淺談視頻監(jiān)控項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

楊 嶸 馬智明

西安石油大學(xué)經(jīng)管院 陜西西安 830014

淺談視頻監(jiān)控項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

楊 嶸 馬智明

西安石油大學(xué)經(jīng)管院 陜西西安 830014

伴隨信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，視頻監(jiān)控項(xiàng)目走入“尋常百姓家”，在視頻監(jiān)控項(xiàng)目中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理十分必要。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)遵循自己的原則，通過(guò)對(duì)全生命周期有效識(shí)別，使監(jiān)控項(xiàng)目能夠消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的利益最大化。

視頻監(jiān)控；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；目標(biāo)相關(guān)性；全過(guò)程；可量化

一、引言

視頻監(jiān)控技術(shù)發(fā)展至今，人們利用高速網(wǎng)絡(luò)和簡(jiǎn)單設(shè)備及易學(xué)的技術(shù)，就能滿足日常監(jiān)控需要。隨著視頻監(jiān)控項(xiàng)目的增多，在視頻監(jiān)控項(xiàng)目中如何進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理者需重視的問(wèn)題。

二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中應(yīng)當(dāng)遵循的原則

任何一個(gè)項(xiàng)目都有它的獨(dú)特性，每個(gè)項(xiàng)目既有相同也有不同，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，它貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)階段，既不能把無(wú)限巨大化，也不能把它藐視、無(wú)視。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo)相關(guān)性原則。作為對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目的性一定要明確。就是要將項(xiàng)目中未知的可造成有利或有害影響的因素識(shí)別出來(lái)，這種因素必須是要能構(gòu)成影響并產(chǎn)生出結(jié)果，不論是消極或積極。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中極易產(chǎn)生的問(wèn)題就是，“眉毛和胡子一把抓”。如：①某監(jiān)控項(xiàng)目必須在3個(gè)月內(nèi)完工。將限制條件識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)。②在監(jiān)控項(xiàng)目中業(yè)主與施工方談判中溝通不力。將事件陳述識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)③監(jiān)控項(xiàng)目完工利潤(rùn)必須到達(dá)100萬(wàn)。將目標(biāo)識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)。④在監(jiān)控項(xiàng)目中里程碑未能實(shí)現(xiàn)。將結(jié)果識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)。⑤監(jiān)控項(xiàng)目中新老系統(tǒng)不兼容。將課題和難題識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)該有著明確的目標(biāo)相關(guān)性，應(yīng)該有表達(dá)式：“什么原因（起因、源頭）+有可能（不確定性）+對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生怎樣的影響（積極或者消極）”，這樣是一個(gè)比較完整的表達(dá)式，所謂識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該要對(duì)應(yīng)，至少應(yīng)該與項(xiàng)目的一個(gè)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)（如：時(shí)間、成本、質(zhì)量、安全等），沒(méi)有相關(guān)聯(lián)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是沒(méi)有任何意義的。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全過(guò)程、全員原則。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)該是全生命周期的，在實(shí)踐中常因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)未管控好造成“失之毫厘謬以千里”的局面，這是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中最易被忽視的階段，全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別才能完整的表述一個(gè)項(xiàng)目所存在的絕大數(shù)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在項(xiàng)目管理中與每個(gè)都有關(guān)系，有人必有風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目中的每個(gè)人都有義務(wù)和責(zé)任參與到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中來(lái)識(shí)別自己在項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能描述、可量化原則。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)必須是能夠描述和可以量化表述的，這是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)涵的所在，不能被描述，不進(jìn)行量化，在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中隨后的風(fēng)險(xiǎn)分析將無(wú)法進(jìn)行。能描述是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的“形”，可量化是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的“度”，通俗比喻就是給風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)能識(shí)別形狀和邊框，使項(xiàng)目管理者能看到風(fēng)險(xiǎn)并能把它控制在邊框之內(nèi)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別才是有效的。

（四）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別重要性原則。重要性原則這在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)遵循的原則，就每個(gè)項(xiàng)目而言，它的獨(dú)特性決定每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的目標(biāo)是不同的，在對(duì)項(xiàng)目的管理中一定要清楚的認(rèn)識(shí)到干系人所追求的利益是什么，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別會(huì)因項(xiàng)目中某種關(guān)聯(lián)目標(biāo)的重要程度不同會(huì)產(chǎn)生不同的變化，如：在三峽工程中項(xiàng)目的質(zhì)量、成本相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)因素是重要考慮的，時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)在次要的位置。在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中要做到“有的放矢”，不能“棍打一片人”。

三、視頻監(jiān)控項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。1、政治風(fēng)險(xiǎn)。（1）政策風(fēng)險(xiǎn)。地方政府、公安部門(mén)有關(guān)視頻監(jiān)控所對(duì)應(yīng)法律及規(guī)章的變化、地方性政策的制約等。2、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（1）安全風(fēng)險(xiǎn)。在重點(diǎn)防恐區(qū)域、人員和設(shè)備、物資安全問(wèn)題。（2）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。安裝監(jiān)控設(shè)備和鋪設(shè)光纖等需要進(jìn)行地面的土方作業(yè)，地面情況和鋪設(shè)管線地下情況不清 （3）天氣風(fēng)險(xiǎn)。A地區(qū)春夏秋多大風(fēng)、沙暴，惡劣天氣對(duì)施工造成巨大影響。3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（1）投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目回報(bào)率達(dá)不到預(yù)期，材料運(yùn)輸路程長(zhǎng)。（2）設(shè)備購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)買(mǎi)周期長(zhǎng)，自己制作不合標(biāo)準(zhǔn)，成本消耗增大。4、管理風(fēng)險(xiǎn)。（1）組織風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)不明確，存在重疊管理、多管誰(shuí)都不管。（2）人員風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成員不穩(wěn)定，要害崗位人員調(diào)整，技能水平不達(dá)標(biāo)。5、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（1）實(shí)施方案設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)目標(biāo)不明確、技術(shù)方案不合理，設(shè)計(jì)依據(jù)不全面，設(shè)計(jì)變更審批不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)勘察不詳細(xì)。（2）設(shè)備兼容及擴(kuò)展性風(fēng)險(xiǎn)。不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與老監(jiān)控平臺(tái)不兼容，不能滿足夠升級(jí)并擴(kuò)容需要。

（二）項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。1、安全風(fēng)險(xiǎn)。（1）人員安全風(fēng)險(xiǎn)。人員安全意識(shí)技能不到位，違章指揮或違章作業(yè)，造成人員傷亡。（2）設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備不規(guī)范、安全防護(hù)措施不齊全，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)造成人員傷害，設(shè)備報(bào)廢。（3）環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)施工是否對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行污染等。2、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（1）材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買(mǎi)材料質(zhì)量影響項(xiàng)目質(zhì)量。（2）工作質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工人員的技術(shù)水平參差不齊，不按規(guī)范作業(yè)，造成部分或全部工序的返工。3、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。（1）材料供貨周期風(fēng)險(xiǎn)。（2）人員施工周期風(fēng)險(xiǎn)。（3）合同簽訂周期風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。1、項(xiàng)目質(zhì)量未達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。材料和工作規(guī)范未達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備材料質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，施工中未按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范實(shí)施。造成公司驗(yàn)收不合格。2、項(xiàng)目效果未達(dá)到預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際本身存在缺陷，與實(shí)際不結(jié)合，最后項(xiàng)目“四不像”。

（四）項(xiàng)目后期維護(hù)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。1、維護(hù)流程不清風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)程序和職責(zé)不清風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)需明確維護(hù)流程和職責(zé)，否則流故障不能有效理，使用壽命縮短。2、故障處理不及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)。引發(fā)惡劣事故風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐曨l監(jiān)控對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有一定的影響，如果故障無(wú)法快速處理，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)事件和嚴(yán)重政治事件。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則，舉例對(duì)A貨場(chǎng)視頻監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行全周期的有側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并將風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行了能“形”可“量”的表述，為在視頻監(jiān)控項(xiàng)目中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別項(xiàng)目管理者的提供了識(shí)別基本原則和便捷識(shí)別方法。

［1］Project Management Institut，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOOK指南）［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2013