民辦高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究

寇進(jìn)

摘 要：民辦高校是我國高等教育重要組成部分。黨組織在學(xué)校發(fā)揮了政治核心作用和保障作用。但是現(xiàn)階段我國民辦高校的黨組織還存在著設(shè)置不夠合理、活動太多單一和地位不夠明確等問題。廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院外國語學(xué)院通過更新認(rèn)識、完善制度和加入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，建立了創(chuàng)新型學(xué)生基層黨組織——黨員服務(wù)中心，在實踐中發(fā)揮了先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生基層黨組織；黨員服務(wù)中心；創(chuàng)新研究

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，為地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批應(yīng)用型技術(shù)型人才，為我國社會主義建設(shè)提供了強有力的人才支撐和人才保障。高校黨組織作為民辦高校的重要組成部分，不僅對學(xué)校的發(fā)展起到了政治核心作用和保障作用，而且學(xué)校黨組織培養(yǎng)和發(fā)展一大批青年學(xué)生加入到黨組織中，他們好學(xué)上進(jìn)，理想信念堅定，表現(xiàn)好，覺悟高，能力強，對學(xué)校的長期發(fā)展和穩(wěn)定起到了積極的推動作用。但是，民辦高校辦學(xué)體制的特殊性導(dǎo)致了學(xué)生黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)了一些難題，民辦高校黨組織必須要結(jié)合實際工作不斷創(chuàng)新工作理念和方法，只有這樣，才能不斷完善學(xué)生基層黨組織建設(shè)，才能全面提升學(xué)生黨員質(zhì)量，才能為社會輸送更多的優(yōu)秀黨員、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。習(xí)近平指出：“廣大青年要如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí)，既多讀有字之書，也多讀無字之書，注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗和社會知識，注重在實踐中加強磨練、增長本領(lǐng)。要敢于做先鋒，而不做過客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩”。[1]

一、民辦高校大學(xué)生基層黨組織創(chuàng)新的重要性

1、從個人層面看：學(xué)生追求知識的豐富和能力的提升是其來學(xué)校的首要目的，課堂和學(xué)生組織則是學(xué)生學(xué)習(xí)知識和提升能力的主要陣地。學(xué)生黨組織作為學(xué)生組織的一部分，是學(xué)生思想教育和施展能力的一個重要平臺。當(dāng)前社會物質(zhì)文化生活日益豐富，學(xué)生的意識也隨之多元化，如果民辦高校大學(xué)生黨組織的發(fā)展跟不上學(xué)生的變化，容易對學(xué)生的思想和行為發(fā)展起到負(fù)面作用。

2、從學(xué)校層面看：學(xué)校要以學(xué)生為中心，學(xué)生是民辦高?？焖俳】蛋l(fā)展的過程中不可忽視的組成部分。大學(xué)生黨員作為優(yōu)秀的學(xué)生代表，在落實學(xué)校各項規(guī)定，構(gòu)建和諧校園，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校又好又快的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的作用。加強大學(xué)生基層黨組織建設(shè)，不斷完善學(xué)生基層黨組織的制度、形式和內(nèi)容，能夠使學(xué)生黨員能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭的一面旗幟作用，對形成文明健康和諧的校園文化氛圍起著重要的帶頭和引領(lǐng)作用。

3、從社會層面看：現(xiàn)階段我國大力推行社會主義和諧社會的建設(shè)，“十六屆六中全會作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出要加強各類基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，動員和組織廣大黨員做促進(jìn)社會和諧的表率。”[2]民辦高校不僅作為社會人才的主要輸出者，而且民辦高?；鶎狱h組織又作為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵，為推動社會的不斷發(fā)展，民辦高?；鶎狱h組織的發(fā)展和創(chuàng)新顯得尤為重要。

二、民辦高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)中存在的問題

1、設(shè)置不夠合理。一方面，民辦高?；鶎狱h支部書記的擔(dān)任者多數(shù)都是由教師或者輔導(dǎo)員兼任，缺少專職黨務(wù)工作者。教師或者輔導(dǎo)員作為基層黨支部書記，他們承擔(dān)著大量的教學(xué)任務(wù)或者學(xué)生管理事務(wù)，不能全身心投入到黨務(wù)工作中去，而且，他們沒有過多的時間去系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，在工作中難免存在知識面窄、理念陳舊等問題；另一方面，大學(xué)生基層黨組織在成員組成的認(rèn)識存在一定缺陷，大多的學(xué)生黨組織只是把發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員作為黨支部的成員，而忽略了入黨積極分子這個群體，這樣不利于“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”，影響了大學(xué)生黨組織的群眾基礎(chǔ)，阻礙了大學(xué)生黨組織的發(fā)展。這些問題使得這樣的設(shè)置不能完全適應(yīng)黨務(wù)工作發(fā)展的新需求。

2、活動太過單一。民辦高校大學(xué)生黨組織很難保證集中活動時間，而且活動更多是以會議的形式開展，很難展現(xiàn)在學(xué)生面前，在一定程度上影響了黨組織的政治影響力，使普通同學(xué)不能更好地了解黨支部，難以達(dá)到黨員深入群眾，聯(lián)系群眾的目的。雖然大學(xué)生基層黨組織有一些活動，但是太過乏味，方式單一。比如一些學(xué)生黨組織常常以積極分子培訓(xùn)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正、民主生活會等學(xué)習(xí)教育活動，偶爾的一些教育活動則以看報、讀書、學(xué)習(xí)文件代替，缺乏影響力、吸引力和實效性。

3、地位不夠明確。在學(xué)生群體中，學(xué)生普遍都認(rèn)同學(xué)生會的地位，缺乏對學(xué)生黨組織的認(rèn)識，缺乏黨對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)識，也就缺乏學(xué)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生團(tuán)組織的認(rèn)識，使黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不能在學(xué)生群體中充分體現(xiàn)出來。這樣一來，一方面導(dǎo)致學(xué)生黨組織在學(xué)生中的領(lǐng)導(dǎo)地位不夠明確，使得在學(xué)生支部中的優(yōu)秀學(xué)生黨員不能充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用；另一方面，黨員數(shù)量少且分散，組織活動缺少平臺和載體，使得校園各類學(xué)生活動中幾乎沒有學(xué)生黨組織的身影，長此已久將會消磨學(xué)生黨員的榮譽感和責(zé)任感，這將制約學(xué)生基層黨組織作用的發(fā)揮。

三、民辦高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新途徑

1、更新認(rèn)識，充分調(diào)動入黨積極分子的積極性

民辦高校的學(xué)生基層黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持“以生為本，服務(wù)至上”的原則，最大限度的由學(xué)生黨支部牽頭調(diào)動起學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生黨組織在學(xué)生中起到戰(zhàn)斗堡壘的作用，起到先鋒模范帶頭作用，樹立起黨的崇高的形象。但是，現(xiàn)在學(xué)生黨組織普遍存在認(rèn)識缺陷，忽略了入黨積極分子的重要性，基本上沒有把入黨積極分子納入到學(xué)生黨組織的管理中來，在一定程度上脫離了群眾，失去了一定的群眾基礎(chǔ)，造成了資源的極大浪費，讓學(xué)生黨組織缺乏了應(yīng)有的青春活力。

以廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院外國語學(xué)院為例，現(xiàn)有學(xué)生黨員40人，但是入黨積極分子的人數(shù)是學(xué)生黨員的10倍以上，在每個班級中，每個宿舍中全部都有入黨積極分子的存在。學(xué)生黨組織如果能夠把入黨積極分子規(guī)范管理起來，那么他的力量是無窮的。假如，一個學(xué)生黨員每天為他人服務(wù)一次，一天也不過40次左右，如果每個入黨積極分子都服務(wù)一次，那將是每天400多次；假如，一個學(xué)生黨員是一面旗幟，在外國語學(xué)院也不過是40面左右的旗幟，如果通過管理發(fā)揮出每個入黨積極分子的作用，那將在外國語學(xué)院樹立起400多面旗幟。

在這個認(rèn)識基礎(chǔ)上，外國語學(xué)院成立了專門管理正式黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子的學(xué)生黨組織——黨員服務(wù)中心。黨員服務(wù)中心堅持“以生為本，服務(wù)至上”的原則，全面開展服務(wù)師生、服務(wù)院系、服務(wù)社會的相關(guān)志愿活動，充分調(diào)動了各方力量，培養(yǎng)了學(xué)生的各種能力，打下了良好的群眾基礎(chǔ)，鍛煉了學(xué)生的宗旨意識，讓學(xué)生黨組織在全校學(xué)生活動中占得一席之地。

2、完善制度，構(gòu)建社會服務(wù)考核制度

制度是民辦高校學(xué)生黨建工作有成效、有活力的良好保證。無論是黨組織建設(shè)，還是黨員的培養(yǎng)和考核，都必須要用制度來保證和監(jiān)督，完善的制度才能進(jìn)一步推動基層黨組織的建設(shè)。以廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院外國語學(xué)院黨員服務(wù)中心為例，在制度的完善方面，黨員服務(wù)中心充分貫徹黨的群眾路線和宗旨意識，在發(fā)展和培養(yǎng)黨員過程中加入社會服務(wù)考核制度，讓學(xué)生黨組織深入群眾、服務(wù)群眾，最大限度調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為基層黨組織的發(fā)展、管理和黨員的發(fā)展、教育提供了強有力的保證。

在遵循上級組織的相關(guān)規(guī)定和精神下，黨員服務(wù)中心通過學(xué)院黨總支發(fā)布文件，明確規(guī)定把社會服務(wù)作為發(fā)展學(xué)生黨員的條件之一。從入黨積極分子到發(fā)展對象、從發(fā)展對象到預(yù)備黨員、從預(yù)備黨員到正式黨員，每個階段按照志愿原則去參加服務(wù)學(xué)生、服務(wù)老師、服務(wù)院系和服務(wù)社會的志愿活動，在規(guī)定的時間內(nèi)滿足一定的服務(wù)量才能向上晉升。黨員服務(wù)中心作為活動組織者和考察部門，支部書記和正式黨員對參加服務(wù)活動的學(xué)生進(jìn)行登記、統(tǒng)計和考察，在發(fā)展過程中提供證明材料作為晉升條件之一。這樣就形成學(xué)生黨員培養(yǎng)、考察和發(fā)展“一條龍”制度，全程跟蹤了黨員的發(fā)展過程，提升了黨員的思想和質(zhì)量，營造了公平、公正、公開的考核制度。

3、緊跟時代，在黨建工作中加入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念

互聯(lián)網(wǎng)以其即時性、便捷性等優(yōu)勢成為了新興媒體的代表，對社會影響巨大。民辦高校應(yīng)跟上時代步伐，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開辟出黨建的新陣地、新方法和新資源，從原來的“面對面”的模式變?yōu)殡S時隨地的互動交流。廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院外國語學(xué)院黨員服務(wù)中心緊跟時代步伐積極應(yīng)用這一平臺，在基層黨組織建設(shè)、在黨的相關(guān)思想和政策宣傳和黨員的發(fā)展考核上充分加入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。

在黨的相關(guān)思想和政策的宣傳上，黨員服務(wù)中心應(yīng)用微信平臺這一網(wǎng)絡(luò)媒體，以宣傳黨的思想和政策為核心，以解決學(xué)生實際困難為目的，在微信平臺上定期推送黨的相關(guān)知識和內(nèi)容，并開設(shè)“畢業(yè)生”，“校園”和“生活”三個專欄，把學(xué)生在學(xué)校遇到的各種問題的解決方法分類放入專欄里。這樣，學(xué)生在使用過程中既解決了實際問題，又學(xué)習(xí)到黨的相關(guān)知識和內(nèi)容。

在黨員的發(fā)展和考核上，黨員服務(wù)中心充分應(yīng)用“志愿時”網(wǎng)站（www.125cn.net），以志愿服務(wù)時為標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)展和考核黨員的依據(jù)之一。“志愿時”共青團(tuán)廣州市委聯(lián)合廣州市民政局、廣州市科信局共同推出的全國首家公益社交平臺，旨在讓公益行業(yè)變得更自由、更開放、更透明、更陽光，讓公益變得更有趣、更好玩、更酷、更時尚，讓公益成為每一個人的生活方式。黨員服務(wù)中心通過在“志愿時”網(wǎng)站上發(fā)布志愿服務(wù)活動，讓入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員積極參與，并用在“志愿時”上獲得的“服務(wù)時”作為發(fā)展和考核學(xué)生黨員的依據(jù)之一。

微信平臺和“志愿時”網(wǎng)站的應(yīng)用都是黨建現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的概念讓學(xué)生黨員在發(fā)展過程中不斷加強“全心全意為人民服務(wù)”的思想，通過服務(wù)和參與社會公益去提升學(xué)生黨員的質(zhì)量和學(xué)生黨組織的影響力和號召力。

“習(xí)近平總書記在‘8.19重要講話中指出，‘意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。教育系統(tǒng)是黨的意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，加強民辦高校的黨建工作，對于貫徹黨的教育方針，促進(jìn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?！盵3]學(xué)生基層黨組織作為民辦高校的政治保證和思想保證，在學(xué)生教育管理和校園文化建設(shè)中具有積極的凝聚和引領(lǐng)作用。因此，民辦高校應(yīng)從實際情況出發(fā)，客觀分析自身黨建的現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作思路，不斷加強學(xué)生基層黨組織建設(shè)，為民辦高校和諧健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

[參考文獻(xiàn)]

[1]2016年4月，習(xí)近平在合肥知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話，人民網(wǎng)：http：//edu.people.com.cn/n1/2016/0504/c367001-28325456.html.

[2]王紹平 建設(shè)和諧基層黨組織研究[D]湖南師范大學(xué).

[3]常精彩 民辦高校學(xué)生黨組織建設(shè)存在的問題及創(chuàng)新思路[J]江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2014年6月.

（作者單位：廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院外國語學(xué)院，廣東 廣州 510540）