李楷平
2016年9月初,國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》。根據(jù)新規(guī)定,所有網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機(jī)構(gòu)必須申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。
在野生土長(zhǎng)了兩年多之后,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)終于迎來“持證上崗”新時(shí)代。盡管目前需要持證的只是平臺(tái)而不是主播,但可以想見,未來國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的管控將會(huì)越來越嚴(yán)格。而在這種管控下,直播生態(tài)可能會(huì)發(fā)生一些微妙的變化。
散戶退開,巨頭混戰(zhàn)
在廣電總局發(fā)布的新通知中,明確指出只有獲得廣電部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》),才能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。沒有《許可證》,既不能開展個(gè)人秀場(chǎng)直播,也不能辦新聞、綜藝、體育、訪談、評(píng)論等各類視聽節(jié)目,不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。
通知指出,“未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、電臺(tái)、TV等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)?!?/p>
這一條其實(shí)沒什么,斗魚TV改名斗魚直播,熊貓TV改名熊貓直播即可。
值得注意的是,申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)直播需要的兩條關(guān)鍵資質(zhì)條件:申請(qǐng)單位必須是國有獨(dú)資或國有控股單位,注冊(cè)資本應(yīng)該在一千萬元以上。
第一條是讓政府掌握直播平臺(tái)的“錢袋子”,更易于管理;第二條是為了杜絕那些空手套白狼的投機(jī)者們來擾亂市場(chǎng)。
兩條一出,算是斷了散戶創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入直播平臺(tái)領(lǐng)域的路。
據(jù)統(tǒng)計(jì),如今中國網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)大約200家,大大小小,良莠不齊。各種直播幺蛾子大家也多多少少都聽說過,這是一個(gè)亟待規(guī)范的市場(chǎng)。而由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性,這又是一個(gè)難以管理的市場(chǎng)。廣電總局的方法等于一刀切,給直播設(shè)了個(gè)門檻,沒有足夠資本的創(chuàng)業(yè)型玩家想進(jìn)來已經(jīng)基本不可能了。之前入場(chǎng)的大玩家們,將會(huì)圍繞直播市場(chǎng)進(jìn)行更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
國有控股的資質(zhì)條件,將迫使純民資的直播平臺(tái)去尋找國資背景的“爸爸”。此前廣電執(zhí)照資源最齊全的毫無疑問是電視臺(tái)(尤其是上星的電視臺(tái)),如果未來看到市場(chǎng)上有斗魚聯(lián)姻湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視收購火貓之類的動(dòng)作,觀眾們千萬不要太過詫異。
對(duì)市場(chǎng)整合來說,傳統(tǒng)電視與直播平臺(tái)的結(jié)合并非壞事。傳統(tǒng)電視平臺(tái)現(xiàn)在仍有廣泛的觀眾群體(尤其在年齡較高的社會(huì)主流階層),以及經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)容制作團(tuán)隊(duì),它們的短板在于工作團(tuán)隊(duì)普遍不熟悉電競(jìng)。而后者正是直播平臺(tái)所擅長(zhǎng)的,雙方整合之后會(huì)擦出什么樣的火花,令人期待。
管理直播不容易
9月初的這條通知,似乎并未對(duì)直播平臺(tái)造成太大影響。通知說的很明確,需要持證上崗的是平臺(tái),跟主播本人沒關(guān)系,主播管理屬于平臺(tái)自己的職責(zé)。之后一個(gè)多月,斗魚、熊貓、虎牙、戰(zhàn)旗等平臺(tái)上,主播門“馬照跑,舞照跳”,絲毫不受影響。
和網(wǎng)絡(luò)直播相比,電視臺(tái)的管理才叫嚴(yán)格。
之前廣電總局出臺(tái)過規(guī)定,電視臺(tái)綜藝節(jié)目常駐主持人必須持證上崗。這個(gè)主持人證需要通過包括普通話等級(jí)在內(nèi)的一系列考試。據(jù)說,湖南衛(wèi)視《天天向上》節(jié)目主持人歐弟之所以離開節(jié)目,就是因?yàn)闊o法通過普通話等級(jí)考試。
網(wǎng)絡(luò)直播的許可證卻只能針對(duì)機(jī)構(gòu)。換句話說,斗魚TV申請(qǐng)到證了,斗魚旗下所有主播都能在斗魚直播,但斗魚對(duì)所直播的內(nèi)容負(fù)有責(zé)任。如果出現(xiàn)直播事故,則斗魚要受到相應(yīng)的處罰。
網(wǎng)絡(luò)直播難管,原因主要有以下幾點(diǎn)。
首先,限于平臺(tái)機(jī)制,管控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電視平臺(tái)。
作為IT產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)分支,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與電視平臺(tái)區(qū)別在于:在一個(gè)廣場(chǎng),電視臺(tái)是舞臺(tái)上表演者和場(chǎng)下觀眾“看戲”的平臺(tái),而網(wǎng)絡(luò)是廣場(chǎng)下吃瓜群眾混在一起“嘮嗑”的平臺(tái)。前者你只要控制了舞臺(tái)就控制了聲音,而控制后者的聲音難度就大的多。當(dāng)廣場(chǎng)上的人成千上萬時(shí),人多嘴雜,管理成本是否承擔(dān)得起就是個(gè)大問題。
其次,管理者角色定位模糊。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)究竟該誰管?這個(gè)問題,目前似乎并沒有清晰的答案。
之前,斗魚TV等曾獲得文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。2016年4月14日,文化部也曾將斗魚、虎牙、YY等19家直播平臺(tái)列入查處名單。7月12日,文化部宣布查處23家網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位,分別處以責(zé)令整改、罰款和沒收違法所得等行政處罰。
一個(gè)媳婦兩婆婆,文化部和廣電總局,到底誰是直播平臺(tái)管理單位?
據(jù)內(nèi)部人士透露,廣電核心管理的是新聞、綜藝、體育、電商等板塊。而個(gè)人娛樂與社交直播,管理方究竟是文化部還是廣電總局尚無定論。
廣電總局的介入,不妨將其看做網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容擴(kuò)張的必然結(jié)果。
2014年斗魚和戰(zhàn)旗初起,打的旗號(hào)是游戲直播。一個(gè)游戲玩家直播,另外一堆游戲玩家看,目的很單純。直播是一項(xiàng)個(gè)人權(quán)益,管理機(jī)構(gòu)只能說哪些東西你不能直播,而不能否認(rèn)你直播的權(quán)力。這是一種類似“負(fù)面清單”的機(jī)制,比如違反法律法規(guī)的東西不能播,傷風(fēng)敗俗、有違道德的不能播,其他的都能播。
進(jìn)入2016年,直播市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。
為了脫離同質(zhì)化的泥潭,在游兵散勇式的個(gè)人直播基礎(chǔ)上,直播平臺(tái)都開始絞盡腦汁地設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)直播,熊貓TV開播“Panda Kill”就是最典型的例子。還有直播平臺(tái)將觸手伸到了社會(huì)熱點(diǎn)、新聞評(píng)論、傳統(tǒng)體育、名人脫口秀,這類節(jié)目代表著一個(gè)團(tuán)體在發(fā)聲,其影響力難以估量,必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。
可以肯定,對(duì)于平臺(tái)自己打造的綜藝、脫口秀、新聞等節(jié)目,政府管控將會(huì)像電視臺(tái)一樣越來越嚴(yán)格。廣電總局的通知也說了,要做這類節(jié)目,光有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》不行,還需要有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》。但對(duì)個(gè)人直播,具體的管控手段恐怕還需要更多時(shí)間來醞釀。