng)以其獨(dú)特的文化價(jià)值融入到芝加哥城市文化、社區(qū)文化、市民文化生活中來(lái)，提升了城市的文化內(nèi)涵與知名度。我國(guó)政府也要加強(qiáng)城市自行車文化的構(gòu)建：(1)積極開(kāi)展“自行車騎行日”、“自行車通勤日”、“自行車購(gòu)物日”、“自行車旅游節(jié)”、“社區(qū)自行車”、“街道自行車”、“家庭自行車”等活動(dòng)，讓自行車走進(jìn)千家萬(wàn)戶；(2)利用節(jié)假日舉行城市“自行車電影節(jié)”、“自行車攝影節(jié)”、“自行車車展”、“自行車騎行秀”等文化活動(dòng)，向公眾展示自行車健身文化、休閑文化、旅游文化等文化大餐；(3)把自行車運(yùn)動(dòng)與城市文化發(fā)展定位結(jié)合起來(lái)，借助自行車運(yùn)動(dòng)拓寬城市文化內(nèi)涵，構(gòu)建城市體育文化、綠色文化、休閑文化、健身文化、旅游文化等，以此來(lái)提升城市的文化品位與知名度。

3.6讓自行車運(yùn)動(dòng)與《全民健身計(jì)劃》有效結(jié)合起來(lái)

作為一種便捷、實(shí)惠、低碳、環(huán)保的出行與健身方式，以自行車健身、戶外自行車騎行、自行車旅游等為主的公共自行車運(yùn)動(dòng)勢(shì)必會(huì)成為我國(guó)居民參與全民健身、追求自由與健康潮流的主流工具?！秶?guó)家體育總局2013年全民健身指導(dǎo)方案》中指出，今后全民健身工作要與低碳生活方式構(gòu)建相結(jié)合，以開(kāi)展自行車騎游活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)徒步、騎自行車上下班等低碳運(yùn)動(dòng)方式的支持力度，讓人們通過(guò)自行車運(yùn)動(dòng)，努力達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、體驗(yàn)快樂(lè)的效果。從以上文件來(lái)看，體育總局已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到自行車騎行融入全民健身的重要性，但受實(shí)際國(guó)情的限制，在我國(guó)，公共自行車運(yùn)動(dòng)是以政府包辦為主的發(fā)展模式，在這種發(fā)展機(jī)制下，政府包攬了政策制定、市場(chǎng)投入、宣傳與組織等一切事務(wù)，市場(chǎng)與社會(huì)參與自行車運(yùn)動(dòng)的積極性并不高，自行車作為一種體育公共服務(wù)產(chǎn)品，是一種政府政治意愿的輸出，對(duì)于市民來(lái)講，自行車僅是一種出行工具，并非真正意義上的健身與休閑工具。如何促進(jìn)自行車運(yùn)動(dòng)與《全民健身計(jì)劃》的有效結(jié)合，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是中央與各地政府要結(jié)合全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，制定自行車健康騎行計(jì)劃，聯(lián)合各類自行車組織(如自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、自行車組織、自行車信使公司、自行車志愿者協(xié)會(huì))，積極開(kāi)展“無(wú)車日”、“自行車健身日”、“自行車通勤日”、“自行車購(gòu)物日”、“自行車旅游日”等實(shí)踐騎行活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)市民體質(zhì)健康，降低城市“醫(yī)療成本”。二是借鑒芝加哥自行車信使經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府、國(guó)家體育總局要加大對(duì)自行車信使的建設(shè)力度，通過(guò)購(gòu)買自行車信使商業(yè)勞務(wù)來(lái)輸出政府意愿，創(chuàng)新體育公共服務(wù)形式，通過(guò)信使來(lái)負(fù)責(zé)市場(chǎng)宣傳、塑造政府形象，引導(dǎo)市民參與自行車騎行運(yùn)動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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Development and Enlightenment of Public Bicycle Sport in Chicago

ZHEN Zhiqiang, LI Xiangqian

(Sport Dept., Shanxi Normal Univ., Linfen 041000, China)

Abstract:Under the background of urban transformation, the bicycle sport has been endowed the public obligation of urban transportation improvement, environmental protection, health promotion, life style change and public health improvement. The paper researches the strategy of public bicycle sport in Chicago and based on the current bicycle transportation in china, proposed to provide policy conditions for bicycle transportation, strengthen the infrastructure of bicycle transportation, promote the education and publicity mechanism of bicycle sport and integrate the bicycle culture with the city culture.

Key words:bicycle sport; public bicycle; Chicago

*基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目(10CTY019)。

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-268X(2016)02-0001-04

(收稿日期：2015-09-28)