水資源優(yōu)化配置問(wèn)題的探討

趙云山

摘 要：水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是確保人們?nèi)粘Ｉ钜约肮I(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。然而隨著社會(huì)的快速發(fā)展，水資源日益匱乏，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的影響。所以為了合理的利用水資源，需要對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確保水資源得到合理利用，發(fā)揮出最大的利用價(jià)值。本文對(duì)水資源優(yōu)化配置的原則以及未來(lái)發(fā)展思路進(jìn)行了分析，對(duì)于水資源今后的發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：水資源；優(yōu)化配置；原則；思路

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 水資源合理配置需要遵循的原則

1.1 堅(jiān)持公平性的原則

在對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置時(shí)，需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源狀況進(jìn)行充分的調(diào)查分析，從公平的角度出發(fā)，確保城鄉(xiāng)居民都能夠享受到應(yīng)有的水源環(huán)境。因?yàn)樗Y源的分配會(huì)涉及到一些權(quán)益問(wèn)題，所以為了確保各自的權(quán)益最大化，就需要遵循公平性原則，由此才能夠?yàn)樗Y源的優(yōu)化配置創(chuàng)造有利的條件。

1.2 堅(jiān)持全局性的原則

對(duì)于水資源的優(yōu)化配置是一個(gè)全局性的工程，需要做好全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃，平衡區(qū)域內(nèi)的水資源總量。從全局的角度出發(fā)，就需要對(duì)水資源的分布進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，然后進(jìn)行合理的調(diào)度。在優(yōu)化配置的過(guò)程中，對(duì)于水資源相對(duì)比較匱乏的地區(qū)，就需要加強(qiáng)水資源的調(diào)度，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。對(duì)于水資源相對(duì)比較豐富的區(qū)域，要加大對(duì)水資源的保護(hù)力度，減少浪費(fèi)，提高利用效率。只有從全局性的角度出發(fā)，才能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

1.3 堅(jiān)持整體性的原則

在時(shí)代快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)水資源的管理方式應(yīng)該實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的手段，充分的利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行整體管理。針對(duì)不同的管理環(huán)節(jié)應(yīng)該使用不同的管理手段，但是從總的方面來(lái)講，還應(yīng)該遵循整體性的原則。充分的調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量積極的參與到保護(hù)水資源的行動(dòng)中來(lái)，在政府的號(hào)召下，共同參與水資源的保護(hù)以及優(yōu)化配置。整體性原則還體現(xiàn)在水資源與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面，應(yīng)該對(duì)水環(huán)境的承載力進(jìn)行合理的調(diào)查評(píng)估，從而與水資源的配置達(dá)到一種平衡的狀態(tài)，促進(jìn)全局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4 堅(jiān)持綜合性的原則

水資源是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)大環(huán)境中的重要因素，水資源的配置狀態(tài)會(huì)對(duì)其他因素造成不同程度的影響，所以在對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置時(shí)，應(yīng)該從多個(gè)方面去考慮。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源以及環(huán)境等都是水資源配置時(shí)應(yīng)該考慮的因素，需要借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，對(duì)水資源進(jìn)行合理的分配。在對(duì)水資源進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)該使用動(dòng)態(tài)管理的方式，根據(jù)每個(gè)時(shí)段的不同環(huán)境進(jìn)行合理的調(diào)整，從而有利于水資源的優(yōu)化配置，為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2 水資源優(yōu)化配置的思路

2.1 從以需定供到以供定需的思路

水資源是大自然中最為寶貴的能源，所以在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，不應(yīng)該無(wú)限制的索取，應(yīng)該在合理保護(hù)的情況下，進(jìn)行適度的開(kāi)發(fā)，在確保生態(tài)環(huán)境正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。所以對(duì)于水資源的優(yōu)化配置應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)換思路，以往的以需定供只是單方面的向大自然索取，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，而沒(méi)有考慮到環(huán)境的支撐能力，這種粗放式的管理方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。而以供定需是以保護(hù)水環(huán)境為重要準(zhǔn)則，在充分考慮水環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，合理適度的開(kāi)發(fā)利用水環(huán)境，從而確保環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

2.2 從水量配置為主到質(zhì)和量并重的思路

由于早期水資源在配置方工制定時(shí)是以水資源無(wú)限制索取作為主要思路，因此在當(dāng)前水污染及水危機(jī)情況出現(xiàn)后，水資源利用中已無(wú)法回避水質(zhì)型缺水問(wèn)題，在當(dāng)前水資源配置過(guò)程中，需要在滿(mǎn)足水量配置條件的基礎(chǔ)上，要對(duì)水資源的使用條件進(jìn)行充分考慮，因此需要采用質(zhì)與量相并重的思路來(lái)對(duì)當(dāng)前水量進(jìn)行配置。這就需要對(duì)水資源配置中的需求進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。一是準(zhǔn)確把握水資源狀況的需求，二是把握用戶(hù)需水水質(zhì)需求。質(zhì)與量并重包含了水資源承載力中的水質(zhì)承載力和水量承載力并重的思路，也包含了對(duì)水資源全面評(píng)價(jià)的思想。

2.3 從工程措施為主到工程和非工程措施并重的思路

水資源配置中水利工程是基本單元，水資源系統(tǒng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面，可持續(xù)發(fā)展的理念需要水資源配置中運(yùn)用系統(tǒng)化思維和綜合性方法，單純的工程措施已難以實(shí)現(xiàn)水資源配置的目標(biāo)需求，需要運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，遵循環(huán)境限制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)水源地的保護(hù)。工程措施與非工程措施并重的水資源配置思路，體現(xiàn)了水資源配置中思路的全面性和手段的多樣性，工程措施為非工程措施的實(shí)施提供基礎(chǔ)和條件，非工程措施為工程措施提供實(shí)施的依據(jù)和方向。

2.4 從經(jīng)濟(jì)效益為主到三大效益并重的思路

水資源配置是為了實(shí)現(xiàn)資源與用戶(hù)之間的協(xié)調(diào)，在各用水部門(mén)進(jìn)行的水資源分配到底應(yīng)該以什么原則進(jìn)行取舍，是水資源配置中首先要面對(duì)的問(wèn)題。傳統(tǒng)的配置思路常以經(jīng)濟(jì)效益的最大化為歸依，忽略了水資源的可持續(xù)利用能力和環(huán)境的可持續(xù)支撐能力，導(dǎo)致了水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)，形成了水資源利用中的惡性循環(huán)。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益并重的水資源配置思路，力求在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，在水資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間尋求合理的平衡，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，高效利用和有效保護(hù)，推動(dòng)水資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

水資源優(yōu)化配置作為水資源規(guī)劃和管理工作中非常好重要的工作內(nèi)容，其需要對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，確保能夠更好的滿(mǎn)足全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過(guò)水資源的優(yōu)化配置，可以合理開(kāi)發(fā)利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約，而且能夠?qū)λY源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)起到有效的預(yù)防和治理。水資源優(yōu)化配置作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在具體實(shí)踐中更注重配置的高效性和協(xié)調(diào)性，利用多樣化手段的應(yīng)用，可以有效的確保效益統(tǒng)一性的實(shí)現(xiàn)，為滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展過(guò)程中對(duì)水資源的需求具有極強(qiáng)的保障作用。

參考文獻(xiàn)

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