持續(xù)推進“三墻”建設(shè) 促進社區(qū)綜治維穩(wěn)工作的標(biāo)本兼治

劉世禎

摘要：在全面深化改革的新形勢、新常態(tài)下，社區(qū)作為社會組織的基本構(gòu)成部分，其社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作的抓好與開展，關(guān)系到國策落實和社會穩(wěn)定，同時對社會政治層面的穩(wěn)定和為企業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境顯得尤為重要。堅持防患未然提升“防護墻”的預(yù)防能力、堅持強化專業(yè)素質(zhì)提升“承重墻”的化解能力、堅持依法管理提升“防火墻”的打擊能力，強調(diào)治標(biāo)更注重治本，注重難點也關(guān)注熱點，是推進綜治維穩(wěn)工作、打造和諧穩(wěn)定社區(qū)的有力抓手和舉措。

關(guān)鍵詞：平安;防護墻;承重墻;防火墻

一、著力把握員工居民的思想動態(tài)，突出矛盾的排查和預(yù)防，提高第一道“防護墻”的預(yù)防能力

員工居民是社區(qū)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強對員工居民的了解溝通，及時掌握其思想動態(tài)和社會需求，消除矛盾問題于萌芽狀態(tài)，是做好綜治穩(wěn)定工作的有效手段。

要持續(xù)完善矛盾糾紛和排查調(diào)處機制。維穩(wěn)信訪部門要主動和居委會工作接洽合作，形成定期開展的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機制，矛盾分析、排查、調(diào)處機制，重大信訪綜合協(xié)調(diào)機制;居委會工作員要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用和在居民中的影響，通過走訪、慰問等方式去了解信息把握動態(tài)，主動介入化解各種不安定因素，對于不能調(diào)處的重大綜治維穩(wěn)信息，制定處置突發(fā)性事件預(yù)案的同時，按照規(guī)定及時上報。

要及時做好上級政策的宣講。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，積極宣講黨的重大理論、路線、方針、政策，化解員工居民的疑惑與熱點，從源頭解決不穩(wěn)定因素的滋長。要通過專題式宣講，緊緊圍繞中央和企業(yè)的重大決策部署，組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神、深化社會主義核心價值觀教育實踐、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把廣大干部員工群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和企業(yè)的決策部署上來;要通過菜單式宣講，解決員工居民關(guān)心關(guān)注的在實踐中的現(xiàn)實問題及困惑，結(jié)合企業(yè)中心工作，制定分類宣講內(nèi)容，由員工居民“按需點菜”，講大家想聽的、愿聽的如健康保健知識、政府補助政策等，不斷滿足員工居民對政策的實際需求;要通過互動式宣講，緊貼基層群眾生產(chǎn)生活和思想實際，采取與員工居民進行座談討論等方式，在有問有答、交心交流的相互啟發(fā)中提升思想境界;要通過辦報式宣講，用宣傳窗、黑板報等方式，闡釋好全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，把涉及群眾切身利益的企業(yè)改革、社會保障、文明創(chuàng)建、教育衛(wèi)生、綠化美化、物業(yè)管理等重點工作和民生政策寫明白、說清楚。

二、著力提高專業(yè)管理隊伍的綜合素質(zhì)，妥善處置突發(fā)事件和初起矛盾，增強第二道“承重墻”的化解能力

嚴細履職的工作能力，求實務(wù)實的工作態(tài)度，真誠靈活的方式方法是專業(yè)管理人員有效溝通、化解問題、應(yīng)對突發(fā)事件、避免事態(tài)擴大化應(yīng)具備的素質(zhì)和修養(yǎng)。

要加強對專業(yè)管理人員的素質(zhì)再造。要培養(yǎng)政治素養(yǎng)，以使命感和責(zé)任感直面問題，面對突發(fā)事件和初起矛盾敢于承擔(dān)、善于解決，做到不推諉不扯皮不激化;要培養(yǎng)團隊意識和大局意識，通過集體智慧并整合協(xié)調(diào)有效力量妥善處置，以最小化方式解決最大化問題;要培養(yǎng)真誠服務(wù)的理念，要盡職盡責(zé)、耐心應(yīng)對，吃透情況、冷靜處理，力求把問題矛盾化解在基層;要培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，利用走出去請進來、崗位互換工作交流等方式，提升處置問題的能力。

要強化專業(yè)隊伍的管理。要優(yōu)化充實專業(yè)隊伍，完善管理機制，提升勤務(wù)能力，強化工作保障，明晰工作流程，規(guī)范管理程序，提升巡防率、見警率，不斷加強綜治隊伍的專業(yè)化建設(shè);要對專業(yè)隊伍配備巡邏車輛、器械等設(shè)備裝備，確保巡防和應(yīng)急出勤安全;要不斷完善技防網(wǎng)絡(luò)，在重點要害部位、場所、崗位補充安裝視頻監(jiān)控，彌補監(jiān)控死角和難點，形成社區(qū)治安動、靜態(tài)結(jié)合的管理模式。

要善于教育疏導(dǎo)問題對象。要結(jié)合訴求者的實際情況，注意聽取矛盾或問題的癥結(jié)所在，對癥下藥，抓住切入點，掌握解決問題化解矛盾的主動權(quán)。要通過慰問關(guān)心、幫助解決實際困難、設(shè)身處地換位思考等方式，緩釋訴求者壓力;要與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷探索做好綜治維穩(wěn)工作中教育疏導(dǎo)的對策和方法。

三、著力推進群防體系的建立完善，積極打造依法治理的法治環(huán)境與氛圍，確保第三道“防火墻”的打擊能力

加強群防群治隊伍建設(shè)，是平安社區(qū)創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)，是實現(xiàn)社會長治久安的重要保證，而依法開展綜治維穩(wěn)工作，是全面推進依法治國形勢下打造平安和諧社區(qū)、提升社區(qū)居民安全感的利器。

要堅持學(xué)法依法用法的大方向。要引導(dǎo)員工居民學(xué)習(xí)法律知識，只有知法懂法，將自己的全部活動納入到法律允許的范圍之內(nèi)，才能不違規(guī)不違紀不違法;要積極倡導(dǎo)員工居民依法辦事的好習(xí)慣，逐步擯棄有法不依、無規(guī)無矩的不良習(xí)氣，養(yǎng)成遵紀守法、知禮明紀的良好品行。要推動社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，積極推進警務(wù)“關(guān)口”前移，使社區(qū)警務(wù)室成為社區(qū)治安防范的前沿、服務(wù)社區(qū)群眾的窗口、聯(lián)系群眾化解矛盾的陣地、打擊違法犯罪的利劍。要充分利用法律手段，促進對誣告濫訴、纏訪重復(fù)訪等行為的司法解決，堅持依法治理不逾矩、依法打擊不手軟，確保法律的尊嚴和震懾。