人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究

劉婷婷

(長春工業(yè)大學(xué) 吉林 長春 130000)

人口老齡化背景下中國城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究

劉婷婷

(長春工業(yè)大學(xué) 吉林 長春 130000)

進(jìn)入21世紀(jì),我國人口老齡化進(jìn)程加劇,老年人的家庭照顧和社會服務(wù)的問題顯得日益重要。我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式包括家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩種。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老必不可少,但是我國尚處于社會主義初級階段,公益性的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展比較滯后,同時受老年人收入和心理因素影響,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不能滿足老年人的主體需求。老年人一般都樂意生活在自己熟悉的環(huán)境中。家庭依然是老年人安度晚年的最佳處所。如今社區(qū)居家養(yǎng)老在全國各大城市開始發(fā)展起來,成為一種新型的養(yǎng)老模式。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比社區(qū)居家養(yǎng)老具有顯著的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了家庭養(yǎng)老和社區(qū)照顧的最佳結(jié)合。

老齡化；養(yǎng)老；社區(qū)居家養(yǎng)老

1 我國人口老齡化概況

據(jù)統(tǒng)計，從1990年到2000年，65歲及以上人口從0.63億上升到0.88億，占人口總數(shù)的比例由5.57%增長為6.96%。由于人口的流動，即城鎮(zhèn)化的發(fā)展，可以預(yù)想到城鎮(zhèn)老年人口的增速將越來越快，較之相比，農(nóng)村老年人口會出現(xiàn)下降的趨勢?？梢钥闯觯擎?zhèn)人口老齡化將會給我國社會帶來更多的難題。

2 我國人口老齡化特征

2.1 老齡人口的增長率加快。目前，與其他國家相比，我國擁有了最多的老年人口，而且老年人口仍然在持續(xù)快速地增長，尤其是高齡老人所占的百分比也在增加。

2.2 貧富差距。我國的老齡化現(xiàn)象初次顯現(xiàn)是在富人居住的區(qū)域，因?yàn)樗麄兛梢韵硎芰己玫尼t(yī)療設(shè)備，也有比較充足的物質(zhì)精神保障。貧民生活條件較差，享受不到這些保障，因此與富人相比，貧民的平均年齡就會較低。

2.3 老齡人口的分布具有不均衡性。目前農(nóng)村的老年人口的數(shù)量已經(jīng)多于了城鄉(xiāng)的老年人口；其次是發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人口較多，使得一些地區(qū)出現(xiàn)了老年人口聚集的現(xiàn)象。老年人分布呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不均衡的特點(diǎn)。

除此之外，許多老年人是貧困居民，即未富先老現(xiàn)象顯現(xiàn)，這對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了迫切的要求，壓力增強(qiáng)。大部分國家都是在能夠承擔(dān)養(yǎng)老問題之后才進(jìn)入了老齡化社會，而我國在進(jìn)入老齡化社會時，無法絕對地承擔(dān)老年人的養(yǎng)老問題。

3 目前我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 養(yǎng)老現(xiàn)狀。隨著老年人需求的多樣化，政府共同推進(jìn)社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展。從而進(jìn)一步保障老年人的生活。

3.2 存在的問題。老年服務(wù)形式化嚴(yán)重，老年人的配備設(shè)施以及服務(wù)短缺問題。從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。醫(yī)療保健和護(hù)理設(shè)施不健全，服務(wù)不專業(yè)。精神文化生活、社交娛樂不夠豐富。

4 我國城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老

我國城鎮(zhèn)人口迅速老齡化以及社會保障體系的不完善，社區(qū)居家養(yǎng)老模式因此而生。它的開展和推進(jìn)可以提高我國城鎮(zhèn)社區(qū)老年人的生活質(zhì)量也能夠促進(jìn)我國的社會和諧。

4.1 定義

將西方發(fā)達(dá)國家的社區(qū)照顧的理論與中國城鎮(zhèn)目前的情況相結(jié)合，即城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，充分使用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的一種綜合服務(wù)方式，目的是為老年人提供一種既有質(zhì)量又有標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化社區(qū)助老服務(wù)。

4.2 優(yōu)勢

社區(qū)居家養(yǎng)老模式使用的設(shè)施資源大多來源于接受服務(wù)的老年人家庭，成本較低，有利于普及。讓老年人在享受親情的同時接受專業(yè)服務(wù)。開展城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老需要許多服務(wù)人員，可以提供許多就業(yè)崗位，是一種互利雙贏的新就業(yè)形式，為解決養(yǎng)老和就業(yè)的社會難題有著潛在的貢獻(xiàn)。社區(qū)居家養(yǎng)老對促進(jìn)家庭和諧和社區(qū)和諧起著重要作用，能夠進(jìn)一步推動和諧社會的建設(shè)。社區(qū)居家養(yǎng)老將居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢相結(jié)合，二者得到了優(yōu)勢互補(bǔ)。在提升城鎮(zhèn)中老年人的生活品質(zhì)的基礎(chǔ)上，不僅讓老年人能夠安享晚年，還有利于緩解子女壓力，促進(jìn)家庭和諧。

4.3 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作項目

生活照料類：為老年人提供托老等一般照料和陪護(hù)服務(wù)。既可以為一些家庭提供喘息式的服務(wù)，還可以為老年人提供各種各樣的康復(fù)訓(xùn)練。不過規(guī)模一般較小。

醫(yī)療保健類：為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。

法律維權(quán)類：為老年人提供法律咨詢等服務(wù)。

文化教育類：為老年人提供老年學(xué)校、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)。

體育健身類：為老年人提供活動場所，體育健身設(shè)施等服務(wù)。

志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助，談心交流，精神慰問等服務(wù)。

4.4 我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式存在的問題

傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致對社區(qū)居家養(yǎng)老認(rèn)識上的不足；法律法規(guī)既不健全也不完善；資金嚴(yán)重不足；服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)體系不完善；專業(yè)人員匱乏，志愿者缺乏；政府、社區(qū)的職能需要理清、理順。

4.5 對社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)展的建議

第一，資金來源應(yīng)多樣，需要個人、社區(qū)、政府付費(fèi)的同時需要社會上的捐贈。鑒于此種模式的性質(zhì)即福利性，所以需要各界的努力。

第二，要加強(qiáng)服務(wù)人員的專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)并提高服務(wù)人員的薪資水平，同時要廣泛吸收社會各界志愿人士的加入。同時為了更好地為老年人服務(wù)，要對志愿服務(wù)人員建立一個信息網(wǎng)，方便聯(lián)系溝通。

第三，群眾的認(rèn)識還不充足，所以要加強(qiáng)宣傳它目前的優(yōu)越性，鼓勵老年人及其家庭積極參與。

第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)重視，增強(qiáng)管理力度，加強(qiáng)資源整合。

第五，參加服務(wù)的老年人家庭信息要清晰，并且經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，切實(shí)為老年人服務(wù)。

第六，堅持做到服務(wù)的多樣化，根據(jù)各老年人的不同需求給予不同的重視層面，尤其要重視老年人的精神世界。例如建設(shè)文化娛樂設(shè)施、經(jīng)常看望老人(尤其是獨(dú)居老人)、定期進(jìn)行身體檢查等等。

雖然社區(qū)居家養(yǎng)老模式仍然存在許許多多的不足之處，但是目前看來這種模式適應(yīng)了我國的國情。這種養(yǎng)老模式的功能全方位、多資源、多層次且具有開放性。社區(qū)居家養(yǎng)老模式讓老年人留在自己的生活環(huán)境之中，既可以與親朋好友繼續(xù)正常往來，又可以得到來自服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老模式是可行的，努力逐步完善這一服務(wù)模式，更好地解決老年人的衣食住行健康娛樂等各方面的問題從而更好地保障我國老年人群體的生活。

[1] Powell.Towards a Sociology of Trust:Community Care and Managing Diversity[J].Sociology Mind ,2011(5).

[2] Karlsson,L. Doing Care with Integrity and Emotional Sensibility—Reciprocal Encounters in Psychiatric Community Care of Older People with Mental Health Problems[J].Sociology Mind,2013(8).

劉婷婷(1993—)，女，漢族，吉林四平人，在讀研究生，長春工業(yè)大學(xué)，研究方向：社會工作。

C916.2

A

1672-5832(2016)11-0141-01