關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

摘 要：文章對(duì)紹興地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，并就發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和文化建設(shè)等方面對(duì)紹興地區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地區(qū)特色等對(duì)紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際情況，提出了紹興市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：紹興 文化創(chuàng)意 發(fā)展策略 建議

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）04-033-03

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、文化教育事業(yè)、國(guó)民消費(fèi)等發(fā)展水平密切相關(guān)，已被公認(rèn)為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)家和地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)。紹興作為一座有著2500年建城史的“文化名城”，其發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，以柯橋?yàn)榇淼氖袃?nèi)各縣（市、區(qū)）正大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極出臺(tái)制定了一系列的政策。一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化創(chuàng)意企業(yè)正迅速崛起，柯橋的紡織博覽會(huì)、越城的黃酒博覽會(huì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展會(huì)影響力日增。如何更好的發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)紹興經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要意義。為此，本課題組在市、學(xué)院的支持下，進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上形成專題調(diào)研報(bào)告，供參閱決策。

一、進(jìn)一步推動(dòng)紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）依托政策

2014年，浙江省推出《大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》，對(duì)我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。紹興市地方政府細(xì)化和落實(shí)省委《決定》中的意見(jiàn)和舉措，利用地區(qū)豐富的文化資源和已有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《關(guān)于加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》中，明確提出近期發(fā)展紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作思路。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是文化軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力提升的保障之一。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

“十二五”期間，紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2014年，紹興地區(qū)已經(jīng)形成一批在全省具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化休閑娛樂(lè)骨干企業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，統(tǒng)籌和支持文博會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、印刷包裝、藝術(shù)培訓(xùn)、文體產(chǎn)品制造、民間工藝等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展?！笆濉逼陂g全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和全省平均水平，2015年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為5.6%，增長(zhǎng)幅度明顯，新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后局面得到了明顯的改觀。

（三）科教基礎(chǔ)

“十二五”期間，紹興地區(qū)文化、教育、科研、廣播影視事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。2014年，全市新聞出版產(chǎn)業(yè)、旅游文創(chuàng)均快速發(fā)展。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)了一批布局合理、功能日趨完善、主業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)全面配套、管理日臻規(guī)范的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，逐步形成了一批有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍文創(chuàng)企業(yè)，培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的文創(chuàng)品牌。

（四）文化基礎(chǔ)

文化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂。紹興作為歷史古城，文底蘊(yùn)深厚，傳統(tǒng)商業(yè)文化、民俗文化、戲曲文化、飲食文化遍布人們的精神生活。特別是越商、紡織印染等方面形成了具有濃郁地方特色的工商文化，各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值深遠(yuǎn)，人文景觀傳承歷史文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，不斷綻放新的時(shí)代活力。

（五）市場(chǎng)基礎(chǔ)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，既能為人民群眾文化消費(fèi)需求的滿足提供精神產(chǎn)品，又能服務(wù)于生產(chǎn)領(lǐng)域，兼具消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的雙重屬性，通過(guò)打破第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的界限，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、調(diào)整。在發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元的價(jià)值，并以5%的速度遞增。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)非經(jīng)營(yíng)性文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)每年直接或間接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益為369億美元，提供了130萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9%，增長(zhǎng)率超過(guò)傳統(tǒng)工業(yè)2.8%，是其他產(chǎn)業(yè)的3倍，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到4%。近年來(lái)，浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，杭州、寧波等地依托人才、區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，建立了一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地或示范園區(qū)。紹興市市場(chǎng)潛力巨大，文化傳媒、印刷包裝、藝術(shù)培訓(xùn)、文體產(chǎn)品制造、民間工藝等產(chǎn)業(yè)都在不斷壯大，布局日漸優(yōu)化，文化消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、進(jìn)一步推動(dòng)紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“文化創(chuàng)意促地區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”兩輪驅(qū)動(dòng)，以促進(jìn)紹興地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，以構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為核心，以提高人民群眾精神文化生活水平為落腳點(diǎn)，加快地區(qū)文化進(jìn)步速度，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加大改革創(chuàng)新力度，適應(yīng)供給側(cè)改革發(fā)展，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體”協(xié)同發(fā)展。

（二）基本原則

1.正確導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。始終把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建融入生態(tài)創(chuàng)新城市建設(shè)工程。新舉措，新機(jī)制，新途徑發(fā)展。

2.集聚發(fā)展，協(xié)同努力。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素，發(fā)展區(qū)域特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升品質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。多方聯(lián)動(dòng)，政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，協(xié)同努力，資源有效配置，融合第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的跨界集聚發(fā)展。

3.塑造品牌、提升內(nèi)涵。增強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積極作用，加大文化與科技融合，發(fā)展新型文創(chuàng)業(yè)態(tài)；打造文創(chuàng)企業(yè)自主品牌，打響品牌，加大文創(chuàng)項(xiàng)目扶持力度，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批文創(chuàng)人才，政府搭建平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名企名家名牌，促進(jìn)紹興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量到質(zhì)量?jī)?nèi)涵的提升和轉(zhuǎn)變。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.總體要求。以構(gòu)建“創(chuàng)意古城文化名城”為總目標(biāo)，構(gòu)建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游、科教、制造、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化。進(jìn)一步提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，完備保障體系，建立健全要素市場(chǎng)，規(guī)范文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量進(jìn)一步擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)收入、區(qū)級(jí)財(cái)政收入、增加值等主要指標(biāo)年平均增幅不低于10%。力爭(zhēng)到2020年末，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番，占全市GDP的比重超過(guò)15%，增幅超市GDP增幅。形成重點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，繼續(xù)扶持文創(chuàng)企業(yè)上市，大眾參與文創(chuàng)事業(yè)，民資助推文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，空間布局趨于完善。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步形成以旅游休閑為龍頭，紡織印染創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，文藝演出、高端會(huì)展、時(shí)尚消費(fèi)等為特色的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，各文化創(chuàng)意園區(qū)合理布局的空間結(jié)構(gòu)。

2.發(fā)展重點(diǎn)。

（1）圍繞改革創(chuàng)新主題，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。主打文化及創(chuàng)意市場(chǎng)品牌，通過(guò)對(duì)文化的挖掘與整合，逐漸成為向世人展示多元文化創(chuàng)意和商務(wù)共融的窗口。大力推進(jìn)紹興古城文化資產(chǎn)兼并、重組與整合，培植一批跨行業(yè)、戰(zhàn)略投資力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端化和梯隊(duì)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容原創(chuàng)、投資交易等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類型上，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意水平高、附加價(jià)值大、科技含量足、生態(tài)環(huán)保效應(yīng)好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高發(fā)展質(zhì)量。

（3）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善空間布局。既要大力提升現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能的發(fā)揮，促進(jìn)資源與產(chǎn)業(yè)鏈的整合和完善，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與區(qū)域金融、商務(wù)、科技、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的交叉融合發(fā)展。在更大范圍內(nèi)和更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)建點(diǎn)線面的產(chǎn)業(yè)空間布局。

（4）打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集核心功能。第一，發(fā)揮文創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容原創(chuàng)價(jià)值。積極搭建內(nèi)容原創(chuàng)平臺(tái)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)人才培養(yǎng)和資源整合工作力度，引進(jìn)高端人才和專業(yè)組織，打造一支專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)與地方院校的區(qū)校共建，提升人才支撐能力，發(fā)揮原創(chuàng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。第二，聚焦投資交易。紹興地區(qū)金融發(fā)展快速，依托地區(qū)金融優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化投資交易功能，吸引正規(guī)融資和民間融資多方投入，重點(diǎn)支持版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，促進(jìn)版權(quán)的資本化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，推動(dòng)文化成果的推廣及社會(huì)應(yīng)用。

第三，擴(kuò)大信息傳播交流。有效利用區(qū)域內(nèi)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體渠道聚集的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)和擴(kuò)大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，為品牌推廣、信息集散、資源配置及文化交流做傳播樞紐。

（5）加強(qiáng)科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新相結(jié)合。第一，文化思想與數(shù)字技術(shù)的跨界結(jié)合。如在旅游文化上，打造旅游與文化創(chuàng)意結(jié)合的品牌之旅，全方位介紹紹興旅游資源，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。第二，生產(chǎn)制造與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的跨界融合。某種程度上，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)即為生產(chǎn)制造與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的融合。紹興地區(qū)，可以繼續(xù)予以重點(diǎn)發(fā)展集設(shè)計(jì)和制造于一體的《少年師爺》等本地特色的動(dòng)漫制作，加強(qiáng)輕紡、珠寶、黃酒等制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)美術(shù)、現(xiàn)代傳媒、書(shū)畫(huà)藝術(shù)等與地區(qū)制造和設(shè)計(jì)的跨界融合。

三、進(jìn)一步推動(dòng)紹興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念

1.要從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大意義。當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，才能使國(guó)家發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。

2.要從紹興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義。進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)就業(yè)、加快發(fā)展的有效途徑，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有重大意義，能極大地滿足和拉動(dòng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

3.要立足紹興市進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。通過(guò)前期建設(shè)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，紹興市作為歷史古城和文化名城，有著豐富的歷史遺存、文化積淀和人文精神，豐富的文化資源為我市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，為進(jìn)一步發(fā)展地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供了極好的基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)紹興市文化產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，幫助制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壯大。

（二）加大投入力度，完善保障

1.完善財(cái)政金融服務(wù)體系，落實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

（1）加大財(cái)政扶持力度。設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目扶持、園區(qū)建設(shè)以及平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才建設(shè)、理論研究等方面的資助、貼息與配套資金扶持。對(duì)重大文化創(chuàng)意項(xiàng)目可由財(cái)政資金提供貼息，以降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的信心，為重大項(xiàng)目的融資減少障礙。

（2）發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。支持文創(chuàng)園區(qū)、企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、地方的資金支持；引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會(huì)資本投向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等為文創(chuàng)企業(yè)提供融資、擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)。

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，提供服務(wù)保障。落實(shí)省、地方關(guān)于加快發(fā)展文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化服務(wù)，在土地、工商、稅收、人才等政策上為文創(chuàng)企業(yè)提供便利。安排專項(xiàng)資金，用于扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和孵化器建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及文創(chuàng)人才的培養(yǎng)、交流、引進(jìn)。

（三）貫徹人本理念，強(qiáng)化文創(chuàng)人才支撐

1.建立多層次文創(chuàng)人才培養(yǎng)體系，注重人才選用與智力成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與高校教育基地、與市場(chǎng)的對(duì)接，結(jié)合文創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)改革課程，鼓勵(lì)大型文創(chuàng)企業(yè)面向本行業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培育、推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與理念，推動(dòng)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文創(chuàng)新業(yè)態(tài)高端人才。依托高校和科研機(jī)構(gòu)的智力和教育資源，共建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研基地，加快行業(yè)與專業(yè)技能的結(jié)合，加快人才智力成果的轉(zhuǎn)化。制定系列措施，為青年優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供便利，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供保障。

2.加快高端人才引進(jìn)，完善文創(chuàng)人才管理與激勵(lì)機(jī)制。以人才引進(jìn)帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)，以人才引進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)高端人才引進(jìn)引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)集聚。注重引進(jìn)高層次文化科技復(fù)合人才，研究制訂專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)子女教育、住房、醫(yī)療及稅收等政策配套，全面營(yíng)造尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。從政策、環(huán)境等方面提供支持，吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的成才提供良好條件，做到人盡其才、才盡其用，真正實(shí)現(xiàn)以人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組建文創(chuàng)人才庫(kù)，支持文創(chuàng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)意創(chuàng)新骨干人才持股、參股、配股等政策，探索適合地方特色適合企業(yè)的人才職稱評(píng)定和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，提升創(chuàng)意內(nèi)涵

過(guò)去的這幾年，紹興市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已有較大發(fā)展。接下來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)紹興市文化體制改革，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新，開(kāi)拓創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，培育創(chuàng)新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體，構(gòu)建創(chuàng)新型城市的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將“文化+旅游”、“文化+制造”等創(chuàng)新理念植入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展機(jī)制中；要推進(jìn)我市文創(chuàng)體制改革，注重文化事業(yè)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為切入點(diǎn)，健全文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。統(tǒng)籌和支持發(fā)展文博會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、印刷包裝、藝術(shù)培訓(xùn)、文體產(chǎn)品制造、民間工藝等行業(yè)；要充分發(fā)揮紹興市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源豐富、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我市地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，創(chuàng)新發(fā)展外向型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以“走出去”帶動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)“走出去”，發(fā)展品牌文創(chuàng)產(chǎn)品的同時(shí)將特色品牌送出去，提升文創(chuàng)品牌的知名度和貢獻(xiàn)度。

（五）發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大區(qū)域影響

1.定主角，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，紹興市投資開(kāi)發(fā)建設(shè)中國(guó)輕紡城創(chuàng)意園、金德隆文化廣場(chǎng)、高新區(qū)紅房子創(chuàng)意園區(qū)、繆家橋河沿8號(hào)等多個(gè)園區(qū)，全力打造全球紡織創(chuàng)意中心，創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。后期發(fā)展中，要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，將紡織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為主角，充分發(fā)揮中國(guó)輕紡城的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及多年積累的品牌優(yōu)勢(shì)，挖掘文化創(chuàng)意元素，對(duì)紡織時(shí)尚文化大產(chǎn)業(yè)、主系列進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加快打造紡織時(shí)尚文化的大品牌。

2.強(qiáng)項(xiàng)目，擴(kuò)大歷史古城旅游勝地效應(yīng)。推進(jìn)已有創(chuàng)意廣場(chǎng)，打造“最紹興”文創(chuàng)小鎮(zhèn)。把握蘭亭書(shū)法與鑒湖黃酒唯一性的特色美，深化其文化內(nèi)涵，集中力量在蘭亭圣地、十里湖塘等地培育創(chuàng)建省級(jí)和區(qū)域性特色文化小鎮(zhèn)，大力發(fā)展書(shū)法文化產(chǎn)業(yè)、黃酒文化產(chǎn)業(yè)。做濃風(fēng)俗體驗(yàn)味。依托魯迅故里、東湖風(fēng)景、安昌古鎮(zhèn)等地方風(fēng)俗文化鮮明的區(qū)域，集中展示非遺項(xiàng)目，并引入全國(guó)各地經(jīng)典非遺項(xiàng)目，做濃風(fēng)俗味，使其成為生活體驗(yàn)為主的風(fēng)情區(qū)，提升關(guān)注度。

以文化旅游推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。以文化提升旅游發(fā)展，以旅游擴(kuò)大文化的傳播消費(fèi)。打響山水生態(tài)游。對(duì)新昌、稽東等山區(qū)的養(yǎng)生農(nóng)家生態(tài)游，柯巖、大香林等知名的旅游休閑點(diǎn)，富盛、平水等主題樂(lè)園。強(qiáng)調(diào)區(qū)域旅游發(fā)展差異化。依托旅游景區(qū)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、地方特色傳統(tǒng)工藝，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)傳統(tǒng)文化融入旅游衍生產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，用文化提升旅游附加值。

要加強(qiáng)整體營(yíng)銷宣傳，吸引游客，體驗(yàn)紹興歷史古城，了解紹興文化古城，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游創(chuàng)意體驗(yàn)產(chǎn)品，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)非遺與文化創(chuàng)意及旅游業(yè)的多元融合，以此帶動(dòng)特產(chǎn)、餐飲、住宿、娛樂(lè)等綜合發(fā)展。以市場(chǎng)多元化需求為導(dǎo)向，創(chuàng)造復(fù)合型旅游精品線路、經(jīng)典景點(diǎn)、精致紀(jì)念品，促進(jìn)旅游業(yè)多樣化和深層次發(fā)展。努力延伸旅游產(chǎn)品生命周期旅游時(shí)間長(zhǎng)度，滿足外地游客在紹對(duì)創(chuàng)意型、體驗(yàn)型產(chǎn)品的需求。

綜合運(yùn)用推廣模式。借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段，用微博、微信、微電影、微商等，信息傳播，資源共享，合作共贏。用文化創(chuàng)意賦予旅游新活力，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.穩(wěn)基礎(chǔ)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。用文化內(nèi)涵提升農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值。充分挖掘紹興地方茶文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化等傳統(tǒng)文化資源與文化元素，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以時(shí)代氣息和文化品味，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的文化內(nèi)涵培育，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)文化農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，積極注冊(cè)使用原產(chǎn)地標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文化特色。

鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)專業(yè)化協(xié)作，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，多種模式發(fā)展新型農(nóng)業(yè)公司，如“公司+農(nóng)民+金融機(jī)構(gòu)”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”等。通過(guò)兼并聯(lián)合等方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金參與，培育一批大型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集團(tuán)。

4.創(chuàng)時(shí)尚，提高文創(chuàng)與消費(fèi)品、制造業(yè)結(jié)合作用。緊跟市場(chǎng)需求變化，適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)消費(fèi)品產(chǎn)品的時(shí)尚設(shè)計(jì)和制造。發(fā)揮消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以工藝品、紡織印染品、珠寶、家具、影視等為主攻方向，加快傳統(tǒng)手工技藝與現(xiàn)代工藝、時(shí)尚元素的結(jié)合，以創(chuàng)意性專業(yè)設(shè)計(jì)提升消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值，推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)品和制造業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5.重領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)和工作組作用。加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組并積極發(fā)揮其作用，建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，定期研析文化產(chǎn)業(yè)工作。完善考核機(jī)制，提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性。注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)統(tǒng)籌，努力體現(xiàn)政策特色和個(gè)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全社會(huì)加大對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的投入。建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)適時(shí)分享。設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，有效發(fā)揮平臺(tái)中介服務(wù)作用，建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)定期分析制度。發(fā)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色不足問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全面提高，不斷挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，尋找文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)遇。

（1）強(qiáng)化市場(chǎng)管理手段。文創(chuàng)產(chǎn)品很大程度上屬于版權(quán)產(chǎn)品，故需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，依法打擊各種侵犯文創(chuàng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為；加大宣傳和教育力度，造就良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，規(guī)范中介企業(yè)的設(shè)立和運(yùn)行；依法保護(hù)地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)，為文創(chuàng)企業(yè)提供相關(guān)咨詢和法律服務(wù)。

（2）營(yíng)造創(chuàng)意氛圍和環(huán)境。建議將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)體系中，建立量化要求和質(zhì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮社會(huì)輿論、學(xué)界評(píng)論、業(yè)界定論對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳推廣力度。通過(guò)村鎮(zhèn)市、校企政多方開(kāi)展各類有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在形態(tài)和內(nèi)涵上的發(fā)展，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)意氛圍。

[本研究報(bào)告為《紹興市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃招標(biāo)課題》]

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（作者單位：紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江紹興 312000）

[作者簡(jiǎn)介：俞愛(ài)平（1980—），女，漢族，浙江寧波人，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究生，研究方向：投融資管理]

（責(zé)編：若佳）