全面深化機(jī)制建設(shè)，有效管控電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

鄭明玥+陳袁

摘要：隨著銅陵地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)的安全運(yùn)行也面臨更大風(fēng)險(xiǎn)，為加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職責(zé)、流程、措施和要求，對有效防范電網(wǎng)安全事故有重大意義。本文主要闡述了銅陵供電公司認(rèn)真貫徹落實(shí)網(wǎng)省公司關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)要求，加大電網(wǎng)安全監(jiān)督力度，明確各部門職責(zé)和管理界面，及時(shí)發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促落實(shí)電網(wǎng)重要隱患與風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；風(fēng)險(xiǎn)；機(jī)制；管控

1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.1 專業(yè)管理的理念或策略

如今，電網(wǎng)大面積停電會造成嚴(yán)重的社會影響，銅陵地區(qū)礦山、鐵路牽引站等高?？蛻敉ｋ妼⒖赡芤l(fā)人身傷亡事故，保持電網(wǎng)安全運(yùn)行和客戶可靠供電責(zé)任重大。專業(yè)管理從加強(qiáng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職責(zé)、流程、措施和要求，構(gòu)建全面覆蓋、縱向貫通、橫向協(xié)同、責(zé)任明確、閉環(huán)落實(shí)的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控、運(yùn)檢、安監(jiān)、營銷等部門作用，落實(shí)防控措施，防止電網(wǎng)及高?？蛻舻耐ｋ娛鹿剩袑?shí)提升公司安全生產(chǎn)管控工作水平。

1.2 專業(yè)管理的范圍

管轄范圍涵蓋市縣公司安質(zhì)部、調(diào)控中心、運(yùn)檢部（檢修公司）、建設(shè)部、營銷部等電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

1.3 專業(yè)管理的目標(biāo)

專業(yè)管理總體目標(biāo)是通過規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職責(zé)、流程、措施和要求，明確電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控體系各級人員職責(zé)和工作任務(wù)，加強(qiáng)部門的責(zé)任把關(guān)和部門間聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化考核力度，促進(jìn)管控措施真正落地，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。包含以下具體量化指標(biāo)：

（1）防止發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故；

（2）防止發(fā)生因高?？蛻敉ｋ娨l(fā)人身傷亡事故；

2 專業(yè)管理的主要做法

電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作包括電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)束四個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2.1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估

公司一直以來嚴(yán)格執(zhí)行安徽電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與管控規(guī)定，規(guī)范開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估。高度關(guān)注電網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和高?？蛻艄╇婏L(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)地區(qū)、重要廠站、重要負(fù)荷運(yùn)行方式安排。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布

調(diào)控中心在周例會后用郵件向公司發(fā)布本周風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警通知單”，相關(guān)責(zé)任部門書面簽收.安質(zhì)部將簽收后的“預(yù)警通知單”掃描版在公司網(wǎng)頁“電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”專欄發(fā)布并在安監(jiān)一體化信息平臺掛網(wǎng)。

調(diào)控中心做好相關(guān)單線、單變運(yùn)行情況下相關(guān)電網(wǎng)事故處置預(yù)案，并作好相關(guān)處置預(yù)想。

調(diào)控中心、營銷部確保履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，按要求書面向用戶送達(dá)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)通知，并要求高危及重要用戶做好相關(guān)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，用戶應(yīng)書面簽收。同時(shí)還應(yīng)書面向地方政府主管部門報(bào)備，確認(rèn)政府主管部門收閱。

調(diào)控中心、運(yùn)檢部加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控和設(shè)備巡視，做好相關(guān)應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人員、物資、車輛等提前到位。

營銷部做好相關(guān)營銷服務(wù)應(yīng)急處置和客服工作，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備到位。

安質(zhì)部負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和有關(guān)預(yù)案聯(lián)合審查組織工作，確保處置預(yù)案的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性、可靠性。

縣公司做好涉及縣域電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防控預(yù)案、保電措施、應(yīng)急處置預(yù)案等工作。同時(shí)做好縣域高危及重要用戶的書面風(fēng)險(xiǎn)告知和政府報(bào)備。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控

按照“誰簽收、誰落實(shí)、誰反饋”原則，相關(guān)責(zé)任部門組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

調(diào)控中心做好相關(guān)單線、單變運(yùn)行情況下相關(guān)電網(wǎng)事故處置預(yù)案，并作好相關(guān)處置預(yù)想。

運(yùn)檢部做好風(fēng)險(xiǎn)涉及到的相關(guān)變電站、輸電線路和配電設(shè)施的特巡方案等保電措施及事故后的應(yīng)急搶修方案。

營銷部做好風(fēng)險(xiǎn)涉及到用戶供電服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。

縣公司要做好風(fēng)險(xiǎn)涉及到的設(shè)備特巡等保電方案和故事后的應(yīng)急處置預(yù)案。

各實(shí)施單位相關(guān)措施方案和計(jì)劃，要保證其準(zhǔn)確性和專業(yè)性。

安質(zhì)部負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)控中心發(fā)布的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督促有關(guān)單位做好預(yù)控措施，組織開展現(xiàn)場監(jiān)督，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)束

各單位根據(jù)“預(yù)警通知單”明確的工作內(nèi)容和計(jì)劃時(shí)間，電網(wǎng)檢修、基建接入、系統(tǒng)調(diào)試等任務(wù)結(jié)束，電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式，解除電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。預(yù)警解除在安監(jiān)一體化信息系統(tǒng)平臺上實(shí)施。

3 評估與改進(jìn)

3.1 專業(yè)管理的評估方法

（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布、承接、落實(shí)和反饋的閉環(huán)管控。嚴(yán)格執(zhí)行“月計(jì)劃、周安排和日管控”制度。通過多部門協(xié)同會議明確電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式、基建啟動(dòng)送電、大修技改工程、重大設(shè)備隱患整治、跨區(qū)電網(wǎng)運(yùn)維等因素給整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)具體等級以及管控難點(diǎn)和要點(diǎn)。對于計(jì)劃性工作，明確責(zé)任部門，明確針對性強(qiáng)、可操性強(qiáng)的管控措施和要求，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽收預(yù)警通知單，立即組織落實(shí)，并反饋預(yù)控措施落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理和有痕跡管理。

（2）抓好風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控措施兩個(gè)環(huán)節(jié)，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估和控制。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。持續(xù)加強(qiáng)與調(diào)控、運(yùn)檢、營銷等部門的協(xié)同，深入推進(jìn)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，風(fēng)險(xiǎn)辨識準(zhǔn)確，發(fā)揮專業(yè)部門作用。嚴(yán)防電網(wǎng)安全事故。二是抓好風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)和反饋。

（3）抓好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案落實(shí)，有效降低和控制突發(fā)事件影響。針對電網(wǎng)檢修帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮完善的應(yīng)急手段和事故處置，最大限度減小停電損失和影響。高度重視供電安全。高度重視電廠安全。

3.2 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控工作建立事后逐次評估機(jī)制。

事后應(yīng)由安質(zhì)部發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)，牽頭開展事后評估，形成規(guī)范評估報(bào)告，包括應(yīng)對工作經(jīng)驗(yàn)、各環(huán)節(jié)存在問題、改進(jìn)措施和建議，持續(xù)改進(jìn)和完善電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家電網(wǎng)安監(jiān)139號安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范（試行）.2011

作者簡介：

鄭明玥（1985—），本科，學(xué)士，工程師，安全監(jiān)察質(zhì)量部應(yīng)急管理專責(zé)，主要從事應(yīng)急管理工作