全面深化機制建設(shè)，有效管控電網(wǎng)運行風險

鄭明玥+陳袁

摘要：隨著銅陵地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，電網(wǎng)的安全運行也面臨更大風險，為加強電網(wǎng)運行風險管控，規(guī)范電網(wǎng)運行風險預警職責、流程、措施和要求，對有效防范電網(wǎng)安全事故有重大意義。本文主要闡述了銅陵供電公司認真貫徹落實網(wǎng)省公司關(guān)于加強電網(wǎng)風險管控的各項要求，加大電網(wǎng)安全監(jiān)督力度，明確各部門職責和管理界面，及時發(fā)布電網(wǎng)風險預警，督促落實電網(wǎng)重要隱患與風險的控制措施，實現(xiàn)電網(wǎng)運行風險閉環(huán)管理。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；風險；機制；管控

1 專業(yè)管理的目標描述

1.1 專業(yè)管理的理念或策略

如今，電網(wǎng)大面積停電會造成嚴重的社會影響，銅陵地區(qū)礦山、鐵路牽引站等高?？蛻敉ｋ妼⒖赡芤l(fā)人身傷亡事故，保持電網(wǎng)安全運行和客戶可靠供電責任重大。專業(yè)管理從加強公司安全風險管理出發(fā)，規(guī)范電網(wǎng)運行風險預警職責、流程、措施和要求，構(gòu)建全面覆蓋、縱向貫通、橫向協(xié)同、責任明確、閉環(huán)落實的電網(wǎng)運行風險預警管控聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮調(diào)控、運檢、安監(jiān)、營銷等部門作用，落實防控措施，防止電網(wǎng)及高?？蛻舻耐ｋ娛鹿?，切實提升公司安全生產(chǎn)管控工作水平。

1.2 專業(yè)管理的范圍

管轄范圍涵蓋市縣公司安質(zhì)部、調(diào)控中心、運檢部（檢修公司）、建設(shè)部、營銷部等電網(wǎng)運行風險管控體系。

1.3 專業(yè)管理的目標

專業(yè)管理總體目標是通過規(guī)范電網(wǎng)運行風險預警職責、流程、措施和要求，明確電網(wǎng)運行風險管控體系各級人員職責和工作任務(wù)，加強部門的責任把關(guān)和部門間聯(lián)動，強化考核力度，促進管控措施真正落地，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。包含以下具體量化指標：

（1）防止發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故；

（2）防止發(fā)生因高?？蛻敉ｋ娨l(fā)人身傷亡事故；

2 專業(yè)管理的主要做法

電網(wǎng)運行風險預警管控工作包括電網(wǎng)風險評估、風險預警發(fā)布、風險預警管控和風險預警結(jié)束四個重要環(huán)節(jié)。

2.1 電網(wǎng)風險評估

公司一直以來嚴格執(zhí)行安徽電網(wǎng)運行風險評估與管控規(guī)定，規(guī)范開展電網(wǎng)運行風險辨識、評估。高度關(guān)注電網(wǎng)運行結(jié)構(gòu)風險和高危客戶供電風險，做好重點地區(qū)、重要廠站、重要負荷運行方式安排。

2.2 風險預警發(fā)布

調(diào)控中心在周例會后用郵件向公司發(fā)布本周風險“預警通知單”，相關(guān)責任部門書面簽收.安質(zhì)部將簽收后的“預警通知單”掃描版在公司網(wǎng)頁“電網(wǎng)運行風險預警”專欄發(fā)布并在安監(jiān)一體化信息平臺掛網(wǎng)。

調(diào)控中心做好相關(guān)單線、單變運行情況下相關(guān)電網(wǎng)事故處置預案，并作好相關(guān)處置預想。

調(diào)控中心、營銷部確保履行風險告知義務(wù)，按要求書面向用戶送達電網(wǎng)運行風險通知，并要求高危及重要用戶做好相關(guān)應急處置準備，用戶應書面簽收。同時還應書面向地方政府主管部門報備，確認政府主管部門收閱。

調(diào)控中心、運檢部加強電網(wǎng)運行監(jiān)控和設(shè)備巡視，做好相關(guān)應急處置的各項準備工作，確保人員、物資、車輛等提前到位。

營銷部做好相關(guān)營銷服務(wù)應急處置和客服工作，確保應急處置準備到位。

安質(zhì)部負責做好相關(guān)應急處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動和有關(guān)預案聯(lián)合審查組織工作，確保處置預案的及時性、準確性、安全性、可靠性。

縣公司做好涉及縣域電網(wǎng)風險的防控預案、保電措施、應急處置預案等工作。同時做好縣域高危及重要用戶的書面風險告知和政府報備。

2.3 風險預警管控

按照“誰簽收、誰落實、誰反饋”原則，相關(guān)責任部門組織落實風險管控措施。

調(diào)控中心做好相關(guān)單線、單變運行情況下相關(guān)電網(wǎng)事故處置預案，并作好相關(guān)處置預想。

運檢部做好風險涉及到的相關(guān)變電站、輸電線路和配電設(shè)施的特巡方案等保電措施及事故后的應急搶修方案。

營銷部做好風險涉及到用戶供電服務(wù)應急預案。

縣公司要做好風險涉及到的設(shè)備特巡等保電方案和故事后的應急處置預案。

各實施單位相關(guān)措施方案和計劃，要保證其準確性和專業(yè)性。

安質(zhì)部負責根據(jù)調(diào)控中心發(fā)布的電網(wǎng)風險預警督促有關(guān)單位做好預控措施，組織開展現(xiàn)場監(jiān)督，加強作業(yè)現(xiàn)場風險管控。

2.4 風險預警結(jié)束

各單位根據(jù)“預警通知單”明確的工作內(nèi)容和計劃時間，電網(wǎng)檢修、基建接入、系統(tǒng)調(diào)試等任務(wù)結(jié)束，電網(wǎng)恢復正常運行方式，解除電網(wǎng)運行風險預警。預警解除在安監(jiān)一體化信息系統(tǒng)平臺上實施。

3 評估與改進

3.1 專業(yè)管理的評估方法

（1）加強風險發(fā)布、承接、落實和反饋的閉環(huán)管控。嚴格執(zhí)行“月計劃、周安排和日管控”制度。通過多部門協(xié)同會議明確電網(wǎng)特殊運行方式、基建啟動送電、大修技改工程、重大設(shè)備隱患整治、跨區(qū)電網(wǎng)運維等因素給整個電網(wǎng)運行帶來哪些風險，風險具體等級以及管控難點和要點。對于計劃性工作，明確責任部門，明確針對性強、可操性強的管控措施和要求，相關(guān)部門負責人簽收預警通知單，立即組織落實，并反饋預控措施落實情況，形成閉環(huán)管理和有痕跡管理。

（2）抓好風險辨識和管控措施兩個環(huán)節(jié)，有效落實風險評估和控制。一是強化風險意識。持續(xù)加強與調(diào)控、運檢、營銷等部門的協(xié)同，深入推進電網(wǎng)安全風險預警管控，風險辨識準確，發(fā)揮專業(yè)部門作用。嚴防電網(wǎng)安全事故。二是抓好風險管控措施的落實和反饋。

（3）抓好應急準備和預案落實，有效降低和控制突發(fā)事件影響。針對電網(wǎng)檢修帶來的安全風險，充分考慮完善的應急手段和事故處置，最大限度減小停電損失和影響。高度重視供電安全。高度重視電廠安全。

3.2 今后的改進方向或?qū)Σ?/p>

電網(wǎng)安全運行風險防控工作建立事后逐次評估機制。

事后應由安質(zhì)部發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責，牽頭開展事后評估，形成規(guī)范評估報告，包括應對工作經(jīng)驗、各環(huán)節(jié)存在問題、改進措施和建議，持續(xù)改進和完善電網(wǎng)運行安全風險管控體系。

參考文獻：

[1]國家電網(wǎng)安監(jiān)139號安全風險管理工作基本規(guī)范（試行）.2011

作者簡介：

鄭明玥（1985—），本科，學士，工程師，安全監(jiān)察質(zhì)量部應急管理專責，主要從事應急管理工作