關(guān)于檔案安全保障體系建設(shè)的思考

文/山西省五寨縣救助站　秦麗

關(guān)于檔案安全保障體系建設(shè)的思考

文/山西省五寨縣救助站秦麗

隨著自然災(zāi)害的頻發(fā)，檔案工作者業(yè)務(wù)能力的不足，導(dǎo)致部分重要檔案殘缺，為檔案工作設(shè)置了重重阻礙。新時(shí)期背景下，需要檔案工作者接受這些挑戰(zhàn)，迎難而上，推動(dòng)檔案安全保障體系的建設(shè)。本文將討論檔案安全體系的內(nèi)涵及現(xiàn)狀，并研究檔案安全保障體系建設(shè)的措施。

檔案；安全保障體系；現(xiàn)狀；措施

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，我國(guó)檔案的建設(shè)工作也得到了迅速壯大，為我國(guó)建設(shè)特色社會(huì)主義作出了貢獻(xiàn)。檔案資源的不斷擴(kuò)大，也為檔案工作增加了難題。當(dāng)前我國(guó)檔案安全保障制度不完善，導(dǎo)致部分重要的檔案文獻(xiàn)零散化；從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。這些問(wèn)題的解決需要有關(guān)部門建立完善的檔案安全保障體系，從安全保障與法規(guī)教育出發(fā)，落實(shí)保障工作。

一、檔案安全保障體系的內(nèi)涵

我國(guó)檔案安全保障體系的建設(shè)，需要從兩方面入手，一是要保障檔案安全，采用技術(shù)與管理的手段，保障檔案資料各個(gè)屬性的安全，防止信息泄露，造成重大事故。二是要建立保障體系，使檔案信息能夠在完整嚴(yán)密的系統(tǒng)中運(yùn)行。檔案工作自身有著鮮明的特色，集中管理與分散管理合二為一，維護(hù)檔案的實(shí)體安全與信息安全。

二、我國(guó)檔案安全保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）自然災(zāi)害對(duì)檔案工作提出挑戰(zhàn)。近幾年，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，地震、海嘯、洪水、泥石流等不可抗拒的災(zāi)難一旦發(fā)生，必將對(duì)檔案的工作造成威脅。例如2008年四川的大地震，處于地震帶的檔案保存館瞬間倒塌，許多珍貴的檔案材料來(lái)不及“解救”，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大地震造成了6萬(wàn)多卷檔案資料流失，損失慘重，同時(shí)也讓檔案工作者意識(shí)到災(zāi)害防治的重要性。

（二）檔案安全工作法制不具體。當(dāng)前，我國(guó)下發(fā)了多項(xiàng)關(guān)于檔案安全保障體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，但是其條規(guī)內(nèi)容不充分，一些建設(shè)只給出目標(biāo)，并沒(méi)有告知具體措施，致使許多檔案管理人員摸不著頭腦，盲目達(dá)成目標(biāo)。例如規(guī)定說(shuō)“要加強(qiáng)檔案安全保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，致使有的單位為了落實(shí)規(guī)定，僅引入了基礎(chǔ)的監(jiān)控設(shè)備，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)體安全的建設(shè)，安全隱患并沒(méi)有得到完全清除。

（三）檔案工作者業(yè)務(wù)能力欠缺。良好的業(yè)務(wù)能力，是保障檔案安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。當(dāng)前我國(guó)檔案工作者業(yè)務(wù)能力欠缺，不能夠按照科學(xué)的檔案目錄進(jìn)行分類管理，檔案歸納整理方式落后，致使檔案的記錄信息不明確，不方便查找。

三、檔案安全保障體系建設(shè)措施

（一）落實(shí)安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)檔案工作者的安全教育。安全教育是確保檔案安全保障體系建設(shè)的前提基礎(chǔ)，定期對(duì)檔案工作者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展檔案安全管理講座，使檔案工作者構(gòu)建安全意識(shí)。借助媒體的力量，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境中宣傳檔案安全的重要性，請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行座談講學(xué)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案安全保障意識(shí)。

（二）提升工作者的業(yè)務(wù)水平。提升檔案工作者的業(yè)務(wù)水平，是當(dāng)前檔案安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

1.學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。有計(jì)劃地定期組織安排檔案管理人員學(xué)習(xí)與檔案相關(guān)的法律文獻(xiàn)，并適當(dāng)?shù)靥岢鲎约旱囊?jiàn)解；聘請(qǐng)檔案管理的老師做定期培訓(xùn)，講授檔案管理相關(guān)的知識(shí)以及以往經(jīng)驗(yàn)；組織檔案工作者定期交流，與其他單位的同事進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)科學(xué)合理的管理措施；檔案工作者有計(jì)劃地定期觀看檔案工作方面的視頻與錄像；參觀大型檔案館的檔案文獻(xiàn)資料，學(xué)習(xí)其整理擺放的方法；學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，為智能化管理提供技術(shù)上的條件。

2.開(kāi)展演講活動(dòng)。單位定期開(kāi)展關(guān)于檔案工作的演講活動(dòng)，組織檔案工作者撰寫相關(guān)的稿件，通過(guò)講述工作中積累的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，理論并聯(lián)系實(shí)踐，與其他同事分享實(shí)踐中的感受，共同進(jìn)步，為檔案安全保障建設(shè)出一份力量。要求工作者要坦誠(chéng)自己的工作內(nèi)容，發(fā)表有深度的感想與體會(huì)，單位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)演講內(nèi)容的真切性，評(píng)選“工作之星”，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)檔案工作者的積極性，使檔案工作有所突破。

3.加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平，關(guān)系到檔案安全保障體系的建設(shè)問(wèn)題，對(duì)人員的培訓(xùn)，要從態(tài)度上進(jìn)行端正，能力上進(jìn)行提高，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是要提高檔案工作者的專業(yè)技能，提高人員的文字表達(dá)能力，數(shù)據(jù)整合能力以及人際交往能力。首先要鍛煉檔案資料的整理技術(shù)，按照目錄或者年限日期，從大到下，根據(jù)重要程度劃分，對(duì)檔案資料進(jìn)行高度具體的整合，讓人能夠一目了然，方便日后的查詢工作；其次是文字表達(dá)水平，需要檔案工作人員定期進(jìn)行寫作的訓(xùn)練，在檔案工作中遇到寫作要求時(shí)，能夠理清思路和脈絡(luò)，表達(dá)完整；最后需要檔案工作者培養(yǎng)人際交往能力，在與領(lǐng)導(dǎo)交流或與其他單位進(jìn)行交流時(shí)，能夠表達(dá)流暢。

（三）建立健全制度手續(xù)。在提升檔案工作者業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)之上，要健全檔案安全保障建設(shè)的制度規(guī)定，制定明確具體的實(shí)行方案，例如：編制一套系統(tǒng)科學(xué)的工作程序，根據(jù)檔案資源的數(shù)量大小，建立科學(xué)的檢索查看工具，方便檔案的安全管理，也能夠提升查詢效率。

綜上所述，我國(guó)要建立完善的檔案安全保障體系，需要從多個(gè)方面入手，加強(qiáng)檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全意識(shí)，建立具體可行的檔案制度，落實(shí)國(guó)家管理?xiàng)l例等等，需要政府、單位以及各工作人員的高度配合，給予檔案安全保障體系一個(gè)全新的概念，推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

[1]張美芳,王良城. 檔案安全保障體系建設(shè)研究[J]. 檔案學(xué)研究,2010（01）:62-65.

[2]徐緒琴. 檔案安全體系建設(shè)研究[D].安徽大學(xué),2014.

[3]康旭冉.企業(yè)檔案安全保障體系建設(shè)研究[D].河北大學(xué),2014.