文｜本刊記者 王亦晴

三亞：文博會(huì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——專訪三亞市委常委、宣傳部長(zhǎng)孫蘇

文｜本刊記者 王亦晴

借助文博會(huì)這個(gè)平臺(tái)，三亞進(jìn)一步推介文化資源，加快三亞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升和擴(kuò)大三亞文化的魅力及影響力，并打造在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的會(huì)展品牌。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，還將有效增進(jìn)三亞與國(guó)內(nèi)外各城市之間的相互溝通與了解，為各城市文化企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)，為促進(jìn)大三亞圈文化的共同繁榮做出貢獻(xiàn)。

20 15年12月13日，三亞首屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱文博會(huì)）圓滿落下帷幕。本次活動(dòng)以“文化匯聚力量 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)”為主題，首次全面展示三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果，同時(shí)也為大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈兄弟市縣提供了宣傳展示的平臺(tái)，更為各市縣與文化企業(yè)之間搭建了交流溝通的橋梁，為國(guó)內(nèi)外客商提供攜手合作、共謀發(fā)展的機(jī)會(huì)，可謂一舉多得，多方共贏。

文博會(huì)有哪些亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)？三亞如何借助文博會(huì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？對(duì)此，三亞市委常委、宣傳部長(zhǎng)孫蘇接受本刊記者專訪。

打造海南文化產(chǎn)業(yè)界的盛會(huì)

今日海南：本屆文博會(huì)總體情況如何？

孫蘇：本屆文博會(huì)參展規(guī)模大，規(guī)格高，覆蓋面廣?？傉褂[面積為1.2萬(wàn)平方米，在三亞灣紅樹(shù)林國(guó)際會(huì)議中心主會(huì)場(chǎng)設(shè)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈、“一帶一路”、創(chuàng)意動(dòng)漫、影視智慧、非遺及本土文化、旅游文化、海洋文化、體育休閑文化、景德鎮(zhèn)精品陶瓷9大展區(qū)，共有600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，另外還設(shè)立三亞千古情、天涯海角、熱帶天堂森林公園等13個(gè)分會(huì)場(chǎng)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地以及俄羅斯、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、印度、阿富汗等國(guó)家的400多家企業(yè)參展，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和各展商及市民、游客的一致好評(píng)。4天時(shí)間參觀人數(shù)約3萬(wàn)人次，其中登記注冊(cè)人數(shù)1.7萬(wàn)人。展會(huì)期間帶動(dòng)旅游、交通、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)消費(fèi)約5000萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際成交人民幣1062萬(wàn)元，已簽約項(xiàng)目35個(gè)，簽約金額約38億元人民幣，意向簽約項(xiàng)目30個(gè)。已簽訂第二屆文博會(huì)參展企業(yè)52家，擬參加36家?？傮w來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”，多家國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)本屆文博會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。

今日海南：本屆文博會(huì)亮點(diǎn)紛呈，可否具體介紹一下？

孫蘇：三亞文博會(huì)期間舉辦了形式多樣、生動(dòng)活潑、群眾參與性強(qiáng)的系列活動(dòng)。一是舉辦“三亞市十大優(yōu)秀文化企業(yè)、十大優(yōu)秀文化品牌、十大年度文化產(chǎn)業(yè)精英人物”系列評(píng)選活動(dòng)，吸引了百萬(wàn)人次參與網(wǎng)絡(luò)投票，收到良好效果。二是舉辦“文化與旅游深度融合發(fā)展”高峰論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家和嘉賓齊聚天涯論劍，對(duì)三亞文化與旅游融合發(fā)展展開(kāi)討論與對(duì)話。各界專家結(jié)合三亞本土文化對(duì)新常態(tài)下三亞文化旅游的走向、“雙城”“雙修”建設(shè)的文化視角、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展、郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景等議題展開(kāi)討論，為三亞的文化與旅游融合發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)三亞文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是開(kāi)展“主題活動(dòng)日”，期間每天推出產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品體驗(yàn)、文藝表演等不同活動(dòng)，促進(jìn)文化企業(yè)與觀眾之間的互動(dòng)，也提升了大眾參與度，主題活動(dòng)日成為三亞全民文化的“公眾狂歡日”。

文博會(huì)期間，為增加展會(huì)內(nèi)容的豐富性，提高文博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)氛圍，組委會(huì)每天都組織安排文化主題日活動(dòng)。開(kāi)幕式上，參加65屆世姐總決賽的百位世界小姐登臺(tái)亮相表演，黎族樹(shù)葉演奏、竹竿舞、儋州調(diào)聲、崖州民歌、海南八音、瓊劇等民俗文化表演紛紛登場(chǎng)。每天的主題活動(dòng)日都給觀眾帶來(lái)不一樣的感受，騎行、武術(shù)、花式足球、沖浪課堂、瑜伽等體育項(xiàng)目體驗(yàn)特色鮮明，黎族服飾展示、海南椰雕技藝展示、黎族原始制陶技藝展示、香道表演及臺(tái)灣三太子表演、影視動(dòng)漫演示等文化味兒十足。整個(gè)主題日活動(dòng)，主辦者和參觀者互動(dòng)交流氣氛熱烈，使三亞文化特色及文博會(huì)內(nèi)涵更加凸顯。

今日海南：您認(rèn)為舉辦本屆文博會(huì)的意義是什么？

孫蘇：三亞的城市定位是建設(shè)國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家住建部的大力支持下，三亞被列為全國(guó)292個(gè)地級(jí)市中唯一的“雙修、雙城”綜合試點(diǎn)城市，還被列為國(guó)家“一帶一路”海上合作重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，目前正在加快三亞綜合保稅區(qū)建設(shè)，籌建三亞門戶機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，這為三亞的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，三亞文博會(huì)也由此應(yīng)運(yùn)而生。舉辦本屆文博會(huì)是三亞市文化建設(shè)的一件大事，也是海南文化產(chǎn)業(yè)界的一次盛會(huì)。

三亞將借助文博會(huì)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步推介文化資源、學(xué)習(xí)兄弟城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和理念，不斷開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，加快三亞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升和擴(kuò)大三亞文化的魅力及影響力，并打造在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的會(huì)展品牌。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，還將有效地增進(jìn)三亞與國(guó)內(nèi)外各城市之間的相互溝通與了解，為各城市文化企業(yè)創(chuàng)造更多的商機(jī)，為促進(jìn)大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈文化的共同繁榮做出貢獻(xiàn)。

文化產(chǎn)業(yè)成為三亞新的支柱產(chǎn)業(yè)

今日海南：除了文博會(huì)，三亞迄今已經(jīng)成功舉辦多場(chǎng)國(guó)際知名的大型活動(dòng)，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

孫蘇：從2003年首次成功舉辦“第53屆世界小組總決賽”以來(lái)的十二年間，三亞市每年舉辦大型活動(dòng)平均約40多場(chǎng)，主要有文藝演出類、時(shí)尚選拔類、體育賽事類、節(jié)慶會(huì)展類、藝術(shù)展覽類等五大類。這些活動(dòng)極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活，提高了三亞的知名度、美譽(yù)度，提升了三亞城市的品質(zhì)和品位，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，獲得社會(huì)各界的好評(píng)。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦的原則。三亞每年開(kāi)展的大型活動(dòng)由社會(huì)組織、社會(huì)力量主辦、市場(chǎng)化運(yùn)作的占活動(dòng)總數(shù)的80%以上。政府重點(diǎn)是做好規(guī)劃和引導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)社會(huì)力量自主辦活動(dòng)的熱情和活力。二是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色的原則。三亞市文化旅游發(fā)展委員會(huì)通過(guò)申報(bào)許可、項(xiàng)目答辯、專家論證、組織審批、實(shí)施監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等程序，把好優(yōu)化活動(dòng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)選活動(dòng)品種關(guān)，避免活動(dòng)的雷同和同質(zhì)化。三是堅(jiān)持培育品牌、擴(kuò)大宣傳的原則。三亞的大型活動(dòng)正在從“舶來(lái)品”向培育自主品牌轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)本土特色。明確開(kāi)展大型活動(dòng)要堅(jiān)持“文化鋪墊、活動(dòng)支撐、品牌牽引、傳媒放大”原則，以大型活動(dòng)為載體，加大三亞城市形象的對(duì)外宣傳力度。

2015年8月，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的通知后，三亞又制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范、節(jié)儉使用大型活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理和把控，提高資金的使用效益和安全效益。

今日海南：三亞舉辦大型活動(dòng)，在管理與服務(wù)方面有哪些舉措？

孫蘇：一是落實(shí)優(yōu)惠政策。主要是抓好《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)）、《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（文產(chǎn)發(fā)〔2014〕27號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文產(chǎn)發(fā)〔2014〕28號(hào)）和海南省人民政府《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等文件中的土地供給、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、投融資等優(yōu)惠政策的落實(shí)。二是擴(kuò)大政府文化資助。三亞市高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)了《三亞市大型文化體育賽事活動(dòng)申報(bào)辦法》《三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金暫行管理辦法》等文件，每年市政府拿出一定資金資助大型公共文化活動(dòng)和作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，用于扶持各類公共文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府文化服務(wù)采購(gòu)。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。優(yōu)化文化發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有選擇地放寬條件，在項(xiàng)目推進(jìn)中開(kāi)辟“綠色通道”。建立“三會(huì)一紀(jì)要一通報(bào)”（即文化項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目碰頭會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作月例會(huì)，形成《會(huì)議紀(jì)要》和《情況通報(bào)》），及時(shí)解決文化項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題和困難。比如，三亞千古情項(xiàng)目從立項(xiàng)、到奠基再到開(kāi)業(yè)，我們先后開(kāi)過(guò)不下50次協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，最后項(xiàng)目獲得巨大成功，被省委書記羅保銘譽(yù)為“畝產(chǎn)效益論英雄”的典范。三亞也獲得了全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)，“三會(huì)一紀(jì)要一通報(bào)”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制還被省委宣傳部作為經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

今日海南：三亞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，主要呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

孫蘇：在三亞市委、市政府的高度重視下，三亞文化體制改革不斷深入，文化規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2015年10月，三亞引進(jìn)有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，已落地文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃總投資1282.88億元。其中開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、營(yíng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)、推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際投資達(dá)200億元。2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GD P5.1%，在全省名列前茅，成為三亞新的支柱產(chǎn)業(yè)。

三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是門類較齊全。已初步形成了以三亞千古情、三亞動(dòng)漫基地、紅樹(shù)林國(guó)際會(huì)展中心等為代表的文化旅游、會(huì)議展覽、演藝娛樂(lè)、影視傳媒、動(dòng)漫創(chuàng)意和休閑康復(fù)六大門類的文化產(chǎn)業(yè)格局，并逐漸形成“一心”“一帶”“兩極”“三區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)布局，即城區(qū)文化綜合服務(wù)中心、濱海文化景觀帶、南山創(chuàng)意新城增長(zhǎng)極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)增長(zhǎng)極、東部現(xiàn)代文化區(qū)、西部歷史文化區(qū)、北部熱帶高效農(nóng)業(yè)文化區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。二是以民營(yíng)為主。民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)是三亞一個(gè)亮點(diǎn)，引進(jìn)的50個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都是以民營(yíng)或股份制投資為主。比如三亞千古情項(xiàng)目已投資10億元、大連海昌集團(tuán)在海棠灣的夢(mèng)幻不夜城項(xiàng)目將投資69億元、亞特蘭蒂斯項(xiàng)目投資100億元，這些都是民營(yíng)項(xiàng)目。三是新業(yè)態(tài)崛起。新的文化業(yè)態(tài)成為三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。三亞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)總體規(guī)劃面積405.3畝，規(guī)劃用地面積292.2畝，已有動(dòng)漫影視、網(wǎng)絡(luò)科技、智慧旅游、3D影像四大新興智慧產(chǎn)業(yè)近50家企業(yè)、機(jī)構(gòu)入駐，包括攜程科技、新浪科技、奇虎360、天涯科技、今典傳媒、嘉溢影視等，投資已超過(guò)10億元。位于崖州區(qū)的三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園由新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、融資綜合服務(wù)區(qū)、科技匯集孵化區(qū)、生活配套服務(wù)區(qū)構(gòu)成，規(guī)劃面積約17平方公里，已與中興、華為、巨人、聯(lián)想、益科博、華永、北大科技等24家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，協(xié)議投資總額達(dá)420億元。

三亞文化建設(shè)這些年發(fā)展勢(shì)頭很好，但跟國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市相比，還處于起步階段。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、文化消費(fèi)水平低、文化隊(duì)伍薄弱、文化建設(shè)投入相對(duì)較少。下一步我們要進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，以更加良好的環(huán)境、更加靈活的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引文化大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、立的住、能發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)三亞文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnw yq@163.com