中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的管理貫通研究

譚源淵+鐘迎春

近年來，國家明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成一個適應(yīng)社會發(fā)展、體現(xiàn)終身教育理念、中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。由此可以得出，中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的貫通工作既不是教育層次上的“學(xué)歷嫁接”，更不是針對當(dāng)前中高職發(fā)展現(xiàn)狀的一時之舉。在這一國家政策指引下，我們要有效和規(guī)范地促進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，必須首先構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各層次流動順暢、開放靈活的一體化中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的管理貫通體系，以加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的步伐。

一、中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的管理貫通的現(xiàn)狀分析

（一）可行性

1.政府日益重視

在《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》政策的影響下，中高職教育貫通得到蓬勃發(fā)展。 北京、天津、廣東、廣西、河南、湖北、海南等地中高職教育貫通實(shí)踐取得了一定的成效。為進(jìn)一步規(guī)范和推動中高職教育貫通工作，2015年11月19日，湖南省人民政府在《湖南省綜合教育改革方案（2015-2020）》中提出“支持高職院校積極探索五年制高職技術(shù)技能人才培養(yǎng)”， 在2016年1月16日湖南省首屆中高職銜接職教年會上，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，我省將開展中高職銜接改革試點(diǎn)，研究制定中職、高職專科、應(yīng)用技術(shù)本科貫通銜接的人才培養(yǎng)方案，推動中高職實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面的有機(jī)銜接。將逐步擴(kuò)大高職院校自主招收中職畢業(yè)生的比例，到2020年，高職院校對口招生人數(shù)達(dá)到中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的10%。由此可以看出，從國家到地方層面都日益重視中高職教育貫通工作。

2.管理貫通的合理性

中高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)在頂層設(shè)計上是同向的，只是在培養(yǎng)人才的程度上有深淺區(qū)別；在培養(yǎng)理念上是同源的，都嚴(yán)格遵循著培養(yǎng)實(shí)踐型、技能型、產(chǎn)學(xué)結(jié)合型等培養(yǎng)理念；在師資隊伍和教學(xué)資源的需求上是同類的，中高職教育師資都需要“雙師型”教師才能保證教學(xué)質(zhì)量，所需的教學(xué)設(shè)備類的軟硬件設(shè)施都需滿足實(shí)踐教學(xué)的要求。綜上所述，中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的管理貫通具有科學(xué)合理性。

（二）存在的問題和不足

1. 管理體制尚未完全理順

協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理制度是中高職有效、規(guī)范貫通的保證，但由于當(dāng)下職業(yè)教育各層次的分割管理，使得中高職在貫通過程中呈現(xiàn)出一系列問題。雖然在2011 年，教育部將高職教育劃歸職教司管理，在中央這一層面理順了管理體制，但在地方層面，中職與高職仍然分屬不同部門管理，尚未形成一體化管理體制，使得中高職教育管理的人才培養(yǎng)模式的管理效率不高。

2.教學(xué)管理溝通機(jī)制薄弱

在中高職教育人才培養(yǎng)模式貫通的“3+2”或“2+3”的分段式人才培養(yǎng)模式當(dāng)中，中高職院校處于不同地理區(qū)域，教學(xué)管理各自獨(dú)立，師資交流平臺有限，溝通只處于表層，沒能進(jìn)展到管理貫通的內(nèi)涵及深層次的貫通上來。從社會影響來看，中職與高職兩端脫節(jié)的培養(yǎng)模式已對人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)帶來負(fù)面影響。

3.課程設(shè)置管理錯位

課程設(shè)置管理貫通是中高職教育人才培養(yǎng)模式管理貫通的核心。首先從理論上來講，高職教育應(yīng)在中職教育課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照對口專業(yè)設(shè)置課程，做到“專業(yè)有所對口、課程有所對應(yīng)、內(nèi)容有所區(qū)分、知識與技能由淺入深”，但從現(xiàn)實(shí)操作層面來看，中職學(xué)校與高職學(xué)校溝通欠缺，各自構(gòu)建自己的課程體系，確定自己的教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐安排，即使五年一貫制的“2+3”的模式當(dāng)中，也暫時未出版相對應(yīng)的由淺入深的五年專業(yè)學(xué)習(xí)的教材尤其是校本教材，致使課程結(jié)構(gòu)錯位更加嚴(yán)重，專業(yè)課內(nèi)容重復(fù)、文化基礎(chǔ)課脫節(jié)、教育資源浪費(fèi)。其次適合進(jìn)行中高職教育貫通的課程是有選擇性的，并不是所有課程都適宜進(jìn)行中高職教育人才培養(yǎng)模式的貫通，主要是一些長線、穩(wěn)定的課程適合中、高職貫通，而一些變化太快，就業(yè)隨市場變化波動的課程就需要通過校本教材的編訂與時俱進(jìn)及時更新，但從現(xiàn)實(shí)操作層面看，大部分中高職學(xué)校并未有針對性地篩選和編訂課程。

4.學(xué)制管理欠缺靈活

現(xiàn)行的學(xué)制管理模式有幾種，一種是中高職分別獨(dú)立學(xué)制，一種是一體化的如“3+2”的五年一貫學(xué)制模式，不管哪種模式，在學(xué)制管理的制度建設(shè)上缺乏深度和廣度，對學(xué)生學(xué)習(xí)時空上的彈性沒有進(jìn)行深入挖掘，致使在實(shí)際操作層面上沒有堅實(shí)的學(xué)制制度建設(shè)做基礎(chǔ)，如空中樓閣，人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，從而也就導(dǎo)致中高職教育人才培養(yǎng)模式貫通質(zhì)量的下降。

二、中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的管理貫通的改進(jìn)策略

（一）建立一體化的中高職教育人才培養(yǎng)模式的組織管理體系

首先，在地方中高職教育主管部門建立統(tǒng)一有效的組織管理體系，改善多頭管理的現(xiàn)狀，避免中高職管理上各自為政的現(xiàn)象，簡化管理關(guān)系，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理組織體系，從而促進(jìn)中高職教育人才培養(yǎng)模式管理的貫通。其次，通過設(shè)立完善中高職教育人才培養(yǎng)模式管理貫通的第三方教育督導(dǎo)、評價機(jī)構(gòu)，對中高職教育人才培養(yǎng)模式貫通過程中的管理體制、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、效果評估等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、評價，促進(jìn)中高職教育人才培養(yǎng)模式的管理貫通的有效性、規(guī)范性。

（二）健全符合中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式教學(xué)規(guī)律的教學(xué)管理機(jī)制

1. 建立中高職貫通的教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)

為避免中高職在教學(xué)管理上的脫節(jié)，從管理組織機(jī)構(gòu)上促進(jìn)貫通高效、順暢地運(yùn)行，各中高職院校應(yīng)聯(lián)合成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)、系部、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊五個層級參與的中高職貫通管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：一是制定中高職貫通工作委員會章程和工作制度與措施，督導(dǎo)中高職貫通的人才培養(yǎng)模式的教學(xué)質(zhì)量；二是統(tǒng)籌規(guī)劃技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的制度和形式，共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定一體化人才培養(yǎng)方案；三是定期召開中高職貫通教學(xué)研討會，研究中高職貫通的人才培養(yǎng)模式確立和實(shí)施中高職與企業(yè)多方參與的教學(xué)計劃管理制度，從而提高管理效率和貫通效益。

2.構(gòu)建中高職教學(xué)資源共享的管理制度

以 “合作共享，交融發(fā)展”為指導(dǎo)理念，一是建立中高職師資交流制度，以互利為原則，打破院校間封閉的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、場地等各種教育資源共享、信息互通，定期開展溝通活動，促進(jìn)中高教育有機(jī)貫通，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過溝通交流，不同學(xué)校的教師對彼此學(xué)校的教學(xué)情況有充分了解，對中高職不同階段的學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)做到心中有數(shù)，能夠從容地應(yīng)對中高貫通教學(xué)中出現(xiàn)的各種問題。二是須在中高職院校內(nèi)部完善人事制度。以長沙南方職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院由海航集團(tuán)主辦，旗下有300多家成員企業(yè)，建議在集團(tuán)中運(yùn)行統(tǒng)一的人事管理制度，打破單位之間人事體制的限制，在集團(tuán)內(nèi)各單位統(tǒng)一人員聘任、職稱評審和員工考核制度，將教師下企業(yè)鍛煉和技術(shù)人員應(yīng)有從事中高職教學(xué)經(jīng)驗(yàn)作為崗位考核與職稱（職務(wù)）晉升的重要指標(biāo)，從而促使人才交流、共享更加便捷。三是健全培訓(xùn)制度，這包括教師實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)和技術(shù)人員教育教學(xué)能力的提升工作，提升其參與中高職教育交融貫通教育改革的能力。四是完善責(zé)任制度，明確行業(yè)、企業(yè)、中職學(xué)校與高職院校在交融貫通教育方面的責(zé)、權(quán)、利，從而調(diào)動各方推進(jìn)中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的積極性、主動性與創(chuàng)造性，使每個環(huán)節(jié)能有章可循，進(jìn)而提高管理效率與管理質(zhì)量。

（三）設(shè)置一體化的課程管理體系

只有做實(shí)課程管理貫通，才能推進(jìn)中高職教育人才培養(yǎng)模式的微觀貫通與內(nèi)涵發(fā)展。中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式的課程管理貫通應(yīng)以專業(yè)對口或?qū)I(yè)相近為前提，遵循“中職為基礎(chǔ)，高職為主導(dǎo)”的原則。以長沙南方職業(yè)學(xué)院的五年制航空物流專業(yè)為例，第一，學(xué)院通過對海航集團(tuán)旗下的大新華物流、海南航空、首都機(jī)場及揚(yáng)子江快遞、美蘭機(jī)場、鳳凰機(jī)場等航空物流企業(yè)進(jìn)行航空物流人才調(diào)研，從其中找出適合中高職畢業(yè)生的就業(yè)單位，再定位五年制航空物流專業(yè)適合首次就業(yè)的崗位群主要是航空倉儲配運(yùn)類崗位與部分的航空貨運(yùn)控制類崗位群；第二，通過職業(yè)崗位分析、工作任務(wù)分析與職業(yè)能力分析，聯(lián)合海航集團(tuán)航空和物流公司領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)教育學(xué)者、課程專家共同確定出航空物流的一般技能人才和高級技能人才的不同培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo)；第三，以航空物流專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合中、高職兩個層次職業(yè)崗位能力要求，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)設(shè)置課程內(nèi)容體系，文化基礎(chǔ)課方面，既能適應(yīng)學(xué)生知識需求，又能提高學(xué)生的人文素養(yǎng)；技能訓(xùn)練項目方面，既要實(shí)用，又要能提高學(xué)生的實(shí)踐能力；專業(yè)核心課程方面，要將理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組，既不重復(fù)、又不遺漏，存在交叉時要設(shè)計出層次差異，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容貫通的連續(xù)性、邏輯性和整合性，使課程管理體系達(dá)到最優(yōu)化。

（四）改革中高職貫通人才培養(yǎng)模式的學(xué)制管理

學(xué)制的貫通是中高職貫通的重要前提，影響著中高職各自的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，以及整體的培養(yǎng)質(zhì)量和效益。從目前中高職教育貫通人才培養(yǎng)的質(zhì)量來看，很多五年一貫制的學(xué)生自初中畢業(yè)進(jìn)入高職院校后，因?yàn)闆]有了學(xué)業(yè)壓力和升學(xué)壓力，部分學(xué)生因?yàn)樵诔踔袝r已養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，進(jìn)入高職學(xué)校后繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，而另一部分學(xué)生卻普遍在課堂上睡覺、玩手機(jī)、看小說甚至逃課和曠課，導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量呈兩個極端。針對這樣的現(xiàn)狀應(yīng)從內(nèi)因角度入手，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力和給予適當(dāng)?shù)膲毫?，故?yīng)建立升學(xué)選拔和淘汰的學(xué)制管理機(jī)制，對于一些特殊專業(yè)，在選拔時可以不淘汰，采用留級的方式進(jìn)行處理，并實(shí)施完全學(xué)分制和彈性學(xué)分制相結(jié)合，這有利于五年一貫制中大部分學(xué)生通過完全學(xué)分制進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也有利于五年一貫制中優(yōu)秀的少部分學(xué)生通過彈性學(xué)分制脫穎而出，從而促使處于中高職教育貫通人才培養(yǎng)模式下的學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步提升，最后促進(jìn)中高職教育貫通人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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責(zé)任編輯 朱守鋰