王 珊
安倍的國(guó)家主義及其政策實(shí)踐
王 珊
國(guó)家主義對(duì)近代日本政治有過(guò)重要影響,它的極端化是日本發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的重要原因之一。戰(zhàn)后日本的國(guó)家主義改頭換面再現(xiàn)出來(lái),并一直貫穿在社會(huì)思潮之中。安倍兩次擔(dān)任首相以來(lái),顯露出濃厚的國(guó)家主義意識(shí)。安倍的國(guó)家主義既具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙重背景,也有家族政治基因的影響,它一出籠就不斷貫徹到安倍政府的內(nèi)外政策中,對(duì)日本國(guó)內(nèi)及地區(qū)秩序產(chǎn)生沖擊,消極后果不斷顯現(xiàn)。
安倍內(nèi)閣 國(guó)家主義 政策主張 社會(huì)思潮
[作者介紹] 王珊,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員,主要研究日本政治、外交及地區(qū)安全問(wèn)題。
日本首相安倍晉三執(zhí)政以來(lái)推出了以擺脫戰(zhàn)后體制為目標(biāo)的系列政策主張,它是在戰(zhàn)后日本國(guó)家主義體系中對(duì)歷史上一些政治模式、思想理念、價(jià)值觀的部分復(fù)歸與重建,也可以說(shuō)是戰(zhàn)后國(guó)家主義的歷史延續(xù)。戰(zhàn)后日本國(guó)家主義,核心有別于戰(zhàn)前天皇制極端國(guó)家主義,其內(nèi)涵既有時(shí)代變革之“新”,也有國(guó)家主義內(nèi)容演變之“新”。嚴(yán)格地說(shuō),國(guó)家主義成為戰(zhàn)后日本社會(huì)的主流思潮之一主要是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,而戰(zhàn)后日本國(guó)家主義也并不是一個(gè)完整的思想體系,在不同歷史時(shí)期有不同的形式和特點(diǎn)。有的學(xué)者指出,戰(zhàn)后日本各種社會(huì)思潮經(jīng)歷了諸多變化,到20世紀(jì)80年代末有一個(gè)基本特征,就是與國(guó)際和日本國(guó)內(nèi)冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián),存在著和平主義與保守主義的嚴(yán)重對(duì)立,到90年代發(fā)生根本性的變化,代之以新民族主義——即新國(guó)家主義思潮和改革思潮的興起。*崔新京:“90年代日本的社會(huì)思潮淺析”,《日本學(xué)刊》,2001年第2期。本文擬梳理安倍國(guó)家主義的思想表現(xiàn)及其引導(dǎo)下的內(nèi)外政策主張,以期揭示其與日本政治社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。
一
戰(zhàn)后日本民主化改革從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育等各個(gè)層面展開(kāi),最后以新憲法的形式集約完成,使極端國(guó)家主義思潮大幅削弱,滋生這種思潮的社會(huì)土壤不復(fù)存在。新的和平憲法成為戰(zhàn)后日本民主主義的重要象征。但是,也應(yīng)該看到,天皇制的土崩瓦解使極端國(guó)家主義失去了精神支柱,軍國(guó)主義分子遭到清算致使這種思潮失去政治庇護(hù),財(cái)閥解體使其喪失資金來(lái)源,農(nóng)地改革使其失去賴以生存的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),取代舊體制的是全新的體制,但支撐舊體制的思想并沒(méi)有通過(guò)一場(chǎng)政治改革完全消除,而是部分復(fù)歸具有戰(zhàn)前特征的國(guó)家主義。安倍2006年上臺(tái)后極力推動(dòng)國(guó)家轉(zhuǎn)型,在政治、外交、安全等領(lǐng)域推行強(qiáng)勢(shì)路線,其政策主張被學(xué)者冠以“安倍主義”,在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生較大影響,也對(duì)地區(qū)秩序造成沖擊。這標(biāo)志著戰(zhàn)后日本政治進(jìn)入新的歷史時(shí)期。安倍提出的擺脫戰(zhàn)后體制主張,實(shí)質(zhì)上是要與二戰(zhàn)后在美國(guó)主導(dǎo)下所確立的政治、經(jīng)濟(jì)以及安全保障模式和制度體系相決裂,并構(gòu)建“新的國(guó)家”, 其重要思想基礎(chǔ)就是國(guó)家主義。
安倍的國(guó)家主義在其著述中可見(jiàn)一斑。早在2006年7月,安倍為準(zhǔn)備同年9月的自民黨總裁選舉,在《文藝春秋》雜志上連載了“邁向美麗之國(guó)”系列文章,相當(dāng)于競(jìng)選宣言。2013年1月,第二次安倍內(nèi)閣成立后不久,安倍將之前連載文章整理成書(shū),書(shū)名為《邁向新的國(guó)家》,副題為“邁向美麗之國(guó)完整版”,較為系統(tǒng)地闡述了其國(guó)家主義理念。
在該書(shū)中,安倍為了說(shuō)明其所描繪的“新國(guó)家”、“美麗國(guó)家”,專門用一章說(shuō)明什么是國(guó)家主義,從國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系闡釋了“國(guó)家觀”的內(nèi)涵,并沒(méi)有像中曾根康弘、小澤一郎那樣從理論上系統(tǒng)界定國(guó)家主義。安倍首先從國(guó)家和個(gè)人的相互義務(wù)說(shuō)起,指出公民所持護(hù)照是個(gè)人身份歸屬的憑證,而護(hù)照是由國(guó)家頒發(fā)的,只有國(guó)家才能保護(hù)公民的海外權(quán)利。反之,個(gè)人也應(yīng)該對(duì)國(guó)家盡義務(wù),包括履行公民投票權(quán),服務(wù)于所住社區(qū)、街道的公益事業(yè)。*[日]安倍晉三:《邁向新的國(guó)家》,文藝春秋出版社,2013年,第67~68頁(yè)。此外,安倍還將國(guó)家主義和“鄉(xiāng)土之愛(ài)”聯(lián)系起來(lái),認(rèn)為人們最為純真、最原始的愛(ài)是對(duì)家鄉(xiāng)風(fēng)土的熱愛(ài),人無(wú)法從生長(zhǎng)的土地及周圍的文化、傳統(tǒng)、歷史中分割出來(lái),所謂的“國(guó)”不是統(tǒng)治機(jī)構(gòu),而是指具有悠久歷史,且名為“日本”的土地和風(fēng)俗,保衛(wèi)這個(gè)“國(guó)”就是保衛(wèi)自己的家。*同上,第100頁(yè)。安倍批評(píng)年輕人對(duì)國(guó)家信仰的缺失,諷刺一些人“對(duì)國(guó)家概念過(guò)于敏感,想從社區(qū)居民一躍變成地球公民”,認(rèn)為“地球公民”只是空想世界,即使實(shí)現(xiàn)了,也無(wú)人負(fù)責(zé)保護(hù)地球公民的安全與財(cái)產(chǎn),所以必須要有基本的歸屬單位,而這個(gè)基本單位自然就是國(guó)家。*同上,第108頁(yè)。
安倍的國(guó)家主義帶有強(qiáng)烈的“天皇主義”意識(shí),將近代國(guó)家與天皇聯(lián)系起來(lái),稱“日本國(guó)民國(guó)家的成立是在明治維新時(shí)期,但在那之前,日本也就一直存在著”,“日本的歷史是一部以天皇為主軸交織而成的綿長(zhǎng)歷史畫(huà)卷,天皇制是日本的根本,也是國(guó)家的特色”。*同上,第105頁(yè)。安倍雖然沒(méi)有不合時(shí)宜地稱頌戰(zhàn)前天皇制國(guó)家主義,但還是肯定其存在的意義,稱“因?yàn)橛胁煌谛姓组L(zhǎng)而屹立不動(dòng)的天皇,所以戰(zhàn)后仍然能維持社會(huì)的基本安定”。*同上,第107頁(yè)。安倍如此而為既服務(wù)于現(xiàn)實(shí)政治需要,也是為了主導(dǎo)日本的未來(lái)。他想利用天皇的存在喚起一些人的國(guó)家主義意識(shí),以至于喊出“天皇萬(wàn)歲”的口號(hào),但又顧忌民主政治的現(xiàn)實(shí),稱“天皇是日本國(guó)的象征,至今沒(méi)有改變”。*同上,第109頁(yè)。這種帶有濃厚民族保守主義色彩的國(guó)家觀難免遭遇抵觸和批判,安倍把那些稱這種國(guó)家主義為“偏狹保守主義者”的人視為“自以為進(jìn)步主義”的表現(xiàn)。他不贊同將民族主義做“健全”與“偏狹”之分,認(rèn)為日本人長(zhǎng)期生活在島上,有共生,也有爭(zhēng)執(zhí),但不相互排斥,且一起吸收新的文化、創(chuàng)造著歷史;從這個(gè)角度看,日本人的民族主義形成過(guò)程既自然又溫和。*同上,第103頁(yè)。
在2006年、2012年兩次參加自民黨總裁競(jìng)選時(shí),安倍都曾明確表示,將“創(chuàng)建新國(guó)家”作為政策的立足點(diǎn),其內(nèi)閣也號(hào)稱“邁向美麗之國(guó)內(nèi)閣”,提出“建造一個(gè)能得到世界尊重,孩子引以為榮的美麗日本”。*[日]“安倍首相政策演說(shuō)”,《朝日新聞》,2013年10月16日。安倍《邁向新的國(guó)家》一書(shū)集中反映了他的國(guó)家主義觀,既有對(duì)自然鄉(xiāng)土風(fēng)情的依戀,也有對(duì)天皇主義的信仰和贊美,也有作為當(dāng)今日本人的榮耀與自信。安倍聲稱這種觀念是如此強(qiáng)烈,以至于他每當(dāng)想到國(guó)家的前途就夜不能寐。
在安倍的行為中,國(guó)家主義的思想和觀念主要體現(xiàn)為他與國(guó)家主義團(tuán)體的聯(lián)系。20世紀(jì)80年代之前,日本沉湎于經(jīng)濟(jì)所取得的輝煌成就,有關(guān)日本模式、日本人論、日本文化論、美日歐“三極體制”等觀點(diǎn)主張一時(shí)間在社會(huì)上頗為流行。90年代,由于泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,日本國(guó)內(nèi)一些人產(chǎn)生幻滅感和失落感。隨著社會(huì)危機(jī)的加深,日本人愈加留戀經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期,“新國(guó)家主義由此具有某種懷舊的意味”,*[日]山口二郎:《危機(jī)的日本政治》,巖波書(shū)店,2000年,第128~129頁(yè)。日本人因而產(chǎn)生依靠國(guó)家力量擺脫危機(jī)的期望。日本學(xué)者渡邊治這樣評(píng)價(jià)這一時(shí)期的社會(huì)意識(shí):“近年來(lái)有關(guān)國(guó)家主義的議論使人感覺(jué)到,國(guó)民意識(shí)中越來(lái)越增加的是對(duì)日本社會(huì)危機(jī)感。這不僅僅是對(duì)日本國(guó)際地位的危機(jī)感,更強(qiáng)烈的是對(duì)日本社會(huì)興廢的危機(jī)意識(shí)?!?[日]渡邊治:《日本大國(guó)化和新國(guó)家主義的形成》,櫻井書(shū)店,2001年,第197頁(yè)。從此開(kāi)始,標(biāo)榜從事“國(guó)是”研究的右翼保守團(tuán)體紛紛涌現(xiàn),如“日本會(huì)議”、“國(guó)家基本問(wèn)題研究所”、“岡崎研究所”等,而安倍和這些團(tuán)體、組織都有密切聯(lián)系,成為這些團(tuán)體和組織的精神支柱。
其中,帶有極端國(guó)家主義色彩的政治團(tuán)體“日本會(huì)議”成立于1997年5月,它是由以保守文人為中心的“守衛(wèi)日本國(guó)民會(huì)議”和以宗教界人士為主體的“守衛(wèi)日本之會(huì)”合并而成,系日本最大的保守團(tuán)體。該團(tuán)體是“新歷史教科書(shū)編撰會(huì)”、“朝鮮綁架家屬救援會(huì)”等右翼團(tuán)體的母體,擁有來(lái)自政界、財(cái)界、司法、教育、宗教等行業(yè)的3萬(wàn)名成員。*谷川岳:《誰(shuí)掌控日本——自民黨、暴力團(tuán)與CIA勾結(jié)內(nèi)幕》,新華出版社,2014年,第118頁(yè)。該團(tuán)體提出了六大政治目標(biāo),即“將擁有美麗傳統(tǒng)的國(guó)體傳承至未來(lái)的日本”、“制定與時(shí)代相符的新憲法”、“構(gòu)建維護(hù)國(guó)家名譽(yù)和保護(hù)國(guó)民生命的政治”、“創(chuàng)造培養(yǎng)日本感性的教育體制”、“提高國(guó)家安全,向世界做和平貢獻(xiàn)”、“以共生共存之心與世界各國(guó)各地區(qū)發(fā)展友好”。*[日]日本會(huì)議:“日本會(huì)議的奮斗目標(biāo)”,http://www.nipponkaigi.org/about/mokuteki.(上網(wǎng)時(shí)間:2016年7月11日)安倍在日本會(huì)議創(chuàng)立后不久即在右翼政論家、“岡崎研究所”所長(zhǎng)岡崎久彥的引薦下同它建立了聯(lián)系。2004年,日本會(huì)議核心人物伊藤哲夫邀請(qǐng)安倍擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)者,安倍欣然接受,后以特別“特別顧問(wèn)”身份成為它的重要精神支柱。從政治目標(biāo)看,它與安倍的國(guó)家主義非常接近。最近,有關(guān)以日本會(huì)議研究為題材的書(shū)籍頗為暢銷,其社會(huì)影響呈擴(kuò)大趨勢(shì)。
2004年1月,安倍與岡崎久彥以對(duì)談方式合著《保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家的決心》一書(shū),圍繞伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的國(guó)際形勢(shì)、日美同盟、集體自衛(wèi)權(quán)、歷史問(wèn)題等,較為系統(tǒng)地展示了兩人的保守主義政策主張。此外,安倍還與“國(guó)家基本問(wèn)題研究所”理事長(zhǎng)櫻井良子在理念上有許多共同之處。以右翼著稱的櫻井算得上是極端國(guó)家主義者,具有鮮明的排華、反華特征,著有大量文章和書(shū)籍,其代表作有《日本之病》、《日本!快成為強(qiáng)勁之國(guó)》等,借批判政府內(nèi)外政策時(shí)弊之名,宣揚(yáng)極端國(guó)家主義。櫻井是多個(gè)右翼民間組織的骨干成員,在作為安倍修憲后援團(tuán)體的“21世紀(jì)日本與憲法民間有識(shí)之士懇談會(huì)”(又稱“民間憲法臨調(diào)”)中是總代表。她還是另一個(gè)以推動(dòng)修憲為目的的民間組織“創(chuàng)立美麗日本國(guó)憲法國(guó)民之會(huì)”的三人代表之一。在2016年5月3日“憲法紀(jì)念日”,“民間憲法臨調(diào)”召開(kāi)研討會(huì),安倍專門致賀信稱:“為制定一部與時(shí)代相符的憲法,諸如‘民間憲法臨調(diào)’、‘創(chuàng)立美麗日本國(guó)憲法國(guó)民之會(huì)’等組織的作用不可或缺?!?[日]“創(chuàng)立與時(shí)代相符的憲法——安倍晉三給‘民間憲法臨調(diào)’的賀信”,《產(chǎn)經(jīng)新聞》,2016年5月3日。實(shí)際上,日本政壇修憲派已經(jīng)形成以安倍為核心的政治上層和民間右翼文人學(xué)者兩股勢(shì)力,兩者遙相呼應(yīng)。同樣,在慰安婦問(wèn)題上,櫻井否定“河野談話”,稱沒(méi)有證據(jù)證明戰(zhàn)前日軍強(qiáng)征慰安婦,其論調(diào)與安倍同出一轍。
另外,還有一些右翼政客及學(xué)者變相宣揚(yáng)國(guó)家主義。這有兩類。一類是主張日本可以說(shuō)“不”,如前東京都知事石原慎太郎,一直不斷地發(fā)表具有極端國(guó)家主義色彩、種族歧視性言論。另一類是標(biāo)榜“自由主義史觀”的右翼學(xué)者,認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束后,在東西對(duì)立之下存在的“善惡相互對(duì)立的意識(shí)形態(tài)二元論”正在瓦解,應(yīng)該形成“自由多元”的價(jià)值觀,其宗旨是希望擺脫意識(shí)形態(tài)束縛,從“自由主義”立場(chǎng)出發(fā),使日本國(guó)民為生活在這樣的國(guó)度感到“自豪”,這樣就可以將日本人從道德的墜落中拯救出來(lái)。換言之,要探索一條以促進(jìn)國(guó)家主義傳播為宗旨、依靠“自由主義”振興日本的道路。安倍的國(guó)家主義深受上述組織、團(tuán)體以及文人學(xué)者的影響,而上述組織、團(tuán)體和個(gè)人也努力向安倍內(nèi)閣靠近。安倍借助其思想,為擺脫戰(zhàn)后體制夯實(shí)理論基礎(chǔ),推動(dòng)社會(huì)輿論加速右傾化,后者則通過(guò)安倍內(nèi)閣的政策主張,擴(kuò)大影響,凸顯右翼保守思想的經(jīng)世治國(guó)之用。
安倍國(guó)家主義面向日本的傳統(tǒng)和過(guò)去,具有復(fù)古主義傾向,宣揚(yáng)天皇在統(tǒng)合國(guó)民精神方面的作用,強(qiáng)調(diào)日本文化的同一性、主體性和獨(dú)特性。它還表現(xiàn)出所謂的“國(guó)際性”和“時(shí)代性”兩個(gè)看似矛盾的特點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)是,安倍想借助一切手段,喚醒國(guó)民的國(guó)家主義意識(shí),以此為動(dòng)力,把日本推進(jìn)政治、軍事大國(guó)行列。
二
作為一種社會(huì)思潮,國(guó)家主義在戰(zhàn)后日本社會(huì)一直未曾間斷,只是在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)消長(zhǎng)之別。安倍國(guó)家主義的出現(xiàn)不是偶然的,有著深刻的時(shí)代背景和國(guó)內(nèi)國(guó)際原因。
第一,安倍國(guó)家主義是日本國(guó)內(nèi)新民族主義思潮路線化的政治反映。作為保守主義陣營(yíng)的領(lǐng)軍人物,安倍兩次上臺(tái)執(zhí)政,與右翼保守勢(shì)力的支持密不可分,安倍內(nèi)閣的政策主張必然在一定程度上迎合他們的主張和訴求。安倍演講中多次提到“奪回日本”、“日本回來(lái)了”等論調(diào),所要表達(dá)的意思有兩層:一是日本“迷失了”,二是有人要“搶奪日本”,這個(gè)國(guó)家需要“保衛(wèi)”。安倍還把這種信念和主張視為一場(chǎng)慘烈的“戰(zhàn)斗”,并宣稱“奪回日本的戰(zhàn)斗已經(jīng)開(kāi)始”。這些聳人聽(tīng)聞的論調(diào)能打動(dòng)右翼勢(shì)力,也具有很強(qiáng)的政策蠱惑力。安倍提出的“復(fù)興日本”戰(zhàn)略并不只是停留在經(jīng)濟(jì)層面,而是試圖把經(jīng)濟(jì)繁榮與“保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家”的愛(ài)國(guó)主義相嫁接,以此激發(fā)日本的凝聚力。事實(shí)上,戰(zhàn)后日本并沒(méi)有失掉領(lǐng)土、歷史、自主和獨(dú)立,失掉的只是戰(zhàn)前掠奪來(lái)的他國(guó)領(lǐng)土和殖民地,失掉的只是軍國(guó)主義的社會(huì)土壤和思想根基。安倍所說(shuō)“奪回日本”的核心內(nèi)涵是從精神信仰、文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)乃至社會(huì)制度等層面部分復(fù)歸戰(zhàn)前的日本,也可以視為擺脫戰(zhàn)后體制的正向追求。
隨著安倍內(nèi)閣擺脫戰(zhàn)后體制的步伐加快,作為戰(zhàn)后政治遺產(chǎn)、把控國(guó)家方向的各種政治規(guī)約遭毀殆盡,戰(zhàn)前曾經(jīng)貽害日本民族、被視為軍國(guó)主義余毒的政治禁忌也有死灰復(fù)燃之勢(shì)。安倍將這種做法視為保守,稱“保守就是為保護(hù)重要的東西而推進(jìn)的改革”;*[日] 小泉純一郎、中川秀直等:《自民黨的底力——不對(duì)媒體公開(kāi)、秘密研討會(huì)中闡釋的政策論》,成甲書(shū)房,2007年,第74頁(yè)。認(rèn)為天皇制是日本文化的核心,如果沒(méi)有天皇制日本國(guó)民就會(huì)失去文化的同一性和主體性,二戰(zhàn)時(shí)日本國(guó)家雖然戰(zhàn)敗了,但因?yàn)橛刑旎手疲抛罱K拯救了日本民族,所以應(yīng)拼命加以保護(hù)。由此看出,安倍的保守主義植根于新民族主義。安倍有關(guān)經(jīng)濟(jì)和民生的政策主張是基于社會(huì)現(xiàn)實(shí),具有現(xiàn)實(shí)主義的思想基礎(chǔ),但“安倍恣意妄為的一個(gè)重要特征就是以排斥的心態(tài)看待日本戰(zhàn)后一切事物”*[日]南塚信吾、小谷汪之、木畑洋一:《世界史中的安倍內(nèi)閣》,日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論社,2015年,第115頁(yè)。,表現(xiàn)出戰(zhàn)后歷史虛無(wú)主義傾向,這與其現(xiàn)實(shí)主義思維相矛盾。戰(zhàn)后日本所取得的成就既包括民主主義的巨大發(fā)展,也包括經(jīng)濟(jì)上的輝煌,若否認(rèn)這些,安倍的國(guó)家主義思想就缺少政治和經(jīng)濟(jì)依托。
另外,自安倍執(zhí)政以來(lái),一些右翼團(tuán)體加大活動(dòng)力度,提出諸多極端民族主義主張如恢復(fù)天皇權(quán)威、否定東京審判、外國(guó)政要參觀廣島核爆遺址、為二戰(zhàn)“神風(fēng)特攻隊(duì)”相關(guān)物件“申遺”等。顯然,在現(xiàn)有憲政體制以及國(guó)內(nèi)外大環(huán)境之下,安倍無(wú)力滿足右翼陣營(yíng)的全部要求,而只能采取迂回策略,將右翼勢(shì)力的極端主張與國(guó)家主義進(jìn)行嫁接,借宣揚(yáng)“國(guó)家的品格”,使新民族主義思潮所主張的某些政治要求在國(guó)家層面上得到部分認(rèn)可,并使之呈現(xiàn)路線化趨勢(shì)。正是通過(guò)這樣的互動(dòng)過(guò)程,新民族主義沿著一定的政治路線向前推進(jìn),走向國(guó)家主義。
第二,安倍的國(guó)家主義反映了當(dāng)今日本國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí),即日本正面臨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),國(guó)民期待從國(guó)家層面予以解決。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日本所面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境發(fā)生劇變。日本國(guó)內(nèi)政治始終沒(méi)有找到正確的發(fā)展方向,各黨派以選舉為目標(biāo)的短期政策主張沖淡了對(duì)國(guó)家治理的長(zhǎng)期追求,而民眾也不再對(duì)任何黨派抱有過(guò)高的期待。日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷狀態(tài),背后潛藏著不同的經(jīng)濟(jì)和政治因素。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐,大部分民眾不再看好“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,但有關(guān)少子老齡化、消費(fèi)稅征收、社會(huì)保障、教育改革、女性育后就業(yè)等一系列問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和解決離不開(kāi)政府的政策調(diào)整。為此,“政治改革”、“結(jié)構(gòu)性改革”、“民生改革”幾乎成為日本近幾屆內(nèi)閣不變的口號(hào),這也從側(cè)面表明,通過(guò)國(guó)家政治調(diào)整解決社會(huì)問(wèn)題,已成為當(dāng)下日本社會(huì)的共識(shí)。
在國(guó)際層面,安倍的國(guó)家主義所處環(huán)境,既不同于中曾根內(nèi)閣時(shí)期,也有別于冷戰(zhàn)初期。中曾根國(guó)家主義所宣揚(yáng)的修憲、增加防衛(wèi)力量限定在冷戰(zhàn)框架內(nèi),以對(duì)抗社會(huì)主義陣營(yíng)為背景。小澤一郎的“日本改造計(jì)劃”則擺脫了冷戰(zhàn)限制,以日本要做“普通國(guó)家”、“國(guó)際社會(huì)需要日本作貢獻(xiàn)”為理由。而安倍的國(guó)家主義則是在全球競(jìng)爭(zhēng)的大背景之下,關(guān)注所謂“東亞安全形勢(shì)嚴(yán)峻”、“日本面臨威脅”等。顯然,安倍對(duì)日本所處外部環(huán)境的界定與描述有違實(shí)際,具有煽動(dòng)、夸大的嫌疑。當(dāng)今,全球新興經(jīng)濟(jì)體崛起勢(shì)頭明顯,尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位顯著提升,而日本經(jīng)濟(jì)卻長(zhǎng)期徘徊,增長(zhǎng)乏力,面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng),以致許多日本人感到惘然若失,無(wú)所適從。日本政府急切希望找到一種新的途徑或者力量,以凝聚民心、重塑信心和恢復(fù)國(guó)際地位,而民族主義被認(rèn)為是“復(fù)興日本”的一種有效手段。*張?jiān)疲骸犊煽氐木o張——中日美之間的認(rèn)知與誤認(rèn)知》,浙江人民出版社,2016年,第93頁(yè)。這種現(xiàn)實(shí)在一定程度上催生了安倍的國(guó)家主義,“國(guó)家主義成為日本全球化競(jìng)爭(zhēng)不可或缺的條件”*[日]渡邊治、岡田知弘、后藤道夫、二宮厚美:《對(duì)“大國(guó)”的執(zhí)著——安倍內(nèi)閣與日本的危機(jī)》,大月書(shū)店,2014年,序言。。所以,不同歷史時(shí)期國(guó)際環(huán)境的差異,也是日本政治領(lǐng)導(dǎo)人宣揚(yáng)國(guó)家主義的一個(gè)重要影響因素。安倍是當(dāng)今日本國(guó)家主義的代表人物,為了加強(qiáng)保守統(tǒng)治、強(qiáng)化保守統(tǒng)治勢(shì)力的權(quán)力,就要以國(guó)家主義為旗幟統(tǒng)合民眾的思想和觀念,并應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
第三,安倍的國(guó)家主義思想深受岸信介影響,在政治上具有血緣基因的延續(xù)性。安倍從小在外祖父岸信介身邊成長(zhǎng),親眼目睹了20世紀(jì)60年代的“安保斗爭(zhēng)”。有日本學(xué)者認(rèn)為,岸信介不顧各種反對(duì),堅(jiān)持修改日美安保條約,即便是放棄首相職位也要追求國(guó)家目標(biāo),這種理想主義對(duì)塑造安倍的政治品格產(chǎn)生了重要影響。*[日]山口敬之:《總理》,幻冬舍,2016年,第124頁(yè)。安倍大學(xué)畢業(yè)后不久,又擔(dān)任其父、中曾根內(nèi)閣外相安倍晉太郎的秘書(shū),多次隨父出訪推行“創(chuàng)造性外交”,參與了日蘇“北方四島”爭(zhēng)端、日美貿(mào)易摩擦等重大問(wèn)題的交涉談判,經(jīng)歷過(guò)激烈的國(guó)際政治博弈,可謂諳熟于外交談判與操作。安倍在其著作中多次談到父親和外祖父的影響。其父在生命晚期曾告誡他,“作為政治家要達(dá)成目標(biāo),就不可以不執(zhí)著”,安倍稱這是父親給予他的最重要教誨。*[日]安倍晉三:《邁向新的國(guó)家》,第41頁(yè)。安倍一心想實(shí)現(xiàn)岸信介的遺愿,即將日本建設(shè)成為“一個(gè)有自信的國(guó)家”,要讓日本人對(duì)自己的國(guó)家充滿自信,對(duì)日本歷史、文化有一種驕傲感。*呂耀東:“‘日本夢(mèng)’的解構(gòu)”,《日本學(xué)刊》,2013年,第1期。安倍的國(guó)家主義及相關(guān)的治國(guó)理念胎生于上述日本國(guó)家主義思潮的滋生期、膨脹期,或多或少受到先輩政治人物的影響,甚至體現(xiàn)出他們的執(zhí)政風(fēng)格。
綜合說(shuō)來(lái),安倍國(guó)家主義具有三重特征:一是重視天皇的精神權(quán)威,這是安倍“一度熱衷于講述的國(guó)家故事”,但不是對(duì)戰(zhàn)前天皇制的簡(jiǎn)單復(fù)歸,也與極端國(guó)家主義有所不同;二是兼具復(fù)合性、多元化特點(diǎn),將“民族主義”和“保守主義”進(jìn)行政治調(diào)和,以完成保守政治統(tǒng)治下的思想整合;三是對(duì)戰(zhàn)后各個(gè)時(shí)期國(guó)家主義的繼承與再生,并不以全部復(fù)歸戰(zhàn)前國(guó)家體制為目標(biāo),不追求極端國(guó)家主義的全部實(shí)現(xiàn),而是試圖借助、利用舊體制中所謂至關(guān)重要的部分內(nèi)容,伴隨對(duì)戰(zhàn)后體制的部分抵抗,以便既適應(yīng)當(dāng)今民主主義的主流思潮、順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,又變相推進(jìn)國(guó)家主義的政策主張。
三
綜合考察安倍兩次擔(dān)任首相以來(lái)的施政過(guò)程,其內(nèi)外政策大都具有國(guó)家主義的色彩,這種國(guó)家主義尤其體現(xiàn)在其改革方向和思路上。
安倍的國(guó)家主義在對(duì)內(nèi)政策中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,修改教育基本法,實(shí)施教育改革,增強(qiáng)國(guó)民“愛(ài)國(guó)”意識(shí)。安倍第一次上臺(tái)后,首先拿教育基本法開(kāi)刀,上臺(tái)不到三個(gè)月,就對(duì)教育基本法進(jìn)行了大幅修改。安倍對(duì)戰(zhàn)后教育批評(píng)的核心是圍繞著“國(guó)家”在教育中的地位和作用。他認(rèn)為,當(dāng)今日本人國(guó)家意識(shí)的缺失主要是戰(zhàn)后教育造成的,核心問(wèn)題是教育基本法,改變目前教育現(xiàn)狀,必須首先修改教育基本法。安倍主張,教育的目的是要消除人們的錯(cuò)誤觀念,還要培植起年輕人的愛(ài)國(guó)之心,從而使國(guó)民培育起一種“大國(guó)化自覺(jué)”。*[日]渡邊治、岡田知弘、后藤道夫、二宮厚美:《對(duì)“大國(guó)”的執(zhí)著——安倍內(nèi)閣與日本的危機(jī)》,第148頁(yè)。教育基本法素有“教育憲法”之稱,在日本施行了近70年,是日本戰(zhàn)后民主社會(huì)的重要基石之一,其基本理念是培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性、尊重自由選擇等。修改后的教育基本法強(qiáng)調(diào)“教育是基于法律精神的行為”,重視“公共精神培養(yǎng)”,提出教育的基本任務(wù)是要求學(xué)生“愛(ài)國(guó)家、愛(ài)家鄉(xiāng)”,宣揚(yáng)憲法中所沒(méi)有的“愛(ài)國(guó)主義”。2015年10月,日本文部省要求國(guó)立大學(xué)在入學(xué)和畢業(yè)典禮上升國(guó)旗唱國(guó)歌。據(jù)調(diào)查,目前,全日本80余所國(guó)立大學(xué)中的70多所執(zhí)行了這一規(guī)定。這種帶有強(qiáng)制性的要求侵犯了自由、個(gè)性化的傳統(tǒng)教育理念,一些教員因此而拒絕執(zhí)行,由此引發(fā)了多起訴訟案件。
第二,修改和平憲法,突出國(guó)家主體意識(shí),實(shí)現(xiàn)自主立憲。修改現(xiàn)行憲法是自民黨長(zhǎng)期以來(lái)的政治追求。現(xiàn)行和平憲法是日本社會(huì)制度、內(nèi)外政策的根本依據(jù)和法源基礎(chǔ),它是確保戰(zhàn)后和平主義思想最重要的政治文件,也是日本總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn)之后向世界做出的“公約”。日本憲法所確立的和平主義是其區(qū)別于世界其他國(guó)家憲法的重要特色之一,是國(guó)際正義力量與日本軍國(guó)主義勢(shì)力斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,反映了和平主義與日本尚武文化傳統(tǒng)的較量。作為日本現(xiàn)行和平憲法的功能之一,它既保障了憲法框架內(nèi)國(guó)家權(quán)力的有序運(yùn)行,又規(guī)制了國(guó)家權(quán)力。安倍執(zhí)政后非常重視憲法制定者的主體地位。早在2006年10月第一次上臺(tái)時(shí),安倍就在眾議院全體會(huì)議上表示,為開(kāi)辟日本的新時(shí)代,必須修改二戰(zhàn)后外國(guó)人為日本制定的憲法,制定一部“與開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代的日本相符的新憲法”,并據(jù)此建設(shè)“新日本”。第二次執(zhí)政時(shí),安倍不再大張旗鼓地宣揚(yáng)擺脫戰(zhàn)后體制,而是采取了避虛就實(shí)策略,將重點(diǎn)集中在修憲上。2016年7月,日本參議院剛剛舉行選舉,國(guó)會(huì)中主張修憲的議員占比超過(guò)2/3??梢哉f(shuō),安倍內(nèi)閣向修憲目標(biāo)邁進(jìn)了一大步,預(yù)計(jì)不久將與其他政黨磋商、啟動(dòng)修憲條款討論,將修憲議題推向?qū)嵸|(zhì)化階段。鑒于“憲法第九條”具有高度的政治敏感性,安倍很可能提出所謂“人權(quán)”、“環(huán)境權(quán)”,將其納入國(guó)民修憲大討論,以打開(kāi)突破口。
第三,擴(kuò)大首相權(quán)限,樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)政治家形象。為構(gòu)建“新的國(guó)家”,安倍主張建立類似美國(guó)總統(tǒng)型的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)體制,為此力防政策制定的主導(dǎo)權(quán)重落國(guó)會(huì)“族議員”或官僚手中。第二次執(zhí)政后,安倍隨即加快籌組國(guó)家安全保障會(huì)議,并確立和完善了相關(guān)的配套法律法規(guī)。2013年秋,安倍內(nèi)閣頒布《國(guó)家安全保障會(huì)議設(shè)置法》,接著成立“國(guó)家安全保障會(huì)議”,推出《日本國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》?!皣?guó)家安全保障會(huì)議”由首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外相、防衛(wèi)大臣組成,在外交和安全保障領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)職能,以少數(shù)核心閣僚協(xié)商,實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策。安倍通過(guò)設(shè)立國(guó)安會(huì)可將自己的意志滲透給官僚機(jī)構(gòu),又固化了有關(guān)安保及重大外交事務(wù)均由首相官邸負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的決策模式。另外,作為推進(jìn)國(guó)家安全保障戰(zhàn)略的輔助性措施,安倍內(nèi)閣還制定了《特定秘密保護(hù)法》,大幅加大對(duì)失、泄密國(guó)家公職人員的懲處力度。同時(shí),對(duì)媒體輿論的控制也在加強(qiáng),凡是與安倍唱反調(diào)或?qū)Π脖墩咧鲝堄形⒃~的媒體均遭打壓,導(dǎo)致媒體界出現(xiàn)戰(zhàn)后少有的怪現(xiàn)象,或全部都倒向安倍內(nèi)閣,或在一些大是大非問(wèn)題上保持緘默。不久前,在孟加拉國(guó)的恐怖襲擊事件中有7名日本人喪生,日本媒體卻顯得較為平靜,相關(guān)報(bào)道很少見(jiàn)于報(bào)端,這在以前不可想象。其原由是幾日后參議院選舉,安倍不希望恐襲事件成為競(jìng)選議題,影響自民黨選情。各種跡象顯示,日本媒體、社會(huì)大眾、知識(shí)精英中的民主主義思潮有倒退趨勢(shì)。
第四,渲染安全威脅,解禁集體自衛(wèi)權(quán),主張“自己的國(guó)家自己保衛(wèi)”。安倍第一次上臺(tái)后不久,就將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省,認(rèn)為國(guó)家的責(zé)任是要保衛(wèi)國(guó)民的生命與財(cái)產(chǎn),要面對(duì)恐怖襲擊和外敵入侵的挑戰(zhàn),必須加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)、擁有國(guó)家軍隊(duì),不應(yīng)該死守“無(wú)核三原則”,構(gòu)筑保衛(wèi)日本的“國(guó)防時(shí)代”,現(xiàn)行憲法第九條有關(guān)“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”的條款是日本“正?;钡缆飞媳仨毎岬舻摹敖O腳石”??梢哉f(shuō),與其他領(lǐng)域的政策調(diào)整相比,安倍內(nèi)閣在軍事安全方面的調(diào)整步子邁得最快、最大。2014年7月,安倍內(nèi)閣通過(guò)了有關(guān)行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋,承認(rèn)自衛(wèi)隊(duì)可以行使集體自衛(wèi)權(quán),等于變相架空了和平憲法。翌年9月,日本國(guó)會(huì)通過(guò)了新安保法制相關(guān)法案,標(biāo)志著日本的安保政策發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。依據(jù)這些法案,日本今后可將自衛(wèi)隊(duì)派遣到全球任何地方,支援對(duì)象可從美國(guó)擴(kuò)大到其他國(guó)家,即使日本沒(méi)有受到直接攻擊也可以行使武力。安倍內(nèi)閣積極修訂新安保法案,試圖在軍事安全領(lǐng)域改變?cè)械谋粍?dòng)做法,凸顯軍事大國(guó)形象。盡管安倍在其國(guó)家主義理念中不斷增大軍事分量,標(biāo)榜“為國(guó)際社會(huì)作貢獻(xiàn)”,踐行“積極和平主義”,但以軍事手段擴(kuò)大參與國(guó)際事務(wù)的程度,未必就能換來(lái)和平,其結(jié)果反而一步步加劇地區(qū)矛盾與爭(zhēng)端。
安倍的國(guó)家主義也在對(duì)外政策上顯露無(wú)遺。第一,主張開(kāi)展“戰(zhàn)略性外交”、“有主見(jiàn)外交”,確保日本國(guó)家利益。安倍在其著作以及與幕僚對(duì)談中,多次提出具有保守主義色彩的“國(guó)家觀”,推崇“強(qiáng)國(guó)論”,清算重經(jīng)濟(jì)輕軍事的吉田路線,修改和平憲法,改變戰(zhàn)敗國(guó)形象。對(duì)于日本與東亞國(guó)家關(guān)系,安倍認(rèn)為,日本至今實(shí)行的是被動(dòng)、追隨型外交,按照對(duì)方制定的規(guī)則或是在對(duì)方搭建的場(chǎng)地上進(jìn)行符合對(duì)方要求的“相撲比賽”,并且通過(guò)討好對(duì)方國(guó),實(shí)現(xiàn)自己的國(guó)家利益。他主張,作為世界領(lǐng)先國(guó)家,日本應(yīng)該加入制定規(guī)則國(guó)家的行列,創(chuàng)造條件展開(kāi)更為強(qiáng)勢(shì)的外交,改變過(guò)去協(xié)調(diào)、友好至上的理念,為此不惜與對(duì)方發(fā)生對(duì)立和沖突,然后在此基礎(chǔ)上尋求妥協(xié)的接合點(diǎn)。*[日]安倍晉三、岡崎久彥:《保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家的決心》,扶桑社,2004年,第161頁(yè)。安倍的所謂“戰(zhàn)略性外交”還包括強(qiáng)化日美同盟。它將日美同盟視為外交和國(guó)家安全的基石,稱只有日美合作才能確保日本的和平、安全和繁榮,主張為了世界和亞洲而強(qiáng)化日美同盟,在此基礎(chǔ)上確立日美相互提供協(xié)助的體制。安倍甚至斷言,“只要日美同盟穩(wěn)固,中國(guó)對(duì)日態(tài)度就壞不到哪去”,*同上,第174頁(yè)。顯露出倚美制華的思路。
第二,混淆戰(zhàn)后社會(huì)主流和平主義思想,展示國(guó)家主義理念下的“和平觀”。安倍第二次執(zhí)政后,“積極和平主義”掛在他嘴邊以至成為他闡釋內(nèi)外政策的標(biāo)識(shí)性口號(hào)。為了使“積極和平主義”論調(diào)顯得符合時(shí)宜,安倍極力渲染東亞安全之變,即日本“周邊安全保障環(huán)境日益嚴(yán)峻,面臨復(fù)雜且重大的國(guó)家安全課題,必須進(jìn)一步做出積極的應(yīng)對(duì)”,*[日]日本內(nèi)閣官房:《國(guó)家安倍保障戰(zhàn)略》,http://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年3月26日)以凸顯日本安全政策由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)向“積極”的必要性。安倍是在批判傳統(tǒng)和平主義基礎(chǔ)之上提出“積極和平主義”的,其目的是要突破和平憲法束縛、甩掉戰(zhàn)敗國(guó)的包袱,使日本能夠“維持和平、創(chuàng)造和平”。*安倍晉三、百田尚樹(shù):《安倍晉三、百田尚樹(shù)對(duì)談集》,楓書(shū)坊文化出版社,2014年,第43頁(yè)?!胺e極和平主義”論雖然也以“和平主義”為名,但實(shí)際上是與戰(zhàn)后和平主義思潮相對(duì)立的。安倍有意以日本戰(zhàn)后70年的和平發(fā)展歷程作為“積極和平主義”道德高位的依據(jù),為的是掩蓋擴(kuò)軍、爭(zhēng)做軍事大國(guó)的企圖。安倍所兜售的“積極和平主義”既無(wú)日本和平憲法的精神,也不是全體國(guó)民的意志,而是追隨美國(guó)、推行軍事大國(guó)路線的思想體現(xiàn)。
第三,重塑戰(zhàn)后歷史觀,增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同和民族自豪感。安倍第一次上臺(tái)后,既不作參拜“靖國(guó)神社”的承諾,也拒絕做出放棄參拜的保證,而是采取“模糊戰(zhàn)略”,以強(qiáng)硬的政治姿態(tài),激勵(lì)右翼勢(shì)力的民族主義情緒。作為“希望和平思考真正的國(guó)家利益、支持參拜靖國(guó)神社年輕議員之會(huì)”領(lǐng)軍人物,安倍主張通過(guò)連續(xù)不斷地參拜,以強(qiáng)行突破方式,迫使中韓等國(guó)接受日本政治人物參拜的事實(shí)。戰(zhàn)后遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭曾將安倍的外祖父岸信介定為甲級(jí)戰(zhàn)犯嫌疑人,安倍在國(guó)會(huì)答辯時(shí)稱,“他們?cè)谌毡静皇亲锶恕?;?duì)已被遠(yuǎn)東軍事法庭判以死刑的人,不能再次對(duì)他們定罪,國(guó)家對(duì)于甲乙丙級(jí)戰(zhàn)犯、一般陣亡者,應(yīng)同樣承認(rèn)他們是為國(guó)捐軀,否則沒(méi)人再會(huì)為國(guó)流血犧牲。*[日]安倍晉三、岡崎久彥:《保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家的決心》,第150頁(yè)。安倍因此被人稱為歷史修正主義逆流的年輕旗手。*[日]中野晃一:《右傾化的日本政治》,巖波新書(shū),2016年,第135頁(yè)。
但是,安倍在國(guó)際場(chǎng)合會(huì)采取不同手段掩飾其篡改歷史的真實(shí)面目,只有在國(guó)會(huì)選舉或重大政策出臺(tái)時(shí)才做相關(guān)宣示。2015年8月15日是日本戰(zhàn)敗投降70周年,世界許多國(guó)家都以不同方式紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,所有愛(ài)好和平的人們都把目光集中到日本,聚焦于安倍內(nèi)閣。如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)前侵略行為、汲取歷史教訓(xùn),成為檢驗(yàn)安倍內(nèi)閣政治取向的重要標(biāo)志,“安倍談話”無(wú)疑是一個(gè)重要參照。然而,安倍在其中閃爍其詞,既不承認(rèn)侵略,也不承認(rèn)日本的國(guó)家責(zé)任,而是將戰(zhàn)前日本對(duì)亞洲國(guó)家犯下的罪行說(shuō)成在當(dāng)時(shí)國(guó)際秩序推動(dòng)下不得已而為之?!鞍脖墩勗挕边M(jìn)一步印證,為了在精神層面強(qiáng)化日本人的民族國(guó)家認(rèn)同和國(guó)家意識(shí),安倍采取的策略之一是通過(guò)重新評(píng)價(jià)日本近代史,重塑日本人的歷史觀,拋棄所謂“自虐史觀”,進(jìn)而增強(qiáng)日本國(guó)民的歷史自豪感。
總之,安倍內(nèi)閣的國(guó)家主義政策主張與戰(zhàn)后日本歷屆政權(quán)的國(guó)家主義政策主張有很大的不同,其對(duì)內(nèi)政策主張涉及領(lǐng)域更廣,內(nèi)容更為系統(tǒng),實(shí)踐措施更為激進(jìn),既繼承國(guó)家主義的核心理念,又突破前人不敢涉足的禁區(qū),在戰(zhàn)后日本政治史上開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)先例;其對(duì)外政策主張,既搶奪“國(guó)際道義”旗幟,又不顧國(guó)際輿論,強(qiáng)行突破,對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序既有顛覆性和欺騙性,又具針對(duì)性和攻擊性。當(dāng)前,日本政治體系內(nèi)部對(duì)新右翼的牽制因素已經(jīng)失靈,抑制安倍國(guó)家主義的暴走變得更加困難。*[日]中野晃一:《右傾化的日本政治》,第166頁(yè)。國(guó)際社會(huì)對(duì)此應(yīng)該保持警惕?!?/p>
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