土耳其庫爾德人的“民族認同”路徑探析

文/張瑞華

土耳其庫爾德人的“民族認同”路徑探析

文/張瑞華

庫爾德人是目前世界上未建立自己民族國家的最大民族。從歷史根源上看，中東庫爾德問題是西方殖民者的“功勞”，是大國爭奪地區(qū)霸權(quán)或干涉地區(qū)事務(wù)的“遺產(chǎn)”；從現(xiàn)實來看，由于庫爾德人在所在國的少數(shù)民族權(quán)利被剝奪、限制或遭受歧視，政治地位不高，經(jīng)濟文化發(fā)展落后，長期遭受不公平的待遇等，使得“庫爾德問題”主要表現(xiàn)為居住在中東相關(guān)國家（土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞）的庫爾德人要求尊重和承認民族身份，保障和擴大民族權(quán)利，平等參與國家事務(wù)和自主決定自己命運所引發(fā)的政治、安全和社會問題，其核心是庫爾德人要求實現(xiàn)民族自治或獨立。如今，庫爾德問題已成為中東地區(qū)持續(xù)時間最長的熱點問題之一。

土耳其庫爾德人的民族身份認同路徑

土耳其庫爾德人約占土人口的13%-18%，主要生活在土耳其的東部，因此該地區(qū)俗稱為北庫爾德斯坦，地形多為山地和高原，他們又被土政府稱為“大山里的人”。北庫爾德斯坦位于土東部，傳統(tǒng)上屬于最不發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟上長期處于被邊緣化的地位，所以庫爾德問題也被稱為“東南問題”。除了受制于地理、文化等因素，自1923年土耳其共和國成立以來，土耳其庫爾德問題就伴隨著土耳其現(xiàn)代世俗化的進程出現(xiàn)了，并深受凱末爾領(lǐng)導(dǎo)的土耳其民族主義革命的影響。這使得土庫爾德人較之中東其他地區(qū)而言，地位變得更低下，遭受的歧視也最為嚴重。根據(jù)土耳其的歷史發(fā)展進程，將土庫爾德人的身份認同路徑劃分為4個階段。

第一階段，從奧斯曼帝國到世俗國家轉(zhuǎn)化下的庫爾德人民族身份沖突（1923-1950年）

土耳其共和國成立之前，并不存在所謂的庫爾德種族/民族身份。這是因為19世紀的奧斯曼帝國時期，土耳其的政治和文化認同以奧斯曼王朝與伊斯蘭教為基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)為對蘇丹-哈里發(fā)的效忠。1923年土耳其共和國成立以后，凱末爾認為奧斯曼帝國的衰落源于其落后于西方文明，而缺乏凝聚力的多元民族-宗教社會更是其走向進步的一個重大障礙。因此廢除蘇丹和哈里發(fā)制度，構(gòu)建一個“單一民族”的同質(zhì)國家不僅為凱末爾建立世俗政體、進行西方化的改革提供了意識形態(tài)上的支持，也為凱末爾推行世俗化的現(xiàn)代化改革提供了合法性。凱末爾的這一主導(dǎo)思想對土庫爾德人的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。因為在奧斯曼帝國時期，蘇丹（或哈里發(fā)）集世俗權(quán)力和宗教權(quán)力于一身，長期生活在大山里的庫爾德人對哈里發(fā)高度認同，習慣通過宗教或部落群體的精神和形象去尋求身份認同。凱末爾于1924年廢除哈里發(fā)，取消了附著在他身上的超越國家的宗教表達，這使得庫爾德人賴以維系的宗教情感和集體認同面臨著崩塌。這也成為推動庫爾德反抗的關(guān)鍵性因素。1925年庫爾德部族首領(lǐng)賽義德發(fā)動起義，呼吁通過圣戰(zhàn)推翻世俗主義政府，恢復(fù)哈里發(fā)制度，拉開了庫爾德人反叛土政府的戰(zhàn)爭序幕。凱末爾的重建試圖以對民族新的認同來取代對伊斯蘭教的神圣情感，也割裂了庫爾德人與土耳其人團結(jié)起來的宗教紐帶。之后，中央政府加快了對庫爾德地區(qū)實行政教分離和強行同化的政策。1924-1938年在土歷史上被稱之為庫爾德人的“叛亂年代”，這期間共爆發(fā)了16次庫爾德人叛亂。1936-1939年土政府軍對德西姆省的庫爾德人展開軍事行動，旨在消滅庫爾德語言和民族特性，造成13800人死亡，被視作土政府對庫爾德人的種族文化滅絕行動。由于土政府的嚴厲鎮(zhèn)壓，土庫爾德人的反叛運動之后進入了一段相對平靜時期。

總之，這一階段土耳其庫爾德人的反抗斗爭還帶有濃厚的宗教色彩。與奧斯曼帝國時期身份的多元化和大融合不同，凱末爾政府反對身份多元化，力圖把土耳其建立成一個族群同質(zhì)化、單一的現(xiàn)代民族國家。凱末爾所采取的世俗化政策，尤其是廢除哈里發(fā)制度割裂了庫爾德人傳統(tǒng)的身份屬性，刺激了庫爾德人民族身份意識的增長。在以宗教為基礎(chǔ)的帝國向現(xiàn)代世俗國家轉(zhuǎn)化的過程中，早期庫爾德人的身份斗爭很大程度上是用來填補當宗教式的集體認同遭到解構(gòu)或失效后所出現(xiàn)的情感空隙，是對奧斯曼帝國和昔日傳統(tǒng)生活的留戀，也是一種對失序的社會秩序的不滿。早期庫爾德人身份斗爭并不具備民族意識，基本上還是一種對族群文化的渴求，從早先的族群和宗教群體的精神和形象之中尋求身份認同，并借以集體記憶和歷史的基礎(chǔ)去構(gòu)建族群身份認同。只是由于凱末爾政府長期的強行同化政策和武力鎮(zhèn)壓，庫爾德民族意識才逐漸覺醒。隨著土耳其民主化進程和戰(zhàn)后全球民族主義的發(fā)展，土耳其庫爾德運動漸漸失去了其宗教性和奧斯曼主義的特征，完全轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐椎拿褡逯髁x性質(zhì)運動。

第二階段，走向組織性和極端化的庫爾德人“民族認同”斗爭 （1950-1983年 ）

土耳其共和國成立后，凱末爾構(gòu)建現(xiàn)代化土耳其國家的思想奠定了歷屆土政府對庫爾德人政策的基礎(chǔ)。1950年后，一黨制的終結(jié)和多黨民主化的政治改革進程的啟動，凱末爾主義主導(dǎo)的意識形態(tài)地位有所下降，意識形態(tài)的多元化使得土耳其政治和社會氣氛變得空前活躍。二戰(zhàn)后，全球民族化浪潮興起，亞非拉國家的民族民主運動也極大鼓舞了中東地區(qū)的庫爾德人，激發(fā)了他們民族意識的覺醒。1961年伊拉克庫爾德民主黨的成立，使得伊庫爾德人獲得了寫在紙上的文化權(quán)利、自治權(quán)和在中央政府中任職的份額，也鼓舞了其他各國普遍受到不公正待遇的庫爾德人。中東庫爾德人相繼開展了以“民族認同”為基礎(chǔ)的身份斗爭和政治訴求。多黨民主政治化的進程也為土耳其庫爾德政治活動提供了一個寬松的環(huán)境，土庫爾德人積極組建各種政治組織參與到土國內(nèi)的政治進程。如1964年土庫爾德人成立了土耳其庫爾德民主黨，首次以政黨的方式走上了構(gòu)建民族身份的斗爭道路，1969年在伊斯坦布爾、安卡拉等地成立了“東部革命文化中心”等多個政治組織和團體。這有利于庫爾德階級意識和民族意識的增強，但也催生了民族主義意識形態(tài)在庫爾德內(nèi)部的分化，影響了后期土庫爾德人的民族主義運動發(fā)展路徑。

這一階段，受國內(nèi)外環(huán)境的影響，土政府長期的政策打壓造成的民族隔閡和仇怨已使得土庫爾德人滋生了強烈的敵對情緒，使得土庫爾德人爭取民族權(quán)利斗爭由政治斗爭急劇轉(zhuǎn)向武裝組織反抗，手段也日益暴力化。以1978年奧賈蘭成立的庫爾德工人黨表現(xiàn)最突出，該黨以爭取建立一個獨立的庫爾德斯坦國家為目標，并在伊朗和敘利亞分別成立了附屬黨：庫爾德斯坦自由生活黨和庫爾德民主聯(lián)盟黨。自此，工人黨問題也成為土耳其“庫爾德問題”的代名詞。

第三階段，大國介入下庫爾德人“民族認同”斗爭的政治環(huán)境變化（1983-2002年）

這一時期國際環(huán)境對土庫爾德問題的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。第一，歐盟“哥本哈根式”標準促使了土政府對庫爾德問題的解決。1987年土政府提出加入歐共體的官方申請，為推動入盟議程，土政府針對庫爾德問題進行了相應(yīng)的政策調(diào)整。第二，美、英等大國的介入。海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西方扶持伊拉克庫爾德人建立自治政府，成為庫爾德民族主義發(fā)展史上的重要界標。以美為首的西方大國利用土耳其充當“掮客”控制中東，對中東庫爾德問題采取雙重標準，更助長了土庫爾德工人黨的分離主義，加劇了土耳其的社會動蕩。第三，周邊鄰國的影響。冷戰(zhàn)后，隨著中東地區(qū)地緣政治的調(diào)整，海灣戰(zhàn)爭成為土耳其調(diào)整中東地區(qū)外交政策的重要契機。中東各國雖對庫爾德問題各有考慮，但均反對庫爾德民族獨立，這使得庫爾德人往往成為各方政府利用的工具，加劇了庫爾德問題解決的復(fù)雜性。就土國內(nèi)而言，厄扎爾上臺后，傳統(tǒng)的凱末爾主義精英地位有所下降，厄扎爾倡導(dǎo)符合土耳其現(xiàn)實的“技術(shù)西化+土耳其主義+伊斯蘭主義”的意識形態(tài)，以培育以伊斯蘭文化為基礎(chǔ)的新的民族認同。

這一階段，蘇聯(lián)解體導(dǎo)致了世界格局的重大變化，削弱了國家之間地理、政治的邊界，原有的舊的認同/身份崩潰，而新認同/身份的建構(gòu)往往成為地區(qū)沖突和種族戰(zhàn)爭的驅(qū)動力和內(nèi)在根源。原來被殖民主義、霸權(quán)政治所切割的民族迫切需要尋找到自己的位置，中東庫爾德民族也相繼展開了民族解放運動。如伊拉克庫爾德人的“事實性自治”為政治框架內(nèi)解決民族身份問題樹立了標桿，影響了中東庫爾德問題的發(fā)展方向，也刺激了長期遭受強行同化政策和不公正待遇的土耳其庫爾德人。但這一時期，美國在蘇聯(lián)解體后開始借海灣戰(zhàn)爭迅速在中東擴張勢力，為了掌控中東能源市場實現(xiàn)其中東戰(zhàn)略，庫爾德人成為美國操縱和利用的政治棋子，為21世紀中東大動蕩埋下隱患。

第四階段，以合法的政治渠道參與和構(gòu)建庫爾德人的民族身份認同（2002年至今）

“阿拉伯之春”的爆發(fā)使得中東的地緣政治格局和傳統(tǒng)的地理邊境發(fā)生改變，庫爾德人所在4國也多深陷動蕩的漩渦，這為庫爾德人擴充實力、加快獨立的步伐提供了機會，阿拉伯之春進一步演變?yōu)椤皫鞝柕氯酥骸?。庫爾德人地位大幅提高并全面崛起已成為中東最大政治生態(tài)變化之一。這一時期土庫爾德人的身份認同主要受以下因素的影響：

（一）埃爾多安政府主導(dǎo)的以“承認政治”為前提條件下的和平談判。在對待庫工人黨問題上，2002年執(zhí)政的埃爾多安秉承了歷屆政府堅決打擊庫工黨及分裂主義的原則，但也開始了新的嘗試，主要有推動承認的政治、民主動議，開啟 “伊姆拉勒進程”。從2013年到2015年夏，沖突雖持續(xù)不斷，談判也時斷時續(xù)，但庫爾德人整體生存狀況較之前都有所提高。從正發(fā)黨長達14年的執(zhí)政實踐來看，只有把庫爾德問題視作民族問題，并在政治框架內(nèi)采取對話和合作的方式，才能取得成效。

（二）土耳其庫爾德人的身份斗爭向合法性和理性化轉(zhuǎn)化。土政府的政策調(diào)整使得土庫爾德人的民族身份斗爭也進入了新的發(fā)展階段。具體表現(xiàn)為兩個方面。1.奧賈蘭領(lǐng)導(dǎo)的庫工黨日趨轉(zhuǎn)向合法性斗爭。庫工黨領(lǐng)袖奧賈蘭被捕之后，就開始逐步放棄武裝對抗和建立庫爾德國家的計劃。2002年庫工黨更名為庫爾德自由民主大會，聲稱將主要以政治組織形式開展斗爭。2009年8月奧賈蘭提出了他的全面和平建議，即“和平解決庫爾德問題的倡議書”與“和平路線圖”，并提出“民主解決計劃”，贏得了國際社會的認同和支持。2.親庫爾德人的人民民主黨的議會選舉。埃爾多安執(zhí)政時期，親庫爾德的政黨被允許從事政治活動，并參加議會選舉。2015年6月，人民民主黨黨主席德米塔什在大選中首次以政黨身份進入議會，土庫爾德人擁有了一定的政治話語權(quán)。

（三）伊拉克、敘利亞庫爾德自治區(qū)的建立及示范效應(yīng) 。在敘利亞，因抵抗“伊斯蘭國”，敘利亞庫爾德人獲得了西方國家的軍事援助，借機整合并提升了自己的武裝，向國際社會證明了是維護地區(qū)穩(wěn)定的主要政治力量，改變了國際形象，美國開始承認敘利亞庫爾德民主聯(lián)盟黨是自由戰(zhàn)士。2013年11月，敘庫爾德人正式宣布成立自治政府，建立了事實上的政治實體。在伊拉克，海灣戰(zhàn)爭后，伊庫爾德人在伊北部建立庫爾德自治區(qū)，伊拉克戰(zhàn)爭后又建立了聯(lián)邦制，拓展了中東庫爾德人政治解決民族身份的空間，隨著中央政權(quán)的弱化，伊拉克的庫爾德自治區(qū)權(quán)利進一步擴大，具備了作為一個國家的機能和結(jié)構(gòu)，成為了事實上的“準國家”?！耙了固m國”帶來的地區(qū)動蕩一定程度上促進了中東區(qū)域內(nèi)所有庫爾德人的合作，激發(fā)了他們休戚與共的命運一體化意識，強化了庫爾德人對建國事業(yè)的認同。

（四）美土關(guān)系的親疏對庫爾德人民族身份斗爭的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美土建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但2002年埃爾多安上臺后，重新定位了對外戰(zhàn)略，“阿拉伯之春”后，土耳其轉(zhuǎn)向更加獨立自主的外交政策，以謀求對中東的主導(dǎo)作用和地位，這與美國的中東戰(zhàn)略開始出現(xiàn)了較大分歧，其中庫爾德問題尤為突出。早在海灣戰(zhàn)爭后，美扶持伊拉克庫爾德人建立自治區(qū)就已引發(fā)土強烈不滿。在打擊“伊斯蘭國”問題上，雙方分歧再次深化。2014年科巴尼事件中，土阻礙了美國依靠敘利亞庫爾德人打擊“伊斯蘭國”，雙方關(guān)系一度僵化。但在2015年土擊落俄戰(zhàn)機事件中，危機之下的土耳其再次表現(xiàn)出對北約的依賴。可見，盡管雙方在庫爾德問題上存在爭議，但美土不會放棄雙方的盟國關(guān)系。

土耳其庫爾德人的民族認同發(fā)展趨勢

對土耳其庫爾德人而言，從民族身份的意識覺醒到為民族權(quán)利斗爭再到民族自治的政治訴求，是在土耳其社會發(fā)展和外部環(huán)境中逐漸被建構(gòu)起來的，同時受土政府的政策制度與自身利益訴求的調(diào)整而發(fā)生變化。近期土政府和庫工黨持續(xù)不斷的沖突再次凸顯了土耳其庫爾德問題的長期性與復(fù)雜性。內(nèi)外交困下，土政府和庫工黨是否會進行新一輪的和談，未來需要滿足以下條件：

1.雙方繼續(xù)和談的意愿與共識。和解進程的不順主要是雙方缺乏共同意愿與和解共識，也未能根據(jù)現(xiàn)實狀況做出相應(yīng)的策略調(diào)整。2016年土耳其恐怖襲擊事件頻發(fā)，雙方均未能客觀和理性的對待，致使土耳其國內(nèi)安全環(huán)境一再惡化，不僅使土耳其經(jīng)濟深受重創(chuàng)，而且其社會內(nèi)部更是出現(xiàn)了嚴重的民族對抗情緒。在中東地區(qū)的大動蕩背景下，雙方若不能重回和談框架，摒棄暴力和擱置分歧，建立新型民族關(guān)系，土耳其安全局勢短期內(nèi)將難見曙光。

2.和談需要實質(zhì)性的憲法保障。對土庫爾德人來是說，需要土政府采取真正平等有效的社會政策，為其政治平等和民族身份提供一種制度的承諾。埃爾多安自當選總統(tǒng)后，為謀求更多的權(quán)力，試圖通過修憲把土耳其的議會制改為總統(tǒng)制，但由于其他政黨的反對，新憲法遲遲未獲通過，庫爾德問題的解決因此受到牽連，一直沒有實質(zhì)性的進展。

3.雙方需要共同培育民族文化多樣性的共識。尤其是土政府需要以平等、開明的方式對待庫爾德的族群文化，將其納入土耳其現(xiàn)有文化體系內(nèi)，借助媒體等公共傳媒對大眾進行文化傳播，使其成為土耳其民族文化的重要組成部分，最終促進社會融合。

4.和談需要尊重民眾意愿。正發(fā)黨執(zhí)政時期在經(jīng)濟上取得巨大的成就，庫爾德人也受益很多，尤其是經(jīng)過長時間的民族同化政策后，絕大多數(shù)土耳其庫爾德民眾并無建國的意愿，只想享有更多自由平等的權(quán)利，因此，庫工黨的態(tài)度和行為并不能代表庫爾德民眾的意愿。

5.親庫爾德的人民民主黨的推力。2015年親庫爾德的人民民主黨成功進入議會，實現(xiàn)了少數(shù)民族對中央權(quán)力的分享，在土耳其社會里構(gòu)建了一個事實性的庫爾德“共同體”，并由合法性渠道獲得了政治身份的承認。該黨主張通過政治手段來解決庫爾德問題，也贏得了部分土耳其民眾的支持。作為唯一在土耳其議會的庫爾德政黨，它的存在將有助于政治框架內(nèi)解決庫爾德問題，未來該如何平衡與埃爾多安政府和庫爾德工人黨三者間的關(guān)系需要一定的政治智慧。

6.借助國際力量，尋求和談的基礎(chǔ)。庫爾德問題作為一個跨界民族問題，對中東地區(qū)的未來政治格局將會產(chǎn)生深遠影響，所以在解決該問題的思路上可以靈活多變、多渠道并行，如引入第三方機構(gòu)搭建對話的平臺將是一個可行的方案。

7.雙方要最大程度地消除和遏制外部勢力的干擾，尤其是西方大國的別有用心。這需要雙方必須站在國家認同的高度自我重新審視，讓國家免于陷入無休止的動亂。

（作者單位：中國社會科學院西亞非洲研究所；摘自《世界民族》2016年第3期）