培育我國(guó)智能制造的比較優(yōu)勢(shì)

◎　楊艷琳　譚夢(mèng)琪

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培育我國(guó)智能制造的比較優(yōu)勢(shì)

◎楊艷琳譚夢(mèng)琪

摘要：智能制造是我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的突破口，也是新產(chǎn)業(yè)革命下我國(guó)制造業(yè)未來(lái)的主攻方向。本文從產(chǎn)品、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈等方面出發(fā)，分析了目前我國(guó)智能制造發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有針對(duì)性地提出了培育智能制造比較優(yōu)勢(shì)的政策建議。

關(guān)鍵詞：智能制造；比較優(yōu)勢(shì)；培育

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、需要深挖經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的“新常態(tài)”下，大力發(fā)展智能制造不僅是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的突破口。

發(fā)展智能制造的客觀必然性

智能制造是指制造技術(shù)以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，配合數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的集成應(yīng)用，貫穿設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等制造活動(dòng)全生命周期，具有信息深度快速感知、智能優(yōu)化分析決策和精準(zhǔn)控制自我執(zhí)行等功能的先進(jìn)制造過(guò)程、系統(tǒng)與模式的總稱。智能制造是一種先進(jìn)的生產(chǎn)模式，我國(guó)積極發(fā)展智能制造具有客觀必然性。

1.產(chǎn)品：提高產(chǎn)品功能、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)品質(zhì)量不高一直是制約我國(guó)制造業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要問(wèn)題。而智能產(chǎn)品是智能制造這個(gè)綜合系統(tǒng)的主體，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的重要特征之一是機(jī)械產(chǎn)品向“數(shù)控一代”、“智能一代”發(fā)展，可以從根本上提高產(chǎn)品功能、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.生產(chǎn)：提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)效率和管理水平

通過(guò)采用面向產(chǎn)品全生命周期、高水平的設(shè)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備以及全真模擬技術(shù)支持的智能化設(shè)計(jì)系統(tǒng)，可在虛擬的數(shù)字環(huán)境中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全數(shù)字化設(shè)計(jì)。這種系統(tǒng)不僅能夠節(jié)約設(shè)計(jì)的成本，而且能夠保證產(chǎn)品設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、功能和形態(tài)在更大程度上滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求，極大地提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到投入市場(chǎng)的周期，使生產(chǎn)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更加智能化。

智能制造系統(tǒng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)具備自適應(yīng)能力和人機(jī)交互功能，能夠?qū)S狀況在線感知、通過(guò)智能系統(tǒng)進(jìn)行決策和控制、適應(yīng)周?chē)h(huán)境完成裝備自動(dòng)操作并解決故障。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的管理模式能夠在生產(chǎn)全周期的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)全部要素協(xié)調(diào)規(guī)劃和決策優(yōu)化，不僅使企業(yè)能夠迅速根據(jù)市場(chǎng)變化作出生產(chǎn)反應(yīng)，而且在每一環(huán)節(jié)的運(yùn)行中都能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的制造效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3.產(chǎn)業(yè)模式：改變制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和組織形式

隨著智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的應(yīng)用，制造業(yè)生產(chǎn)模式將向定制化發(fā)展，核心是個(gè)性化定制，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心的根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)展智能制造對(duì)產(chǎn)業(yè)模式更重要的影響是改變產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)格局，并形成新的產(chǎn)業(yè)空間格局。傳統(tǒng)制造業(yè)中大規(guī)模、集中式廠房車(chē)間生產(chǎn)將被分布式的社會(huì)化生產(chǎn)模式取代，制造企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將會(huì)更加扁平化，企業(yè)結(jié)構(gòu)層次將會(huì)精簡(jiǎn)，組織模式更具有彈性，組織中的等級(jí)規(guī)模差異的重要性會(huì)被弱化。中小企業(yè)將會(huì)逐步興起，與大型跨國(guó)公司一起參與全球市場(chǎng)資源的配置，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有效提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。智能制造發(fā)展下的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出分散、開(kāi)放和合作的特征，能夠在更全面滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的顯著改善。

4.產(chǎn)業(yè)鏈：制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合并控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)

智能制造的發(fā)展能夠延伸制造業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的邊界被弱化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。智能制造使產(chǎn)品核心價(jià)值發(fā)生了顛覆性的變化，從產(chǎn)品自身轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)用戶。同時(shí)，智能制造下產(chǎn)品的可分解性和模塊化生產(chǎn)能力得到發(fā)展，制造企業(yè)的生產(chǎn)分工與協(xié)作可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。一個(gè)復(fù)雜產(chǎn)品的零配件和生產(chǎn)工序需要被放到具有不同生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的不同國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，制造產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展的同時(shí)也為我國(guó)企業(yè)控制其中的關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)提供了寶貴的機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口大量關(guān)鍵零部件，導(dǎo)致制造裝備價(jià)格倒掛，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而發(fā)展智能制造能夠幫助我國(guó)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破并打造出自主品牌，在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)獲得自主控制權(quán)，從而提高我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)發(fā)展智能制造的優(yōu)劣勢(shì)分析

1.比較優(yōu)勢(shì)

（1）應(yīng)用市場(chǎng)廣闊。我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的智能制造裝備市場(chǎng)?？焖侔l(fā)展且體量巨大的本土市場(chǎng)能夠?yàn)橹悄茉O(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供源源不斷的現(xiàn)金流和堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。與國(guó)外相比，我國(guó)智能制造企業(yè)占據(jù)本土市場(chǎng)的最大優(yōu)勢(shì)是熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求特征，并能夠提供及時(shí)快速的服務(wù)響應(yīng)。在智能制造中，相當(dāng)一部分屬于定制的個(gè)性化開(kāi)發(fā)，本土企業(yè)更熟悉客戶的生產(chǎn)線特征和應(yīng)用需求，可以提出更具有針對(duì)性的制造方案，并縮短提供后續(xù)服務(wù)的時(shí)間。

（2）制造業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大。我國(guó)的智能制造必定是一個(gè)復(fù)合式疊加式的過(guò)程。雖然我國(guó)發(fā)展智能制造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不很完善，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大，并且我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家利用新一輪工業(yè)革命的機(jī)會(huì)是均等的，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，利用智能技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端躍升，實(shí)現(xiàn)智能制造的跨越發(fā)展。

（3）制造業(yè)在模塊化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和大型復(fù)雜裝備制造領(lǐng)域存在比較優(yōu)勢(shì)。在全球制造業(yè)分工體系中，我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)品構(gòu)件之間的界面被模塊化的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，如家電、電子消費(fèi)品等的生產(chǎn)；二是大型復(fù)雜裝備領(lǐng)域，如通信設(shè)備、高鐵、核電裝備和水電裝備等的生產(chǎn)。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)能力的積累，在模塊化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，并牢牢把握住模塊標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，利用智能制造集成系統(tǒng)將一體化的產(chǎn)品制造向模塊化發(fā)展，縮短產(chǎn)品和技術(shù)的生命周期，保障我國(guó)制造業(yè)在全球制造體系中的話語(yǔ)權(quán)；在大型復(fù)雜裝備領(lǐng)域，在堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)通過(guò)智能平臺(tái)充分對(duì)口我國(guó)獨(dú)有的市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新和集成能力，并推動(dòng)相關(guān)先進(jìn)智能技術(shù)在本土制造業(yè)的投入使用，不斷完善產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程。如果能利用智能制造的契機(jī)在制造業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破，將從根本上改變我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，提高我國(guó)在全球制造業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位。

2.面臨的挑戰(zhàn)

（1）具體行動(dòng)準(zhǔn)則缺失。智能制造的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系主要包括兩個(gè)方面：一是完整的智能制造頂層參考框架，目前我國(guó)智能制造的層次邏輯遞進(jìn)關(guān)系尚不明確；二是智能制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，一系列關(guān)鍵技術(shù)的具體發(fā)展路徑不夠清晰。

通過(guò)對(duì)“德國(guó)工業(yè)4.0”和“中國(guó)制造2025”進(jìn)行對(duì)比能夠看出，“德國(guó)工業(yè)4.0”更多關(guān)注制造產(chǎn)品、制造過(guò)程及制造模式；而“中國(guó)制造2025”關(guān)注的是更宏觀抽象的制造業(yè)結(jié)構(gòu)、制造水平等方面。我國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”中提出的相關(guān)原則和指導(dǎo)方針，必須有更加具體的行動(dòng)細(xì)則和參照標(biāo)準(zhǔn)，在具體問(wèn)題上給出有針對(duì)性的行為指導(dǎo)。

（2）本國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額較小，跨國(guó)公司壟斷勢(shì)力擠壓國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展空間。隨著對(duì)機(jī)器人需求的增加，國(guó)外企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，加速布局。全球機(jī)器人領(lǐng)域的“四大巨頭”（瑞士ABB、日本發(fā)那科公司、日本安川電機(jī)和德國(guó)庫(kù)卡）占據(jù)了我國(guó)機(jī)器人市場(chǎng)超過(guò)70%的份額，高端市場(chǎng)的90%依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一家具有全球影響力的智能制造企業(yè)。全球智能制造產(chǎn)業(yè)的壟斷對(duì)后發(fā)國(guó)家的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了巨大制約，在較大程度上擠壓了國(guó)內(nèi)自主品牌企業(yè)的市場(chǎng)空間。

（3）制造業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，關(guān)鍵零部件和軟件系統(tǒng)發(fā)展滯后。目前我國(guó)的智能制造還處于初級(jí)階段，現(xiàn)階段的內(nèi)部技術(shù)結(jié)構(gòu)狀況在較大程度上抑制了智能制造的發(fā)展。一是硬件方面的技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大，關(guān)鍵零部件主要通過(guò)國(guó)外采購(gòu)而受到國(guó)際市場(chǎng)的制約，削弱了智能制造產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力。二是軟件技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也很明顯。軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是健全智能制造工業(yè)體系的基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)軟件開(kāi)發(fā)主要針對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)，而進(jìn)行智能制造基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)很少，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等高端產(chǎn)品還大量使用國(guó)外軟件系統(tǒng)，這一軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的滯后將極大地增加智能制造發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，制約智能制造發(fā)展的速度。

（4）智能制造需要的專業(yè)人才嚴(yán)重不足。專業(yè)技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)智能制造技術(shù)創(chuàng)新的主體，推動(dòng)智能制造發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技術(shù)能力提出了新的要求。發(fā)展智能制造，要求勞動(dòng)者兼具能夠準(zhǔn)確理解市場(chǎng)需求和產(chǎn)品架構(gòu)并能夠直接參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。這種稀缺性和差異性的知識(shí)型員工及其創(chuàng)造性的勞動(dòng)是智能制造企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。在智能制造條件下，制造環(huán)節(jié)在整個(gè)產(chǎn)品周期內(nèi)的重要性會(huì)逐漸下降，這必然會(huì)削減對(duì)普通技術(shù)工人等廉價(jià)勞動(dòng)力的需求，而研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件建設(shè)、智能管理與運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和服務(wù)對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響程度會(huì)逐漸提高，對(duì)這些專業(yè)人才的需求會(huì)大幅度增加。但是我國(guó)在智能制造領(lǐng)域具有專業(yè)知識(shí)、技術(shù)的高級(jí)人才和智力資源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，制約著智能制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（5）智能產(chǎn)品鏈條短，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。現(xiàn)有智能技術(shù)大多掌握在少數(shù)大企業(yè)和部分科研機(jī)構(gòu)手中，技術(shù)研發(fā)分散，未能形成合力，相同類型技術(shù)重復(fù)研究，浪費(fèi)大量研究經(jīng)費(fèi)和研發(fā)時(shí)間。我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)熱衷于建立具有大而全產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的工廠，一些具有較好關(guān)鍵部件研發(fā)基礎(chǔ)的企業(yè)都傾向于轉(zhuǎn)入整機(jī)生產(chǎn)，難以形成設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、制造、集成和服務(wù)的有序、細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈，從而難以形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)滯后限制了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升?；A(chǔ)環(huán)境建設(shè)是智能制造業(yè)發(fā)展壯大的先決條件，但是我國(guó)發(fā)展智能制造的基礎(chǔ)環(huán)境還不完善。如目前互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)處于快速升級(jí)、頻繁更新的階段，系統(tǒng)兼容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和升級(jí)維護(hù)等發(fā)展均不完善，存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)；制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)尚未形成規(guī)模，服務(wù)能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力不足，對(duì)發(fā)展智能制造的支撐不足；網(wǎng)絡(luò)立法系統(tǒng)性不強(qiáng)，立法規(guī)格不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)成本高，使物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)境要素的建設(shè)都滯后于智能制造的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的滯后也限制了自主創(chuàng)新能力的提升，一些關(guān)鍵技術(shù)還沒(méi)有取得突破，造成國(guó)產(chǎn)智能制造產(chǎn)品成本居高不下、競(jìng)爭(zhēng)力不足；加之制造業(yè)與專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的脫離，使得相當(dāng)一部分核心技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)室階段，這在一定程度上也制約了智能制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

政策建議

1.制訂具體的行動(dòng)準(zhǔn)則，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系

建議在《中國(guó)制造2025》行動(dòng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上制訂更加具體的行動(dòng)準(zhǔn)則，特別是有關(guān)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容要隨著技術(shù)手段和能力的發(fā)展逐漸豐富和完善，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋；而智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要以我國(guó)自主智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以便更好地服務(wù)本國(guó)巨大的市場(chǎng)需求，并使國(guó)外智能制造裝備和系統(tǒng)提供商進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)遵循我國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于我國(guó)在國(guó)際智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中更好地掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

2.加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略合作，開(kāi)拓內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)

加強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)渠道的穩(wěn)定和多元化，降低進(jìn)口核心關(guān)鍵部件的采購(gòu)成本；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)外已經(jīng)具有智能制造品牌和核心技術(shù)的中小企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，或者“走出去”建立境外工業(yè)園和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開(kāi)展智能制造資源、技術(shù)和管理模式的合作，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈整合，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；積極開(kāi)拓東南亞、非洲以及拉丁美洲等制造業(yè)新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)品出口市場(chǎng)的多元化，完善智能制造企業(yè)全球化的戰(zhàn)略布局。同時(shí)，鼓勵(lì)智能制造企業(yè)在“自貿(mào)區(qū)”建立國(guó)際總部，加速企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化進(jìn)程，使之成長(zhǎng)為有國(guó)際影響力和品牌號(hào)召力的知名企業(yè)。

3.促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造急需的關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)

重視關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展，建議將這些核心環(huán)節(jié)的發(fā)展規(guī)劃放在智能制造產(chǎn)業(yè)布局的重要位置，對(duì)其給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜以促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展，逐步形成完全自主的智能制造業(yè)制高點(diǎn)，改變?cè)陉P(guān)鍵硬件和軟件的制造中受制于人的狀況，有效地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從“勞動(dòng)力密集型”向“知識(shí)技術(shù)密集型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

4.構(gòu)建智能制造模式下的高端人才培育機(jī)制，加快培育智能制造所需要的專業(yè)人才

鼓勵(lì)高校和科研院所與制造業(yè)企業(yè)之間形成對(duì)接，以培養(yǎng)智能制造業(yè)緊缺的人才；大力建設(shè)國(guó)家、省市級(jí)的多層次綜合性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合各類智能制造科技信息和資源提供給相關(guān)企業(yè)，對(duì)智能制造專業(yè)人才培育給予直接支持；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、研發(fā)人員和工程師等專業(yè)人員的積極性，鼓勵(lì)其以不同途徑或形式參與到智能制造專業(yè)人才的培訓(xùn)工作中去，提高智能制造專業(yè)人才教育工作隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量；同時(shí)大力引進(jìn)全球優(yōu)秀的制造業(yè)高端人才尤其是智能制造人才，助推我國(guó)智能制造的發(fā)展。

5.引導(dǎo)建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)接全球智能制造市場(chǎng)

積極引導(dǎo)制造業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、數(shù)字化技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)、新材料研發(fā)企業(yè)和智能服務(wù)提供企業(yè)等覆蓋整個(gè)智能制造產(chǎn)品鏈的企業(yè)組建智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)智能制造技術(shù)討論和交流，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)的研發(fā)和關(guān)鍵信息的流通共享。用企業(yè)集成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)破解不同企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)過(guò)程中的合作難題，整合利用各個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，加快創(chuàng)新資源的有效分工和合理銜接。

6.完善智能制造的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件

智能制造的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)主要包括兩個(gè)方面，配套的實(shí)體性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非實(shí)體性的體制建設(shè)。實(shí)體性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家增加投入并與關(guān)聯(lián)企業(yè)共同使用高新技術(shù)來(lái)建設(shè)并使之逐步完善。同時(shí)，發(fā)展智能制造所需要的體制建設(shè)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策和法律制度方面。在產(chǎn)業(yè)政策安排方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)管，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈完備、自主研發(fā)能力強(qiáng)、具有核心技術(shù)和品牌知名度的智能制造企業(yè)；取消一些不合理的補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大智能制造技術(shù)研發(fā)的稅收優(yōu)惠和政策補(bǔ)貼力度，設(shè)立智能制造技術(shù)研發(fā)基金以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)研發(fā)。在法律制度方面主要是要加強(qiáng)智能制造技術(shù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與服務(wù)，切實(shí)解決目前有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不力和維權(quán)成本較高的問(wèn)題。建議國(guó)家和地方政府設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)智能制造的關(guān)聯(lián)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為關(guān)聯(lián)企業(yè)更多利用智能制造技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行自主創(chuàng)新提供法律保障。

★本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《中國(guó)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究》（編號(hào)：14JJD790042）的階段性成果。

中圖分類號(hào)：F407

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者單位：（楊艷琳，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心；譚夢(mèng)琪，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.06.004 ■ 編輯：馬振東