新形勢下市（地）委黨校工作的新使命

李珂

新形勢下市（地）委黨校工作的新使命

李珂

新形勢下市（地）委黨校要擔(dān)負(fù)起新的使命，要明確辦學(xué)原則，牢固樹立黨校姓黨的觀念和意識；要突出工作重心，把黨的理論教育和黨性教育作為主業(yè)主課；要提高自身水平，具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要落實從嚴(yán)管理，使黨校成為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要渠道。

新形勢；市（地）委；黨校；新使命

自1933年始創(chuàng)中央黨校以來，中國共產(chǎn)黨全國各級黨校為黨的干部培訓(xùn)、理論宣傳、理論創(chuàng)新和決策咨詢作出了獨(dú)特而突出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，新的形勢和任務(wù)要求包括市（地）級黨校在內(nèi)的全國各級黨校都要努力擔(dān)負(fù)起黨校工作的新使命。

一、明確辦學(xué)原則，市（地）委黨校要牢固樹立黨校姓黨的觀念和意識

在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出，要把黨校姓黨作為黨校辦學(xué)的根本原則。黨校姓黨，也是市（地）委黨校要牢固樹立的觀念和意識。

一段時間以來，全國各級黨校都不同程度地存在著辦學(xué)方向不明、定位不準(zhǔn)的問題。這主要是因為對黨校的辦學(xué)方向和定位沒有從事關(guān)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度加以認(rèn)識和把握。表現(xiàn)在市（地）委黨校這一級，可以看到，一些黨校有混同于普通學(xué)校、高校的辦學(xué)傾向，如在學(xué)科建設(shè)與分類上，盲目照搬高校做法，使得黨校的特色和優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。也有一些黨校有混同于社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)定位，如在培訓(xùn)內(nèi)容上，弱化理論教育和黨性教育，一味地向?qū)I(yè)技能培訓(xùn)靠攏。黨校是要培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。新形勢下，要實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，黨校更要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)“四鐵”干部隊伍，市（地）級黨委和黨校一定要把黨校姓黨作為黨校堅持的根本原則，在關(guān)涉黨校辦學(xué)方向和定位這個問題上，要有高度的政治清醒和思想自覺，決不能有任何含糊和動搖［1］。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，歸根到底也是在于能不能堅持黨校姓黨、能不能把黨校姓黨這一觀念和意識貫穿于黨校工作的始終。

《意見》中提出，堅持黨校姓黨的基本遵循就要堅定政治方向、堅持實事求是、堅持質(zhì)量立校、堅持從嚴(yán)治校。作為市（地）委黨校教師，在黨校姓黨這個問題上尤其要高度重視，首先要把忠誠教育貫穿于黨校教學(xué)、教研、調(diào)研和科研活動的全過程，做到在黨校的各項工作中講黨性、講原則、講底線。同時，堅持黨校姓黨，也要求黨校教師要把解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神貫穿于黨校工作的各個環(huán)節(jié)，研究新情況，提出新思路，解決新問題。要力戒脫離實際的空談和本本主義經(jīng)驗主義式的教學(xué)研究。總之，市（地）委黨校教師要堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，在思想上政治上行動上自覺同黨中央、同地方黨委保持高度一致。

二、突出工作重心，市（地）委黨校要把黨的理論教育和黨性教育作為主業(yè)主課

馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位是市（地）委黨校新形勢下的工作重心。

在許多市（地）委黨校的實際教學(xué)安排中，的確存在著重一般知識、技能、興趣培訓(xùn)而輕馬克思主義理論教育和黨性教育的現(xiàn)象。有關(guān)黨的理論教育和黨性教育的教學(xué)內(nèi)容和課時往往被縮減，一些黨校的培訓(xùn)類、進(jìn)修類主體班培訓(xùn)時間也常常被擠壓，有的馬克思主義理論教育和黨性教育的專題研討班甚至被“默默精簡”掉了。這樣的教學(xué)安排很難突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！碑?dāng)前我國發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。隨著利益關(guān)系調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)變動，現(xiàn)今一部分黨員干部思想上“缺鈣”，精神上“軟骨”，離群眾的距離越來越遠(yuǎn)。黨校的教育就是要給黨員干部“補(bǔ)鈣”，夯實理想信念、提升思想境界、培養(yǎng)高尚情操［2］。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)應(yīng)該放在學(xué)習(xí)馬克思主義理論，接受黨性教育上。要落實黨校姓黨的根本辦學(xué)原則，就要突出黨校工作重心，發(fā)揮黨校幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握黨的理論、增強(qiáng)黨性的特色和優(yōu)勢。

新形勢下，突出市（地）委黨校這一工作重心，在教學(xué)布局上，要明確黨的理論教育和黨性教育的總課時、明確單元教育的具體設(shè)置；在教學(xué)內(nèi)容上，要通過黨的理論教育，即馬克思主義中國化最新成果和馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育，使學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理及立場觀點(diǎn)方法，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更好地做到分析和解決實際問題，提高理論聯(lián)系實際的能力。通過黨性教育，使學(xué)員提升政治、道德、法紀(jì)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀和“三嚴(yán)三實”要求。通過對黨章的學(xué)習(xí)教育，使學(xué)員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。通過對黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，使學(xué)員守住黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺把黨規(guī)黨紀(jì)印在心上，發(fā)揮共產(chǎn)黨人先鋒模范帶頭作用；在教學(xué)方式上，要注重創(chuàng)新和優(yōu)化。要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息、多媒體技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力。要堅持問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向，把馬克思主義基本理論與現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來，清晰地揭示馬克思主義基本理論的本質(zhì)和實踐指導(dǎo)意義，把中央精神與黨的最新理論創(chuàng)新成果同學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，尤其要能把在市（地）實踐中的成功經(jīng)驗上升為理論以指導(dǎo)實踐，做到教學(xué)相長，知行合一。

三、提高自身水平，市（地）委黨校教師要具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

市（地）委黨校教師要夯實馬克思主義理論功底，堅持黨的立場，堅定黨的信仰，踐行黨的宗旨。要正確宣傳黨的理論和路線方針政策。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅持為人師表?？傊?，黨校教師要具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好。

從市（地）委黨校的實際教學(xué)情況來看，面對新的形勢和任務(wù)，有些黨校教師隊伍整體素質(zhì)還不均衡，存在著能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”的問題。一些黨校教學(xué)中的針對性、實效性不強(qiáng)，還不善于運(yùn)用科學(xué)理論說明和解決實際問題。因此在市（地）委黨校各類培訓(xùn)班中，出現(xiàn)了本校教師往往不能全部承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、還需要通過邀請外地、省內(nèi)高校的專家學(xué)者前來授課的情況。還有個別的黨校教師在教學(xué)中戲說黨史國史、妄議中央大政方針，在關(guān)涉原則問題和大是大非的問題面前，口無遮攔、毫無顧忌，造成了不良影響。從市（地）委黨校的實際科研水平和影響力來看，黨?？蒲性谛滦蝿菹?，還沒有緊緊圍繞教學(xué)、服務(wù)于黨校教育培訓(xùn)，也沒有發(fā)揮出新型智庫作用，不能及時地向市（地）黨委反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。教師隊伍中這些現(xiàn)實問題都不同程度地影響著黨校作用的發(fā)揮?！抖Y記·學(xué)記》有云：“善歌者使人繼其聲，善教者使人繼其志。”一個高素質(zhì)的教師能夠使人樂于進(jìn)修，繼承他的志向。今天，黨校教師在堅持黨校姓黨的辦學(xué)原則、準(zhǔn)確把握黨校工作重心的過程中角色重要，責(zé)任重大。這要求黨校教師在涵養(yǎng)自己師德的同時，要具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

所謂過硬的政治素質(zhì)，包括黨校教師在黨的理論和黨性教育內(nèi)容上“教育者要首先受教育”，先學(xué)一步，學(xué)深一步，力求準(zhǔn)確把握精神要義，做到以其昭昭使人昭昭；同時，要結(jié)合學(xué)員實際，弄清“為誰講”“講什么”“怎么講”，努力增強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實問題的分析和研究，做到有的放矢，理論聯(lián)系實際，提高教學(xué)的針對性和實效性。所謂過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括教師要掌握扎實的專業(yè)教學(xué)和科研技能，要有良好的學(xué)科素養(yǎng)，具備跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)，以讓學(xué)員獲得更多的知識和信息，跟得上形勢發(fā)展新要求；教師要有良好的語言表達(dá)能力。黨校教學(xué)應(yīng)該是優(yōu)美的、鮮明的、有序的，教學(xué)語言要突出美學(xué)特征，以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，從而產(chǎn)生共鳴、甚至能對學(xué)員有所啟迪與教育。教師要準(zhǔn)確把握和掌控授課內(nèi)容和課堂節(jié)奏，授課方式要運(yùn)用得當(dāng)，板書、課件、幻燈、影像音頻等各類教學(xué)輔助手段也要恰到好處，為教學(xué)錦上添花。

四、落實從嚴(yán)管理，市（地）委黨校要成為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要渠道

市（地）委黨校要嚴(yán)明制度、嚴(yán)肅紀(jì)律，把嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)要求體現(xiàn)到黨校工作和學(xué)員管理各方面，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本。

從總體看，參加市（地）委黨校學(xué)習(xí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大都能自覺遵守黨校各項紀(jì)律要求，但也有一部分人思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，對到黨校學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，處處以領(lǐng)導(dǎo)自居，學(xué)習(xí)中自由散漫，來去隨意，有的還把黨校看成是發(fā)展人脈、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、編織“小圈子”的重要場合。而黨校在學(xué)員黨性教育和日常管理上，從嚴(yán)力度不夠，缺乏行之有效的考核管理機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)了在黨校學(xué)習(xí)“學(xué)好學(xué)壞一個樣”、結(jié)業(yè)時人人過關(guān)的局面。這些行為和問題都嚴(yán)重影響了市（地）委黨校作用的發(fā)揮。新形勢下各種矛盾風(fēng)險和挑戰(zhàn)對我們黨治國理政提出了前所未有的考驗，也對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了進(jìn)一步深化的要求，市（地）委黨校應(yīng)該成為地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的“凈化器”，成為黨組織培養(yǎng)造就“四鐵”干部隊伍的大本營，成為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要渠道。

落實從嚴(yán)管理，各市（地）黨委要加強(qiáng)和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織制定加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下市（地）委黨校工作實施意見，落實領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課具體方案，使之成為地方黨委一項經(jīng)常性工作和制度性安排。注重將優(yōu)秀骨干干部、重要崗位干部派到黨校參加培訓(xùn)，要強(qiáng)調(diào)對黨校的要求和管理。市（地）委黨校自身更要提高管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。認(rèn)真落實黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)的一系列要求，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。把對教師、學(xué)員的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)要求和管理貫穿于整個教學(xué)和學(xué)習(xí)全過程。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出臺學(xué)員管理規(guī)定、學(xué)員守則等教育管理規(guī)章制度，從而用制度引導(dǎo)形成良好學(xué)風(fēng)，用制度促教風(fēng)、促校風(fēng)。應(yīng)將學(xué)員在黨校期間的理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等考核情況歸入干部個人檔案，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并向組織、人社部門和學(xué)員所在單位進(jìn)行通報。必要時，還應(yīng)向市（地）委領(lǐng)導(dǎo)、組織紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，確保以相關(guān)考核制度營造學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所益的黨校學(xué)習(xí)氛圍。

［1］把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終［N］.人民日報，2015-12-14（06）.

［2］堅持四個“正確看待”認(rèn)真把握“兩個規(guī)律”［J］.新東方，2013（04）.

（作者系中共海口市委黨校教授）

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1004-700X（2016）01-0008-03