時政資訊

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《中國共產(chǎn)黨問責條例》印發(fā)

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》。《條例》以黨章為根本遵循，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題?！锻ㄖ窂娬{，各級黨組織和黨的領導干部要深刻領會黨中央意圖，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯(lián)系實際，把自己擺進去，以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要言出紀隨，抓住典型問題，勇于鐵面問責，發(fā)揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。

《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》發(fā)布

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日正式印發(fā)了《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》，自2016年7月21日起施行?！兑?guī)定》共二十七條，細化了司法人員各類權益保障機制、拓展了司法職業(yè)保障范圍，是首個全面加強法官檢察官依法履職保護的綱領性文件。在規(guī)范責任追究方面，《規(guī)定》強調準確追責與必要保護相統(tǒng)一，從三個方面作了規(guī)定。一是確立了錯案責任追究的標準。明確追究錯案責任以故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導致錯案并造成嚴重后果的為限，并對執(zhí)法各環(huán)節(jié)中法官、檢察官履行法定職責應當承擔責任的情形進行了區(qū)分界定，防止不當擔責，以解除法官檢察官的后顧之憂。二是規(guī)范責任追究的程序。首次確立了非經(jīng)法官、檢察官懲戒委員會審議不受錯案責任追究的原則。三是建立了不實舉報的澄清、善后機制。為全面做好司法職業(yè)保障工作，《規(guī)定》將依法履職保障對象從法官延伸到包括司法輔助人員在內(nèi)的所有承擔辦案職責的司法人員，將人身、財產(chǎn)權益保護對象從司法人員延伸至司法人員的近親屬，將依法履職保障空間從法庭延伸至法院和工作時間之外，確保司法人員安全履職、免受滋擾?！兑?guī)定》還對如何考核法官、檢察官辦案質量，評價工作業(yè)績作出規(guī)定，要求不得超出其法定職責與職業(yè)倫理的要求，防止法官既被案件“牽著走”，又被考核“壓著走”。

《共青團中央改革方案》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》?！斗桨浮访鞔_了共青團中央改革的指導思想、基本原則、主要目標?！斗桨浮窂?大方面、12個領域提出了改革措施。改進團中央領導機構人員構成、機構設置和運行機制。改革優(yōu)化機關職能和機構，實行工作力量“減上補下”，團中央精減機關行政編制，補充相應數(shù)量的掛職干部，帶動省級團委根據(jù)實際情況適當精簡編制、充實縣級團委和直接服務青年的工作領域；改革團中央直屬單位。改進團的領導體制和機關運行方式，完善雙重領導體制；推動機關干部到基層一線開展工作，建立完善團中央機關干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務對象報到工作機制。改革團中央機關干部選拔、使用和管理。把團的崗位作為黨政等各領域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風、豐富群眾工作經(jīng)驗的重要平臺改進機關干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴選拔專職干部，掛職、兼職干部在機關所任職務從工作需要出發(fā)，不完全對應行政級別；完善機關干部綜合考核評價機制，增加基層團組織和團員青年評價權重。

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，要求將信息化貫穿我國現(xiàn)代化進程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅動現(xiàn)代化，加快建設網(wǎng)絡強國?！毒V要》是規(guī)范和指導未來10年國家信息化發(fā)展的綱領性文件。《綱要》要求，堅持"統(tǒng)籌推進、創(chuàng)新引領、驅動發(fā)展、惠及民生、合作共贏、確保安全"的基本方針，提出網(wǎng)絡強國"三步走"的戰(zhàn)略目標，主要是：到2020年，核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，信息化成為驅動現(xiàn)代化建設的先導力量；到2025年，建成國際領先的移動通信網(wǎng)絡，根本改變核心關鍵技術受制于人的局面，實現(xiàn)技術先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應用領先、網(wǎng)絡安全堅不可摧的戰(zhàn)略目標，涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)；到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設，網(wǎng)絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化發(fā)展方面有更大作為?！毒V要》指出，增強發(fā)展能力、提升應用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務，包括14項具體工作內(nèi)容。

專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類公務員職位設置、職務升降規(guī)定出臺

近日，中辦國辦印發(fā)的《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定（試行）》全文公布，對專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類公務員分別制定了職位設置、職務升降等方面的規(guī)定。文件將專業(yè)技術類公務員的職級從專業(yè)技術員到一級總監(jiān)分別設置11個層次，分別對應公務員二十六級至八級。將行政執(zhí)法類公務員從二級行政執(zhí)法員到督辦分別設置11個層次，對應公務員的二十七級至十級。專業(yè)技術類職位是專門從事專業(yè)技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的職位。行政執(zhí)法類職位是機關中依照法律法規(guī)的規(guī)定，對行政相對人直接履行執(zhí)法職責的職位。分類管理突出對公務員，特別是基層公務員的持續(xù)激勵，暢通職業(yè)發(fā)展通道，以更好調動公務員的積極性。在日常管理上，針對兩類公務員的特點，實行分類錄用，分類考核，分類培訓。

《人力資源和社會保障事業(yè)"十三五"規(guī)劃綱要》發(fā)布

近日，人社部公布《人力資源和社會保障事業(yè)"十三五"規(guī)劃綱要》，其中提出將落實機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準。同時，《綱要》還提出，深化公務員分類改革，并實行與公務員分類管理相適應的配套工資政策?！毒V要》提出，未來5年將實施全民參保計劃，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。同時，綱要提 出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦運行機制，將職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。在就業(yè)方面，綱要提出“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，并繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃。

《關于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》公布

國務院辦公廳近日印發(fā)《關于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》，公布今年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況?！锻▓蟆饭剂烁鞯貐^(qū)、各部門政府網(wǎng)站抽查情況和抽查發(fā)現(xiàn)的112個不合格網(wǎng)站名單，指出了抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題，包括個別基層網(wǎng)站內(nèi)容長期不更新、存在大量空白欄目、咨詢留言回應不及時；網(wǎng)站關停整改工作需進一步規(guī)范；一些地方和部門忽視政府網(wǎng)站基本信息填報工作等。《通報》強調，各地區(qū)、各部門要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，強化對政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核，做好存在嚴重問題網(wǎng)站的關停整改工作，注重加強各級政府門戶網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的協(xié)同聯(lián)動，切實提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設管理水平。

《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法》印發(fā)

財政部近日印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法》?！掇k法》提出，主管部門應當在每年9月底之前提出下年通過基本科研業(yè)務費支持的行業(yè)基礎性、支撐性、應急性科研工作的具體任務。科研院所應當在每年度終了后三個月內(nèi)，向主管部門提交年度經(jīng)費使用情況報告?！掇k法》要求，基本科研業(yè)務費所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應當按照《財政部科技部關于中央財政科研項目使用公務卡結算有關事項的通知》規(guī)定實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現(xiàn)金支付?；究蒲袠I(yè)務費的資金支付應按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。