我國(guó)高校學(xué)生資助工作的問(wèn)題研究

康 韋

(包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古 包頭 014030)

我國(guó)高校學(xué)生資助工作的問(wèn)題研究

康 韋

(包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古 包頭 014030)

高校學(xué)生資助工作是我國(guó)高等教育整體工作的重要組成部分。做好高校學(xué)生資助工作,使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措;是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),完善育人環(huán)境,促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段;是不僅直接關(guān)系到我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展,更關(guān)系到全社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作中的問(wèn)題研究,從理論和實(shí)踐上突破現(xiàn)行學(xué)生資助政策體系所面臨的困境,構(gòu)建更加科學(xué)有效的學(xué)生資助政策體系,提升資助工作服務(wù)效能,營(yíng)造良好的資助環(huán)境,健全各項(xiàng)資助政策措施,關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)實(shí)缺失和訴求,對(duì)于探索具有中國(guó)特色的高校學(xué)生資助工作理論與方法,豐富和發(fā)展學(xué)生資助工作的理論與實(shí)踐研究有重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論意義。這也必定將是我國(guó)高校學(xué)生資助工作今后很長(zhǎng)一個(gè)階段的重要任務(wù)。

資助工作；教育公平；資助管理

1 當(dāng)前高校學(xué)生資助工作中存在的主要問(wèn)題

盡管現(xiàn)行學(xué)生資助政策體系一段時(shí)間以來(lái)在學(xué)生資助工作中發(fā)揮了重要作用,為解決大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難提供了強(qiáng)有力的保障。但全方位審視當(dāng)前高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看,仍然存在著不少需要研究和解決的問(wèn)題。

1.1 資助管理人員的業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng)

高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)利國(guó)利民、長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我國(guó)的高等教育規(guī)模較大,學(xué)生資助工作線長(zhǎng)面廣,加上學(xué)校管理體制的復(fù)雜多樣,學(xué)生資助形式也多種多樣。在這種情況下,要落實(shí)新學(xué)生資助政策,做好高校學(xué)生資助工作,就需要提升學(xué)生資助管理人員的業(yè)務(wù)能力,就需要實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助工作的職業(yè)化和專業(yè)化。因此,要著力加強(qiáng)學(xué)生資助管理信息化方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審、申報(bào)和國(guó)家助學(xué)貸款的申請(qǐng)、審核效率,把學(xué)生資助管理工作引領(lǐng)到科學(xué)化、高效化、有序化的軌道上來(lái);要用改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的思路,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助信息的資源共享。

1.2 資助工作的信息化程度還不高

隨著國(guó)家對(duì)高校學(xué)生資助工作的重視,高校學(xué)生資助工作的業(yè)務(wù)量開(kāi)始成倍增長(zhǎng),業(yè)務(wù)種類開(kāi)始持續(xù)增多,工作復(fù)雜度和難度也日益增加。新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)學(xué)生資助工作又提出了全新的、更高的要求。一些高校和中職院校情況較差,幾乎沒(méi)有建立學(xué)生資助工作網(wǎng)站和資助管理信息系統(tǒng),多數(shù)資助管理人員依然停留在簡(jiǎn)單的文字操作和報(bào)表處理上,對(duì)信息收集、整理、處理、聯(lián)系和發(fā)布等仍采用以手工為主的傳統(tǒng)信息管理方式,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)還未能在實(shí)際工作中得到普遍應(yīng)用,學(xué)生資助管理的信息化程度不高、水平較低。

2 當(dāng)前高校學(xué)生資助工作中存在問(wèn)題的原因分析

當(dāng)前高校學(xué)生資助工作中存在的問(wèn)題,一方面使現(xiàn)行資助政策體系在運(yùn)行過(guò)程中困難重重,舉步維艱;另一方面也很難真正實(shí)現(xiàn)“資助育人”的預(yù)期效果。

2.1 資助工作的效能意識(shí)淡薄

隨著高校困難生人數(shù)的不斷增多和學(xué)生資助內(nèi)容的拓展,高校學(xué)生資助工作的職能也隨之轉(zhuǎn)變,其重心逐漸從單一的經(jīng)濟(jì)資助向多樣的資助服務(wù)轉(zhuǎn)移,從而要求學(xué)生資助管理人員不僅要追求資助行為的高效率,還要不斷提升資助服務(wù)的水平,更要重視“以人為本”的資助服務(wù)意識(shí)的形成,以便為困難生提供優(yōu)質(zhì)而快捷的資助服務(wù),因此效能意識(shí)的提升勢(shì)在必行。目前來(lái)看,各高校對(duì)資助管理人員的教育、培訓(xùn)力度很不夠,甚至有的學(xué)校從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)培訓(xùn),認(rèn)為“資助學(xué)生就是給學(xué)生發(fā)錢(qián)”,對(duì)學(xué)生的訴求認(rèn)識(shí)不全面、不到位。

2.2 助學(xué)育人的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善

目前,高校大多存在這樣的現(xiàn)象:助學(xué)貸款總量供給不足,勤工助學(xué)崗位提供偏少。其主要原因在于,助學(xué)育人的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善,還沒(méi)有形成一種“全員助學(xué)”的氛圍?！叭珕T助學(xué)”,從宏觀上看主要是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的?；镜奈镔|(zhì)資料滿足是個(gè)體存在和進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)對(duì)高校困難生的資助,無(wú)論是政府支持的國(guó)家助學(xué)貸款,還是各種形式的社會(huì)資助,都需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾,都需要有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作支撐。

2.3 資助政策及配套措施不健全

高校學(xué)生資助政策是一個(gè)統(tǒng)一體,各項(xiàng)政策之間是相互貫通的,其目的是,一致的。學(xué)生資助政策作為一種社會(huì)政策,具有社會(huì)政策的普遍屬性。任何社會(huì)政策都以一定的價(jià)值觀為基礎(chǔ),體現(xiàn)著一定的社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則。社會(huì)政策的核心理念就是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與公平。而當(dāng)前資助政策在運(yùn)行過(guò)程中存在諸多不盡人意的地方,比如困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,資助項(xiàng)目沒(méi)有合理的組合等等,其主要原因在于沒(méi)有合理的制度約束。

3 做好高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)要求

3.1 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措

“和諧”,在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是:配合得適當(dāng)和勻稱?？梢?jiàn),和諧社會(huì)就是指構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。當(dāng)代青年國(guó)家未來(lái)先進(jìn)思想、先進(jìn)精神、先進(jìn)文化的創(chuàng)造群體,他們的素質(zhì)高低,直接關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),關(guān)鍵靠教育,教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。所以,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須要優(yōu)先發(fā)展教育,切實(shí)保障人民群眾接受教育的機(jī)會(huì)。

3.2 促進(jìn)教育公平的有效手段

教育公平是最基本、最重要的社會(huì)公平,又是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。高等教育機(jī)會(huì)的均等,就是指所有社會(huì)個(gè)體在爭(zhēng)取接受高等教育的外部條件上是同等的,不能原因個(gè)人的某些外在條件的原因而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。我國(guó)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。目前我國(guó)的高等教育還屬于選拔性教育,接受高等教育的機(jī)會(huì)是有限的,仍然還需要通過(guò)激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得;如果僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)這一外部原因使那些有能力并符合條件的學(xué)生不能接受高等教育,勢(shì)必有違教育公平。

3.3 學(xué)校育人工作的重要內(nèi)容

學(xué)校是培養(yǎng)人的社會(huì)組織。當(dāng)前,隨著高校收費(fèi)制度改革的不斷深入,“困難生”問(wèn)題日益引起高校乃至全社會(huì)的關(guān)注。困難生是大學(xué)生中的特殊群體,思想尚不成熟,還處在發(fā)展成才`的關(guān)鍵時(shí)期,他們的思想特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)訴求,我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握和了解,應(yīng)不失時(shí)機(jī)地做好引導(dǎo)教育工作,促進(jìn)他們?nèi)娑】档陌l(fā)展。

“資助工作的核心就是對(duì)人的關(guān)心,就是對(duì)生命的呵護(hù),就是對(duì)生命意義的激發(fā)?！备咝Ｔ陂_(kāi)展學(xué)生資助工作時(shí),要注意教育引導(dǎo)困難生正視家庭經(jīng)濟(jì)的困難,樹(shù)立“人窮志不短”的思想;要教育引導(dǎo)困難生敢于接納困難,以積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí);要鼓勵(lì)他們樹(shù)立學(xué)習(xí)的自信心,努力克服學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題,充分利用身邊的學(xué)習(xí)資源和人文氛圍,使自己學(xué)有所為,學(xué)有所成。

康韋(1980.10-)，女，漢族，包頭人，本科，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：思想政治。

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