完美收官后期待精彩開局

文｜本刊特約評論員 張界

完美收官后期待精彩開局

文｜本刊特約評論員 張界

20 15年12月30日，兩列“和諧號”動車分別從?？凇⑷齺嗰偝?，沿寶島東西兩岸畫出一個漂亮句號，以此宣告“十二五”完美收官。

細(xì)讀《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，不難發(fā)現(xiàn)海南“十二五”的不俗成績：預(yù)計2015年地區(qū)生產(chǎn)總值3700億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值40776元、地方一般公共預(yù)算收入636億元、固定資產(chǎn)投資3400億元，與2010年相比，分別增長79%、71%、135%和155%。預(yù)計2015年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26300元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入10900元，與2010年相比，分別增長73%、96%。

對科學(xué)發(fā)展綠色崛起的堅守，是貫穿“十二五”的主線。五年來，我省共建立各類型自然保護區(qū)49個，自然保護區(qū)總面積達(dá)270.23萬公頃?！熬G化寶島大行動”造林150多萬畝，森林覆蓋率達(dá)到62%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國一流，城鎮(zhèn)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到98.9%，居全國首位。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境極大提升了寶島的旅游品質(zhì)，旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)力。2015年，預(yù)計接待游客人數(shù)超過5000萬，旅游總收入570億元。

“十二五”的完美收官，得益于海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”試點，真正走上了“全省整體規(guī)劃建設(shè)”的快車道，對全局性改革發(fā)揮了示范、突破、帶動作用。同時也得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。全球唯一的環(huán)島高鐵通車，將海南島帶入“同城時代”。近五年，全省公路、水路交通投資已超過400億元，“四方五港”建設(shè)布局基本形成。“十二五”期間，海南電網(wǎng)投資152億元提升電網(wǎng)輸電能力。園區(qū)建設(shè)提前進入收獲季，2015年，園區(qū)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400億元。路網(wǎng)、電網(wǎng)和水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入達(dá)千億元，為經(jīng)濟騰飛打下了牢固根基。

百姓不斷增長的獲得感，成為“十二五”最大亮點?！笆濉逼陂g全省民生支出預(yù)計達(dá)到3548.9億元，是“十一五”的3.7倍，是“十五”的10倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”期間僅氣象災(zāi)害一項，直接經(jīng)濟損失超過370億元。頻發(fā)的氣象災(zāi)害沒有壓垮海南經(jīng)濟，反而讓“敢于擔(dān)當(dāng)、人民至上，不畏艱險、攻堅克難，忠于職守、敬業(yè)奉獻，守望相助、舍己為人”的偉大抗風(fēng)救災(zāi)精神載入了發(fā)展史冊。

“十二五”的完美收官，讓人們對“十三五”開局充滿期待?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣蛯崿F(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決定性五年，能否實現(xiàn)“十三五”開門紅，在打造海南經(jīng)濟“升級版”的新征程中舉足輕重。

《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》把海南經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)確定為，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%。確保47.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，5個國定貧困縣全部摘帽，300個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議為“十三五”開局之年的經(jīng)濟工作定下基調(diào)：堅持把發(fā)展特色實體經(jīng)濟擺到重中之重，推動農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做大升級；充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和消費承接地優(yōu)勢，改善創(chuàng)新供給，擴大有效需求；堅決守住民生和社會穩(wěn)定底線，始終不渝堅守生態(tài)保護紅線。2016年將重點做好六項工作：下大力做優(yōu)做強特色實體經(jīng)濟；攻堅克難深化改革；抓緊落實“一帶一路”戰(zhàn)略擴大對外開放；深入推進海南特色新型城鎮(zhèn)化；堅決打好脫貧攻堅總體戰(zhàn)；全面提升勞動者素質(zhì)。

上述六項重點工作中，“下大力做優(yōu)做強特色實體經(jīng)濟”被放在第一位。尤其指出，要出重拳、發(fā)重力打贏農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，集全省之力搶抓機遇加快發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。各級政府要制定出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在用地、用林、用海、資金、信貸等關(guān)鍵要素上向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，引導(dǎo)社會資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟。各項優(yōu)惠政策要向非公有制經(jīng)濟特別是小微企業(yè)重點傾斜。對此，我們充滿期待。