高?；鶎有姓藛T勝任力研究

文/中國(guó)計(jì)量大學(xué)　李倩

高校基層行政人員勝任力研究

文/中國(guó)計(jì)量大學(xué)李倩

基層行政人員作為高校行政管理隊(duì)伍的基石，對(duì)他們勝任力的研究一方面為他們勝任力的提升提供標(biāo)準(zhǔn)，另一方面能促進(jìn)高校行政管理科學(xué)化水平，使高校行政人員和高校得到共同發(fā)展。本文首先對(duì)當(dāng)前研究成果中的高校行政人員勝任力特性進(jìn)行歸納總結(jié)，進(jìn)而分析影響高?；鶎有姓藛T勝任力的因素，提出提高基層行政人員勝任力的對(duì)策。

基層行政人員；勝任力

高校基層行政人員作為高校行政管理隊(duì)伍的基石，他們的勝任力水平直接影響高校的發(fā)展和建設(shè)水平，行政管理隊(duì)伍的知識(shí)素養(yǎng)、心理特質(zhì)、管理技能和工作能力在一定程度上決定著高校競(jìng)爭(zhēng)力的高低。高校的行政管理隊(duì)伍和專(zhuān)任教師隊(duì)伍對(duì)于高校師資隊(duì)伍建設(shè)而言如車(chē)之兩輪，目前承擔(dān)著教學(xué)、科研重任的教師隊(duì)伍往往得到了高校管理部門(mén)和研究者的更多重視，而從事大量事務(wù)性具體工作承擔(dān)服務(wù)職能的基層行政人員長(zhǎng)期受到忽視。高校教育、科研、服務(wù)三大職能只有在行政管理人員的管理和協(xié)調(diào)下才能順利進(jìn)行。近年來(lái)，不斷擴(kuò)大的高校規(guī)模和不斷提升的高校層次，使得高校行政管理工作難度隨之增加，因而對(duì)基層行政人員的專(zhuān)業(yè)技能和心理特質(zhì)的要求也愈來(lái)愈高。

一、高?；鶎有姓藛T勝任力特性

董曉林在《高校行政管理人員勝任力與工作績(jī)效的關(guān)系》中，將勝任力特性歸結(jié)于8個(gè)因素，即知識(shí)素養(yǎng)、民主責(zé)任、學(xué)習(xí)適應(yīng)、教育視野、影響力、同僚關(guān)系、職業(yè)技能、性格特征。他認(rèn)為知識(shí)素養(yǎng)、民主責(zé)任和職業(yè)技能是高校行政人員勝任力的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。該群體知識(shí)水平高、民主責(zé)任精神強(qiáng)、重視工作任務(wù)的完成，同時(shí)他們也存在著學(xué)習(xí)適應(yīng)壓力不大、教育視野較窄、影響力權(quán)力行使較少的問(wèn)題，這也是高校行政工作方式的特征。

容澤文在《基于勝任力模型的高校行政管理人員體系構(gòu)建》中，將高校行政管理人員勝任力特征細(xì)化歸類(lèi)為管理技能、人際技能、工作技能、性格特征、職業(yè)道德和創(chuàng)新能力等6個(gè)要素。她從性別比例、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、工作年限、職級(jí)職別等4個(gè)方面對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，年度考核優(yōu)秀的群體最明顯的特征就是擁有較長(zhǎng)年限的管理經(jīng)驗(yàn)。她認(rèn)為個(gè)性特征和職業(yè)道德是決定高校行政管理人員最關(guān)鍵的核心因素，而管理技能、人際技能、工作技能和創(chuàng)新能力等勝任力因素是可以憑借后天積累獲得的。

姚林在《基于勝任力的高校行政管理人員績(jī)效考核研究》中，得出一個(gè)合格的行政人員的基本勝任力特征，共有11個(gè)，它們是：責(zé)任心、自信心、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、原則性、工作效率、政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、進(jìn)取心、正直感和誠(chéng)實(shí)待人。用它們來(lái)評(píng)價(jià)高校行政人員的績(jī)效合格與否。他又得出優(yōu)秀高校行政管理人員的勝任力特征，共有10個(gè)，它們是：奉獻(xiàn)精神、知識(shí)水平、情緒控制、貫徹執(zhí)行能力、理解能力、科研能力、組織管理能力、靈活性、主動(dòng)性和創(chuàng)新能力。這些勝任力特征對(duì)績(jī)效優(yōu)秀人員與績(jī)效一般人員有很強(qiáng)的鑒別力，可以用來(lái)區(qū)分這兩類(lèi)人群。他認(rèn)為高校行政管理人員勝任力包括以上21個(gè)特征。

二、高?；鶎有姓藛T勝任力影響因素

結(jié)合上述勝任力特性，本文把高?；鶎有姓藛T勝任力的影響因素大概歸納為：行政人員自身和高校行政管理兩個(gè)方面。本文將從這兩方面入手，運(yùn)用已掌握的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、人力資源管理、公共管理學(xué)和行政管理學(xué)的理論知識(shí)提出提高高?；鶎有姓藛T勝任力的有效措施，以引起高層決策者對(duì)基層行政人員的關(guān)注和重視，從而提高行政管理工作效能，對(duì)和諧校園建設(shè)和高校健康發(fā)展有一定的實(shí)踐意義。

（一）行政人員自身因素。1.心理特質(zhì)：性格特征和工作價(jià)值觀。（1）性格特征是勝任力內(nèi)在的深層次因素。勝任力高的行政管理人員通常具有較強(qiáng)的自我控制力和較高的自我價(jià)值感，他們往往熱心助人，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。相反勝任力較低的行政管理人員的共同點(diǎn)則表現(xiàn)為消極悲觀、自我情緒控制差、應(yīng)對(duì)挫折和壓力的能力和水平低等，尤其是剛參加工作的基層崗的行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)工作上的困難和問(wèn)題，容易消極應(yīng)對(duì)，抱怨、煩躁，很難投入當(dāng)前的工作任務(wù)，影響實(shí)際工作效果。（2）工作價(jià)值觀，是能提高高校行政管理人員工作積極性，改善心態(tài)，引導(dǎo)其在工作中樹(shù)立積極樂(lè)觀的工作價(jià)值觀，直接決定其工作狀態(tài)好壞、對(duì)工作的認(rèn)可以及投入工作的程度。高?；鶎有姓芾砣藛T，由于長(zhǎng)期從事同樣的重復(fù)性工作，工作重壓下往往會(huì)產(chǎn)生身心疲勞與耗竭的狀態(tài)。勝任力高的行政管理人員大都在工作中有極強(qiáng)的紀(jì)律性，做事不拖拉，不推諉，責(zé)任心強(qiáng)。2.專(zhuān)業(yè)技能：工作技能、人際技能。（1）工作技能。作為高校基層行政管理人員，必須具備從事基層崗位工作最基本的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、辦公操作技能以及高度執(zhí)行力。當(dāng)前大部分高?；鶎尤藛T從事的事務(wù)性工作比較繁雜，缺乏必要的繼續(xù)教育時(shí)間和機(jī)會(huì)，加上自主學(xué)習(xí)動(dòng)能不夠，則直接導(dǎo)致其管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平低，很大程度上造成各高校的行政管理人員的工作技能欠缺、本職勝任能力不高。（2）人際技能，在高校實(shí)際的工作中，基層行政管理人員往往會(huì)遇到學(xué)科專(zhuān)任教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)及同事對(duì)其工作的誤解，而這種情況要求高校行政管理人員必須具有很強(qiáng)的耐心和良好的溝通協(xié)調(diào)能力以及嫻熟的人際沖突解決技巧。

（二）高校行政管理因素。1.工作特點(diǎn)。高校基層行政人員工作繁瑣，程序性、事務(wù)性強(qiáng)。很多人認(rèn)為行政工作尤其是基層行政工作只要足夠的耐心、基本的辦公操作技能和簡(jiǎn)單的文件管理常識(shí)就能做好。高校組織、社會(huì)和基層行政人員服務(wù)對(duì)象等對(duì)其工作的不理解、不尊重，往往使得行政人員很難形成積極的自我評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)，在一定程度上影響其勝任力的發(fā)揮。2.學(xué)校對(duì)基層行政人員的支持重視度。如果高校重視基層行政人員對(duì)組織的工作貢獻(xiàn)，關(guān)注其職業(yè)發(fā)展前景，提供更多更全面的培訓(xùn)進(jìn)修的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，關(guān)注其職業(yè)幸福感，基層行政人員能感受所在部門(mén)或?qū)W校對(duì)其工作努力的肯定，給予相應(yīng)的回報(bào)，他就會(huì)為學(xué)校的發(fā)展付出更多的努力。3.學(xué)校管理制度的公平性。當(dāng)前高校十分重視從事教學(xué)科研重任的教師的薪資報(bào)酬、培訓(xùn)進(jìn)修、職業(yè)發(fā)展，而基層行政管理人員待遇低、培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)少、職業(yè)發(fā)展受限等則影響了他們對(duì)組織公平的主觀感受。

三、提高高校基層行政人員勝任力的途徑

（一）提升基層行政人員知識(shí)素養(yǎng)和自我認(rèn)知水平。自我認(rèn)知是個(gè)體對(duì)自己的總體知覺(jué)，它包括在工作場(chǎng)合對(duì)自己工作勝任力的認(rèn)知。知識(shí)素養(yǎng)越高的人，其對(duì)自我的認(rèn)知、自我滿(mǎn)意度和價(jià)值感就會(huì)越高，越能夠客觀的對(duì)個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在工作中能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短。而知識(shí)素養(yǎng)不高的高?；鶎有姓芾砣藛T，往往不自信，覺(jué)得自己所從事的工作簡(jiǎn)單、枯燥，對(duì)自我的評(píng)價(jià)較低，找不到職業(yè)生涯發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)，嚴(yán)重影響了其工作積極性和工作勝任力的發(fā)揮。所以高?；鶎有姓芾砣藛T勝任力的有效發(fā)揮必須首先提高其個(gè)人的自我認(rèn)知水平和知識(shí)素養(yǎng)，以積極樂(lè)觀主動(dòng)的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中去，高效完成學(xué)校和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。

（二）為基層行政人員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。高校系統(tǒng)有很多針對(duì)專(zhuān)任教師和專(zhuān)職輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，然而卻鮮有針對(duì)行政管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。提升高校行政人員工作勝任力，高校也需要提供更多著眼于改善工作的方法，提升管理技能、人際溝通和職業(yè)素養(yǎng)等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。一是“走出去”。鼓勵(lì)基層行政人員多參加社會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)，拓寬眼界，將辦公室行政工作做好。定期派本部門(mén)行政人員到高校辦公室交流學(xué)習(xí)一段時(shí)間，或在單位內(nèi)部實(shí)行崗位輪換制，以引入其他部門(mén)或高校先進(jìn)的思想、觀念和方法，熟悉各個(gè)工種，成為辦公室通。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，單位內(nèi)部可以定期舉辦一些行政管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，請(qǐng)校內(nèi)外富有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀行政管理人員講述工作中常出現(xiàn)的一些問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，分類(lèi)設(shè)計(jì)形式多樣的培訓(xùn)課程，如學(xué)歷水平低的管理人員要加強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)。自我認(rèn)知水平低的管理人員培訓(xùn)中重在體驗(yàn)角色扮演和訪談培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)技能不足的行政管理人員注重知識(shí)技能的掌握和實(shí)踐的培訓(xùn)，如工作寫(xiě)作，辦公軟件應(yīng)用的培訓(xùn)等。

（三）學(xué)校層面提供組織支持感和公平感。學(xué)校層面，應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)的地位和作用，建設(shè)人人有歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，人人關(guān)系融洽的教職員工隊(duì)伍，不過(guò)度偏頗教師隊(duì)伍，認(rèn)可并尊重行政管理人員的工作和貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)在共同的價(jià)值追求的指引下，既實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，又促進(jìn)教師和行政管理人員個(gè)人的發(fā)展，既有利于提高學(xué)校管理隊(duì)伍工作質(zhì)量，又有助于和諧校園的建設(shè)，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

提升高校基層行政管理人員勝任力的研究，對(duì)于提高高校管理具有非常明顯的幫助作用，其目的在于促進(jìn)高校行政管理人員在持續(xù)的學(xué)習(xí)中不斷改善心智模式，不斷自我超越，激發(fā)內(nèi)在需要，不斷提升自身勝任等級(jí)，促進(jìn)高校行政管理人員綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)也為高校基層行政人員勝任力的提升提供標(biāo)準(zhǔn)，為高校行政管理人員自身職業(yè)發(fā)展提供目標(biāo)和方向，也將豐富高等教育行政管理理論，大大提高高校行政管理科學(xué)化水平，進(jìn)而促進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)高校行政管理人員和高校的共同發(fā)展，達(dá)到“雙贏”的目的。

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