新媒體下高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系探究

宋靜

摘要：高校學生黨員是高?；鶎狱h組織的重要載體，建立高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系對保證黨員質(zhì)量、落實黨員管理制度、推進黨建工作等都具有重要意義。本文概述在新媒體下黨員動態(tài)綜合評價指標體系的構(gòu)建原則、設(shè)計程序、指標選取及體系的運行等，力求對有效開展學校黨建工作提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：新媒體；學生黨員；動態(tài)；綜合評價體系

在新媒體逐漸占領(lǐng)高校思想政治教育新陣地的背景下，當前高校學生黨建工作面臨新形勢、新手段、新對象、新載體的嚴峻挑戰(zhàn)。加強高校學生黨員的質(zhì)量培養(yǎng)與監(jiān)督體系對于高校黨建工作的開展意義非凡。高校學生黨員作為主要學生骨干，代表著我國年輕一代意識形態(tài)的先進性，但在對其的培養(yǎng)過程中仍然存在培養(yǎng)目標不適應(yīng)，培養(yǎng)模式間斷性，培養(yǎng)工作形式化的問題。針對如何圍繞人才培養(yǎng)目標，加強學生黨員的考察、評價、培養(yǎng)及監(jiān)督這一課題，在綜合評價體系的建立上仍缺乏切實有效的具體措施。新媒體環(huán)境對學生意識形態(tài)影響深遠，在這樣的條件下，具有時代特征的動態(tài)綜合評價體系應(yīng)運而生，是黨員質(zhì)量培養(yǎng)取得實際成效的科學性保障。

一、構(gòu)建新媒體下高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系的意義

構(gòu)建新媒體下高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系，通過人才培養(yǎng)的總體目標，明確衡量高校學生黨員的基本標準，在大數(shù)據(jù)的支撐下通過設(shè)定具體的指標對學生黨員的質(zhì)量體系加以構(gòu)建。在依法治國、從嚴治黨的今天，高校學生黨員隊伍建設(shè)關(guān)系到青年團體的先進性與戰(zhàn)斗性，通過建立綜合評價體系，全員全過程督促指導學生黨員成長發(fā)展，加強黨建工作的科學性與指導性。

1.為學生黨員質(zhì)量培養(yǎng)占領(lǐng)信息化陣地。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，新媒體在學生日常學習、生活中逐漸成為主流，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育成為學生教育引導的關(guān)鍵途徑。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)，把握思想引導主導方向。新媒體憑借快速、全面、參與度強的特點成為學生接觸社會、了解社會、評價社會的主要媒介。由于新媒體的雙刃劍作用，高校學生在新媒體中極易迷失方向、扭曲意識形態(tài)，此時應(yīng)大力加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，充分發(fā)揮黨員自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能動性，利用新媒體的高效正面作用，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思政新陣地。學生黨員培養(yǎng)工作，應(yīng)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將思想政治教育工作做到有預(yù)見性，切實壯大高校主流思想輿論。

2.為新時期高校學生黨員健康成長指明方向。

學生黨員不僅是黨員隊伍中的基礎(chǔ)和主力軍，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐者和開拓者。新時期新媒體傳播迅速，各種意識形態(tài)四起，歷史虛無主義、自由主義、民族主義思潮席卷高校學生，在這種形勢下，需要凈化黨員隊伍，強化黨員紀律，嚴把黨員入口關(guān)，在黨員培養(yǎng)考察階段做好質(zhì)量保障。（改到這）

3.為規(guī)范高校學生黨員管理提供制度保證。

建立健全的大學生黨員動態(tài)評價體系，是做好大學生黨員管理工作的重要制度保證?？茖W的學生黨員動態(tài)綜合評價體系不但包括對黨員思想政治表現(xiàn)、個人道德建設(shè)、心理素質(zhì)水平等政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的考量，還包括對黨員專業(yè)學習水平、組織工作能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)的考量，高校應(yīng)充分利用新媒體平臺，建立基本信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)黨員信息、基礎(chǔ)黨務(wù)、組織和干部狀況統(tǒng)計的信息化管理，建設(shè)高校學生黨員共建共享的基本信息數(shù)據(jù)庫。同時，科學的評價體系能夠?qū)⒖己藘?nèi)容進行指標量化，學生黨員根據(jù)量化指標和要求自我對照，自我管理，促使學生管理更具自覺性和規(guī)范性。科學的評價體系還能夠?qū)⒚褚鉁y評、民主評議與民主監(jiān)督有機的結(jié)合起來，逐步建立科學可行的評價機制，并加強對考評結(jié)果的運用。

4.為提升高校基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力提供動力支持。

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。高校學生黨員作為高?；鶎狱h組織的重要載體，學生黨員的思想政治素質(zhì)直接決定了高校基層黨組織建設(shè)水平?？茖W的高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系，是通過規(guī)范的制度和科學的指標體系約束和激勵學生黨員，包括意識形態(tài)能力、群眾工作本領(lǐng)、新媒體素養(yǎng)等方面，使學生黨員在組織培養(yǎng)中按照量化指標嚴格要求自己，并通過常態(tài)、長效化的評價體系運行機制，充分發(fā)揮評價體系的教育導向作用，使外在標準內(nèi)化為學生黨員自身修養(yǎng)，實現(xiàn)由他律向自律轉(zhuǎn)化的目的。因此，動態(tài)評級體系的建立在增強學生黨員自身素質(zhì)修養(yǎng)的同時，進一步增強了高校基層黨組織的凝聚性和戰(zhàn)斗力。

二、構(gòu)建高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系的關(guān)鍵問題

要使評價體系科學并切實可行，關(guān)鍵應(yīng)把握好以下幾個重要問題。

1.構(gòu)建原則。

建立什么樣的動態(tài)綜合評價體系主要取決于黨員培養(yǎng)的性質(zhì)與特點。要建立符合科學發(fā)展觀要求的評價體系，應(yīng)堅持以下幾個方面的原則：一是科學性與公正性原則。只有堅持科學的理論指導，改革創(chuàng)新不同類型學校、不同階段學生的評價標準，才能確保評價體系的嚴謹性和合理性，進而確保評價結(jié)果的客觀公正性?？茖W性公正性原則具體體現(xiàn)在設(shè)計評價指標項目、評價標準及相應(yīng)的權(quán)重值，必須是科學合理、切實可行的。二是系統(tǒng)與全面性原則。構(gòu)建高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系最終是要建立一個能夠激發(fā)學生黨員“時刻以優(yōu)秀黨員標準要求自己”的動力機制，因此評價指標應(yīng)注意涵蓋體現(xiàn)學生黨員自身素質(zhì)的所有積極表現(xiàn)方面。同時評價體系是一個有機的整體，要使評價體系有效的運行，從嚴管理，對學生黨員實行平時考核和年度考核相結(jié)合，使評價指標之間應(yīng)有機的聯(lián)系在一起，避免彼此之間相互排斥和沖突。三是可行性與可操作性原則。體系建立的最終目的是為了便于操作，這就要保證評價指標所需的材料易于采集、便于搜集，同時還應(yīng)在公平、準確的前提下力求評價指標少而精，評價方法簡單易行，便于操作。

2.程序設(shè)計。

一是，制定大學生黨員質(zhì)量總體目標?！霸u價指標體系是評價目標的具體化、行為化和可操作化”，在設(shè)定各項具體指標前，需要先確立總體目標，從而實現(xiàn)評價體系與設(shè)計目的的一致性，否則評價體系也將失去實際意義。

二是，實證調(diào)研大學生黨員隊伍現(xiàn)狀，確定黨員質(zhì)量綜合評價具體指標。調(diào)研可充分利用新媒體的廣泛信息源，對學生黨員進行多角度、全方位的考察分析。構(gòu)建大學生黨員評價體系的關(guān)鍵還在于科學的選取各項指標，以此真實反映學生黨員在質(zhì)量培養(yǎng)中的具體表現(xiàn)。在指標選取過程中，主要通過自評、互評、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等實證考察形式，掌握大學生黨員的基本特點，根據(jù)基本特點，結(jié)合體系構(gòu)建目標設(shè)定各項指標。

三是，構(gòu)建指標檢測機制，檢測指標的有效性和指標體系的平衡性。各項具體指標是組成指標體系的有效分子，評價體系在運行過程中能否起到有效評價大學生黨員在質(zhì)量培養(yǎng)過程中的表現(xiàn)，主要取決于各項具體指標的有效性，同時，評價體系是由各項具體指標組成的一個有機整體，評價體系要合理有效的運行，必須保證各項具體指標之間不能相互排斥、沖突。這就需要建立指標檢測機制，及時對系統(tǒng)中的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，確保每個具體指標的有效性和指標系統(tǒng)的平衡性。

四是，組成專家評議組，討論、修改與完善評價指標體系。要使評價體系順利有效的投入到實際中，應(yīng)在評價指標體系運行前擬訂綜合評價指標體系方案提交有關(guān)領(lǐng)導及咨詢專家征求意見，根據(jù)征求意見進行相應(yīng)的修改和完善。

3.指標選取。

構(gòu)建評價體系主要是為考評大學生黨員的政治素養(yǎng)和先鋒模范作用發(fā)揮狀況，指標選取應(yīng)從大學生黨員“優(yōu)秀性”這一抽象概念出發(fā)，逐一分類遞進，最終構(gòu)建具體可操作的指標體系。指標具體分類如下：首先，一級指標確定方向，抽象分類。大學生黨員在質(zhì)量培養(yǎng)過程中應(yīng)在黨性、自身思想政治素養(yǎng)和專業(yè)學習等各方面均發(fā)揮帶頭和表率作用，因此，本指標體系把方向性的指標如思想道德素質(zhì)、專業(yè)學習素養(yǎng)作為一級指標考核內(nèi)容。其次，二級指標突顯特性，凝聚分類。大學生黨員是大學生和黨員雙重身份的結(jié)合體，二級指標設(shè)計中，既要突顯大學生角色特性又要突顯黨員特性，所以根據(jù)一級指標具體分類，二級指標可包括，黨史認知度、政治覺悟度、組織紀律性、思想道德水平等方面，通過二級指標的選取，彰顯學生黨員的政治身份、政治理想信念和日常政治表現(xiàn)。再次，三級指標提供操作標準，具體分類。三級指標進入到了對學生黨員具體評判和審定階段，所以考核內(nèi)容要更加細致、直接和具有可操作性，并設(shè)置準入標準，如對二級指標中的創(chuàng)新實踐能力指標進行測評，三級指標內(nèi)容可包括思維創(chuàng)新能力、社會實踐能力，準入標準應(yīng)對具體內(nèi)容量化。具體綜合評鑒體系見表1。

4.指標權(quán)重的確立。

本文采用專家打分法AHP法確定各層次指標權(quán)重值，具體步驟如下。

（1）確定專家評分的重要性標度。即采用“兩兩比較法”，反映因子在同從屬層的相對重要性。

（2）構(gòu)造比較矩陣。即將重要性標度結(jié)果列成矩陣的形式。

（3）采用方根法求解權(quán)重值，并進行歸一化處理，公式如下：

（4）計算最大特征值，公式如下：

（5）進行一致性檢驗，公式如下：

結(jié)合平均隨機一致性指標C.R.，當C.R<0.1時，認為所得比較矩陣A可以接受，則計算的權(quán)重值也可以接受。

三、高校學生黨員動態(tài)綜合評價體系的實施及應(yīng)用。

構(gòu)建評價體系的目的是為了順利實施，為確保評價體系有效運行，還應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1.建立業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的專家評審組。

應(yīng)用評價體系對大學生黨員進行考評，在方式方法上應(yīng)堅持自我考評、組織考評、專家考評與群眾考評多種方式相結(jié)合。學生黨員自身、基層黨組織、群眾，是三種固定的群體，他們能夠全面深入學生黨員活動中心，考核內(nèi)容全面、具體。但由于這三種群體對學生黨員太過熟悉不可避免存在主觀傾向，所以專家考評至關(guān)重要，其優(yōu)勢是立場客觀、調(diào)查結(jié)果更為準確。學生黨員是大學生中的精英，在黨性意識，專業(yè)素質(zhì)等方面都有較深的造詣，這就需要專家考評組是一支業(yè)務(wù)精良且素質(zhì)過硬的隊伍，這樣才能達到對學生黨員客觀、準確、公正的評價。

2.創(chuàng)設(shè)良好的評價體系實施環(huán)境。

評價體系能夠順利實施并有效推廣的前提條件是要營造良好的體系實施環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)評價體系是客觀公正考量學生黨員而設(shè)立的評價標準，評價體系一旦推行，很多表現(xiàn)消極的學生黨員會直接顯現(xiàn)出來，所以評價體系推行之初，會受到部分學生黨員的阻礙。這就需要發(fā)揮基層學生黨組織的宣傳、推廣作用，充分利用新媒體的新型網(wǎng)狀傳播模式，為廣泛學生提供咨詢、反饋等服務(wù)，從而為評價體系順利實施營造良好的環(huán)境。

3.建立長效調(diào)研機制。

評價指標體系涉及多項具體指標，不同具體指標獲取途徑存在差異，例如，對于“專業(yè)學習”、“組織活動能力”等指標可以通過閱看材料、查看現(xiàn)場、民主測評等方式獲得。但也有相當一部分難量化的指標需要通過長期調(diào)研獲得。為保證調(diào)研的科學性和有效性，建立科學的調(diào)研長效機制非常重要，在具體操作中可采用每學期黨員活動時拿出一定時間，組織專門的活動小組，開展有一定規(guī)模、有所側(cè)重的黨員調(diào)研活動，由總結(jié)性評價向形成性評價轉(zhuǎn)變；建好學生黨員庫，可按院系，自身素質(zhì)、學生影響力等分門別類地把調(diào)查了解到的情況輸入檔案等，建立學生黨員共建共享的基本信息數(shù)據(jù)庫，真正的利用數(shù)據(jù)庫，通過評價機制實現(xiàn)教育引導、公平公正、促進發(fā)展、反饋暢通和充分運用。

4.科學應(yīng)用新媒體下動態(tài)評價結(jié)果。

構(gòu)建高校學生黨員質(zhì)量培養(yǎng)動態(tài)綜合評價體系，最終目的是為充分調(diào)動學生黨員積極性，保證學生黨員隊伍的素質(zhì)及先鋒模范性。所以評價體系應(yīng)充分運用到黨員的考核、培養(yǎng)及監(jiān)督過程中。充分應(yīng)用新媒體的平臺作用，建設(shè)新媒體骨干隊伍，將評價體系數(shù)據(jù)化。不僅僅局限于某一時期的評價結(jié)果，要將評價體系長效化應(yīng)用，通過評價結(jié)果對黨員進行有針對性的考察及培養(yǎng)，并對比分析一段時期內(nèi)的評價結(jié)果總結(jié)此時間段的培養(yǎng)效果，并對下一階段的培養(yǎng)方向進行思考和完善。利用新媒體資訊廣、平臺寬、信息流動迅速等便捷培養(yǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建有效的聯(lián)系、指揮、激勵和補充機制，提升黨員思想政治教育的有效性與針對性，增強黨組織的凝聚力和向心力。

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