供給側(cè)怎么改？一個(gè)包子就說(shuō)清了

衡潔

需求側(cè)的刺激，針都扎腫了，效果卻越來(lái)越差。傳統(tǒng)中低端消費(fèi)品供給嚴(yán)重過(guò)剩，高端消費(fèi)品本土供給又不足——是到轉(zhuǎn)思路的時(shí)候了

不是我不買，是你的東西不合我意

張三開(kāi)了家包子鋪。

包子最初一塊錢(qián)一個(gè)，用的是普通面粉、普通豬肉（為降低成本，里面難免摻雜些豬脖子豬下水?dāng)偟统杀荆?。運(yùn)營(yíng)了一段時(shí)間，生意一般，臺(tái)賬很難看。張三一看，這不行啊，要想辦法把銷量提上去。于是他眉頭一皺計(jì)上心來(lái)，先是搞促銷手段：買兩個(gè)包子就送一個(gè)；后又玩支付花樣：可以先吃后付賬，買得多的還可以分期付款。

把這個(gè)微縮的經(jīng)濟(jì)模型擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以分兩部分組成，一邊是需求側(cè)，主要指消費(fèi)者的購(gòu)買、投資行為（比如買包子）；與之相對(duì)應(yīng)的一邊就是供給側(cè)，主要指廠商的生產(chǎn)行為（比如做包子來(lái)賣）。張三上面采用的辦法都屬于對(duì)需求側(cè)的刺激——包子本身的質(zhì)量并沒(méi)有變，變的是購(gòu)買方式（一個(gè)類似于價(jià)格戰(zhàn)，一個(gè)相當(dāng)于搞貸款）。

對(duì)于需求側(cè)的刺激常常能立竿見(jiàn)影地見(jiàn)到效果，因此深受商家們歡迎。中國(guó)政府以往刺激經(jīng)濟(jì)的方法，有不少是在需求側(cè)，比如著名的三駕馬車——投資、消費(fèi)、出口。鋼鐵賣不出去？政府給你補(bǔ)貼你打折去賣??！房地產(chǎn)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)？低首付低利率鼓勵(lì)人們?nèi)ベI??！

不過(guò)這樣的刺激是否能長(zhǎng)久地讓經(jīng)濟(jì)保持高位發(fā)展？讓我們來(lái)看看張三的“包子鋪需求側(cè)改革”帶來(lái)了怎樣的效果。

一段時(shí)間內(nèi)，張三的包子銷量果然大幅提升，甚至供不應(yīng)求。張三樂(lè)開(kāi)了花，果斷開(kāi)出了分店。李四、王五等人看到賣包子如此不愁銷路，也紛紛開(kāi)起了包子鋪，這些包子鋪既讓所有居民都吃上了包子，還解決了這一片居民區(qū)的不少就業(yè)問(wèn)題，可謂形勢(shì)大好前景喜人。

可還沒(méi)樂(lè)多久，包子的銷量又進(jìn)入了瓶頸期，甚至不升反降。張三又郁悶了，馬上進(jìn)行了調(diào)研，原來(lái)一方面是因?yàn)橹車用竦氖袌?chǎng)已經(jīng)飽和了，吃包子都吃撐了，再便宜也不買了；另一方面是因?yàn)殡S著居民生活水準(zhǔn)的提高，他們對(duì)包子也有了更高的要求——什么？包子里居然有爛肉？這實(shí)在不能忍。為了健康寧可多花點(diǎn)錢(qián)買貴一點(diǎn)的好包子。打聽(tīng)到郊區(qū)有一家主打“放心肉包子”的包子鋪，居民們不惜長(zhǎng)途跋涉，都跑去那里買包子了。

這場(chǎng)景是不是似曾相識(shí)？2015年，這邊是國(guó)內(nèi)的奶粉、馬桶蓋、鋼鐵、煤炭拼了老命在賣，國(guó)人卻不買賬；那邊一轉(zhuǎn)臉，中國(guó)游客向世界展示了在海外消費(fèi)的強(qiáng)大能力——奶粉脫銷，馬桶蓋斷貨，全年境外消費(fèi)約1.2萬(wàn)億元。

以前國(guó)產(chǎn)手機(jī)就是圍繞著拼價(jià)格的低端市場(chǎng)打轉(zhuǎn)，但廉而難銷，死了一大片。這些年小米、華為等國(guó)產(chǎn)機(jī)質(zhì)量不斷提升，它們的突圍很大程度上擠占了進(jìn)口品牌的市場(chǎng)。

需求側(cè)的刺激，針都扎腫了，效果卻越來(lái)越差。傳統(tǒng)中低端消費(fèi)品供給嚴(yán)重過(guò)剩，高端消費(fèi)品本土供給又不足——不是我沒(méi)錢(qián)，而是你的東西不合我的意。

是到轉(zhuǎn)思路的時(shí)候了。

質(zhì)量提上去，不愁沒(méi)人買

琢磨了半天，張三終于搞清楚了問(wèn)題的關(guān)鍵在于他生產(chǎn)的東西和現(xiàn)在居民的需求之間出現(xiàn)了錯(cuò)位，痛定思痛，決心改革。這一次，他將重點(diǎn)放在了供給側(cè)，也就是自己包子的產(chǎn)品質(zhì)量上。

他仔細(xì)分析了供給側(cè)一方的要素：勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新。這些要素里，前三者是農(nóng)耕時(shí)代人們考慮生產(chǎn)產(chǎn)出時(shí)的基本要素，而到了現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)力和土地的增加并不會(huì)直接提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，資本的投入達(dá)到穩(wěn)態(tài)均衡后便對(duì)經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有貢獻(xiàn)，因此關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新——當(dāng)投入同樣數(shù)量的勞動(dòng)、資本、土地來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候，如果創(chuàng)新水平高，就可能得到更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)出。

于是張三先是用上了好原料——有機(jī)面粉跑山豬；又請(qǐng)來(lái)了資深的師傅，從搟面到調(diào)味一系列的流程都進(jìn)行了改良，最終推出“經(jīng)典秘制跑山豬肉有機(jī)包”。這下鳥(niǎo)槍換炮，打點(diǎn)精準(zhǔn)，供給效率有效提升。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培育，流失的客戶又慢慢開(kāi)始回歸。張三表示，以后將持續(xù)在產(chǎn)品創(chuàng)新上發(fā)力，將會(huì)開(kāi)發(fā)出更多口味的包子滿足各類居民的需要。

所以，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)供給側(cè)改革的核心之一就是把產(chǎn)品的質(zhì)量提升上去，這樣自然不愁沒(méi)人買。從中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，盡管情況要復(fù)雜得多，但大體上思路的轉(zhuǎn)變就是這么一個(gè)過(guò)程。在本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)回落周期中，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)需求市場(chǎng)已經(jīng)面臨飽和，供給側(cè)改革就是強(qiáng)調(diào)通過(guò)刺激供給、提升供給效率的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。用習(xí)總書(shū)記的話來(lái)說(shuō)，就是“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。

這其中的一個(gè)典型例子就是國(guó)產(chǎn)手機(jī)的逆襲。以前國(guó)產(chǎn)手機(jī)就是圍繞著拼價(jià)格的低端市場(chǎng)打轉(zhuǎn)，但廉而難銷，死了一大片。這些年小米、華為等國(guó)產(chǎn)機(jī)克服了技術(shù)瓶頸，質(zhì)量不斷提升，同時(shí)有意識(shí)地布局中高端市場(chǎng)，它們的突圍很大程度上擠占了進(jìn)口品牌的市場(chǎng)。據(jù)本刊去年末的調(diào)查報(bào)道《國(guó)產(chǎn)手機(jī)“登高”卡位戰(zhàn)》一文，2015年雙十一手機(jī)銷量最高的五個(gè)品牌依次是小米、華為、魅族、蘋(píng)果和奇酷大神，著實(shí)威武，同時(shí)國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過(guò)一半。這就是對(duì)供給側(cè)進(jìn)行改革，產(chǎn)業(yè)全新升級(jí)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。

當(dāng)然了，除了提升質(zhì)量，供給側(cè)改革還得把現(xiàn)有的產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存過(guò)多以及金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決了。具體怎么做？這就是今年中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

首要的就是去產(chǎn)能，這是供給側(cè)改革必須所做的“壯士斷腕”。那么多不符合市場(chǎng)需求的包子鋪，總得關(guān)掉。在中國(guó)，主要就是解決鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的虧損問(wèn)題。傳統(tǒng)的改革方式是發(fā)改委發(fā)紅頭文件，限定某地區(qū)、某企業(yè)必須壓縮多少落后產(chǎn)能，但這種行政命令手段實(shí)在作用有限。競(jìng)爭(zhēng)力弱的國(guó)企即使虧損，仍然能夠獲得補(bǔ)貼和銀行的低息貸款，結(jié)果就是大家都在打價(jià)格戰(zhàn)，都在虧損，債務(wù)越積越多，最后把銀行也拖進(jìn)來(lái)一起玩完。目前大家都非常關(guān)注的如何讓僵尸企業(yè)“入土為安”，就是在解決這個(gè)問(wèn)題。

房子也是這個(gè)道理。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)累積了6.86億平方米的地產(chǎn)庫(kù)存，按目前銷售速度，要用8年才能把現(xiàn)有房子賣完。這不僅阻礙了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，同樣也會(huì)形成金融風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榈禺a(chǎn)的庫(kù)存很大一部分是借用了銀行貸款形成的。所以順理成章第三個(gè)任務(wù)就是金融領(lǐng)域的“去杠桿”，想辦法改善企業(yè)和政府的債務(wù)結(jié)構(gòu)。

剩下兩個(gè)任務(wù)？咱們接著往下看。

善后工作是個(gè)技術(shù)活

張三仍然有煩惱。

包子的品質(zhì)是好了，可價(jià)格也上去了，以前一塊錢(qián)一個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)5塊錢(qián)一個(gè)了。他擔(dān)心再過(guò)段時(shí)間，周圍居民承受不起這個(gè)價(jià)格，全改回吃饅頭就慘了?？伤割^算了算成本，人工工資高，房租上漲快，原材料想要好的價(jià)格更是降不下來(lái)，再加上不低的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，包子售價(jià)若低于5塊他就要面臨虧本的風(fēng)險(xiǎn)，這讓他左右為難。

于是中央的第四個(gè)任務(wù)登場(chǎng)了：降成本。解決這個(gè)問(wèn)題的核心就是減稅。為什么國(guó)內(nèi)同樣的商品價(jià)格有時(shí)候比外國(guó)貴兩三倍，稅費(fèi)是不容忽視的因素。這也可能使得部分企業(yè)喪失研發(fā)升級(jí)的動(dòng)力——掙來(lái)的錢(qián)都交稅了，有什么干頭？近來(lái)針對(duì)小微企業(yè)減稅、“營(yíng)改增”的實(shí)施，都是減稅的積極手段。有學(xué)者判斷，2016年政府還將推出力度更大的減稅政策，著力減輕企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

不過(guò)，減稅也是個(gè)技術(shù)活。減稅對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，不能簡(jiǎn)單化地認(rèn)為稅低就會(huì)高增長(zhǎng)，稅高就會(huì)低增長(zhǎng)。一方面減稅將導(dǎo)致財(cái)政壓力，而一旦對(duì)財(cái)政的掌控力下降。反而可能制約其他改革措施的推進(jìn)。另外減稅還可能導(dǎo)致財(cái)政赤字的大幅增加。曾有人把當(dāng)前的供給側(cè)改革與美國(guó)強(qiáng)調(diào)供給的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”相比較，在“里根新政”初期，就是由于大規(guī)模減稅而導(dǎo)致財(cái)政收入大幅下滑。美國(guó)當(dāng)時(shí)是靠不斷增發(fā)國(guó)債來(lái)解決減稅后“弱財(cái)政”的問(wèn)題。但對(duì)于中國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，這需要相當(dāng)大的債券市場(chǎng)容納空間才行，因此掌握好平衡相當(dāng)重要。

至于最后一項(xiàng)任務(wù)補(bǔ)短板，則是具體問(wèn)題具體分析、缺啥補(bǔ)啥了。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新進(jìn)步的短板都是急需補(bǔ)上的一塊。萬(wàn)眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、新興產(chǎn)業(yè)……這些都是在對(duì)癥下藥。張三也準(zhǔn)備涉足“網(wǎng)上私人定制專屬包”領(lǐng)域，在新的戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)力。

不過(guò)，還有許多需要善后的工作。多余出來(lái)的包子鋪倒是都關(guān)了，可當(dāng)時(shí)招來(lái)的那么多工人怎么辦？當(dāng)年大量的包子鋪對(duì)張三所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)形成了強(qiáng)有力的支撐作用，這次一下關(guān)了這么多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)斷崖式下滑？如何處理好這與“保增長(zhǎng)”之間的關(guān)系？

這些問(wèn)題已經(jīng)不是張三能解決的了。剛過(guò)去的兩會(huì)中外記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理的話或可作為回答：“過(guò)剩產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。我們需要做到的是雙贏”“把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧更好發(fā)揮出來(lái)，就可以頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力”。

自去年底“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為經(jīng)濟(jì)政策表述和媒體報(bào)道中的高頻詞，到今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革的重要性，這盤(pán)棋已經(jīng)開(kāi)盤(pán)落子，在摸索中前行。兩會(huì)上有代表將這場(chǎng)改革比作“闖關(guān)”，未嘗不是道出了個(gè)中艱辛。但前景無(wú)疑是光明的，正如總理所說(shuō)，“中國(guó)新的動(dòng)能正在生成且超出預(yù)期”。而對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)想把企業(yè)做好的張三來(lái)說(shuō)，更需思考的長(zhǎng)久問(wèn)題是：我們憑什么能成為消費(fèi)者的選擇？