中國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析

作者簡(jiǎn)介：胡思思（1994-），女，浙江瑞安人，西華師范大學(xué)初等教育學(xué)院學(xué)生。

摘要：隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)城市與農(nóng)村在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有了一定的進(jìn)步，然而中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展仍未達(dá)到中國(guó)政府的預(yù)定目標(biāo)，尤為教育方面。而只有農(nóng)村的教育得到了相應(yīng)的發(fā)展，中國(guó)才能真正進(jìn)步，其中農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育更是重中之重。故本文針對(duì)中國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為中國(guó)農(nóng)村小學(xué)的設(shè)施、教師、經(jīng)費(fèi)等方面提出相關(guān)建議，為國(guó)家提出淺薄之見(jiàn)，以期促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小學(xué)；基礎(chǔ)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G620文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0024-02

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)村人口數(shù)量較多，占全國(guó)總?cè)藬?shù)60%左右，此外，農(nóng)村人口的素質(zhì)多數(shù)偏低，故農(nóng)村成為中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象之一，而大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一?？突饡?huì)教學(xué)促進(jìn)委員會(huì)主席Ernest L.Boyer曾說(shuō)過(guò)：“兒童早年的經(jīng)歷有著超常的重要意義，若國(guó)家想獲得最終發(fā)展，必須先關(guān)注兒童的早期教育并確認(rèn)小學(xué)教師。”由此可見(jiàn)，只有促進(jìn)完善小學(xué)基礎(chǔ)教育才能使農(nóng)村、社會(huì)、國(guó)家得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)在中國(guó)較為落后的農(nóng)村更需得到政府對(duì)其小學(xué)基礎(chǔ)教育的關(guān)注度。

一、農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

隨著中國(guó)對(duì)教育的不斷重視，中國(guó)農(nóng)村近年來(lái)在教育方面得到了一定的發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育在中國(guó)政府的幫助下取得了歷史性的進(jìn)步，但因中國(guó)領(lǐng)域過(guò)大、農(nóng)村數(shù)量較多等因素致使農(nóng)村小學(xué)教育仍存在一定問(wèn)題，其困境如下：

（一）農(nóng)村小學(xué)設(shè)施建設(shè)及教學(xué)資源短缺

農(nóng)村小學(xué)是為農(nóng)村孩子們學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)資源的地方，但因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，地處相對(duì)偏僻，農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)資源缺失嚴(yán)重，許多的教材尚未齊全，學(xué)生上課所需要準(zhǔn)備的物資也存在一定的空缺，尤為農(nóng)村小學(xué)必不可少的體育、音樂(lè)及美術(shù)等的設(shè)施設(shè)備。譬如在農(nóng)村小學(xué)，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)學(xué)校的體育場(chǎng)地狹窄，學(xué)生活動(dòng)范圍小，體育器材數(shù)量少、品種單一、質(zhì)量較差，甚至于活動(dòng)設(shè)施不配套[1]，故使農(nóng)村小學(xué)生的體育、音樂(lè)、美術(shù)等科目未能得到相應(yīng)發(fā)展。此外，農(nóng)村小學(xué)生在圖書(shū)館看書(shū)的實(shí)現(xiàn)可能性較小，因在農(nóng)村圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量貧乏，或部分農(nóng)村小學(xué)因資金或場(chǎng)地問(wèn)題無(wú)法建設(shè)圖書(shū)館，使農(nóng)村小學(xué)生在缺少部分圖書(shū)情況下得到的知識(shí)較其他非農(nóng)村學(xué)生少。

（二）農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)及知識(shí)水平偏低

農(nóng)村小學(xué)教師作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育主體之一，為學(xué)生傳授小學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，扮演著為農(nóng)村提供智力和人才的不可缺少的角色，肩負(fù)著提高農(nóng)民素質(zhì)的艱苦使命，是以其重要性不可小覷，但農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)水平卻仍值得商榷。部分農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)水平及專(zhuān)業(yè)知識(shí)在中國(guó)規(guī)定的小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)中并未達(dá)到其應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)其相應(yīng)的能力與知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)不足，普遍缺乏先進(jìn)的教育思想和思維創(chuàng)新，在教學(xué)上較為呆板。其次，因農(nóng)村地處偏僻、教師獲益頗少導(dǎo)致教師流動(dòng)性較大，部分農(nóng)村教師存在兼職或短期代課現(xiàn)象。此外，農(nóng)村小學(xué)教師易因忙碌無(wú)法兼顧學(xué)生安全、心理健康等問(wèn)題。正如李洪修所說(shuō)：“農(nóng)村教師的工資待遇、職稱(chēng)和社會(huì)福利都較低，這加劇了農(nóng)村教師師資的缺乏，而在農(nóng)村的教師普遍素質(zhì)偏低和非標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校使農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)過(guò)重也影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平?！盵2]

（三）農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)村本身是中國(guó)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一，其發(fā)展進(jìn)度及改革難度一直考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其實(shí)施的方針政策，其中農(nóng)村經(jīng)費(fèi)投入是中國(guó)發(fā)展農(nóng)村的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的前提條件。江西省領(lǐng)導(dǎo)曾提出：“要以對(duì)人民群眾身后的感情抓好農(nóng)村教育，用更大的經(jīng)歷、更多的財(cái)力優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村的教育?！庇纱丝梢?jiàn)農(nóng)村教育發(fā)展必須依賴(lài)財(cái)力物力的投入，但從實(shí)際情況來(lái)看，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育所需的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)大于政府所給予的，致使農(nóng)村教育存在經(jīng)費(fèi)投入不足的狀況，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)設(shè)施建設(shè)與教學(xué)資源未能得到較好改進(jìn)及其設(shè)施設(shè)備未能在數(shù)量上增加，農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量也因工資不足、農(nóng)村條件過(guò)差而銳減。

二、“民工潮”下的農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村青壯年涌入城鎮(zhèn)經(jīng)商、打工，因工作原因不得不把孩子留在農(nóng)村。在農(nóng)村的學(xué)生中，一般情況下的撫養(yǎng)人分為：①父母其中一人留在家中撫養(yǎng)②留兒女一人在農(nóng)村或寄宿在校③由祖輩撫養(yǎng)兒女④由親屬近親撫養(yǎng)兒女。在這些情況下，孩子缺失有效的監(jiān)督和管理致使學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差，并且在沒(méi)有父母監(jiān)管下，孩子可能會(huì)因缺乏正確的引導(dǎo)而出現(xiàn)打架輟學(xué)的現(xiàn)象甚至走上犯罪的道路[3]。在“民工潮下”小學(xué)基礎(chǔ)教育易受學(xué)生家庭因素影響，致使學(xué)生在小學(xué)階段易出現(xiàn)心理、學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題，無(wú)法得到家長(zhǎng)的配合使農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的進(jìn)度受到阻礙，不利于中國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

三、農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的對(duì)策

中國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀如“任重而道遠(yuǎn)”一詞：責(zé)任重大道路很遠(yuǎn)，要經(jīng)歷長(zhǎng)期的奮斗，故針對(duì)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育需“對(duì)癥下藥”。對(duì)此，本文將給予相應(yīng)對(duì)策以期形成相關(guān)理論協(xié)助相關(guān)教育部門(mén)改變農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。

（一）加大農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入

農(nóng)村教育問(wèn)題是中國(guó)教育的中心關(guān)注點(diǎn)之一，其中小學(xué)教育作為農(nóng)村教育的基礎(chǔ)教育重要組成部分更需得到政府相關(guān)部門(mén)及社會(huì)的重視與關(guān)注。因政府對(duì)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育財(cái)政投入并不滿(mǎn)足農(nóng)村教育其實(shí)際所需費(fèi)用，使農(nóng)村小學(xué)教育的教學(xué)資源和設(shè)施建設(shè)匱乏，教師素質(zhì)及知識(shí)水平無(wú)法得到提升。故實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展必須要加大農(nóng)村教育投入，提供良好的物質(zhì)條件，改善農(nóng)村教育資源，健全和保障農(nóng)村教師工作條件和待遇，為農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件[4]。

（二）提高農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的教師隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村教育的關(guān)鍵點(diǎn)之一，發(fā)展好促進(jìn)好農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)才能使農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育得到更好的進(jìn)步空間。故為了更好發(fā)展農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育，中國(guó)政府及相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)畢業(yè)生下鄉(xiāng)深入農(nóng)村教書(shū)并提供相應(yīng)的福利和支持；對(duì)于農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)給予一定政策機(jī)制上的鼓勵(lì)，提高農(nóng)村小學(xué)教師工資待遇，同時(shí)確保農(nóng)村小學(xué)教師工資的按時(shí)發(fā)放；在農(nóng)村小學(xué)設(shè)置多個(gè)科目的教師并增添相應(yīng)的審美素質(zhì)、

身體素質(zhì)等教育，使農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育得到更全面的發(fā)展，為農(nóng)村小學(xué)教師減輕工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)給予農(nóng)村教師適當(dāng)時(shí)間學(xué)習(xí)其相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以提高農(nóng)村小學(xué)教師的能力，從而提高農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育教師師資力量，鞏固其教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）“民工潮”下更好地促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育

在“民工潮”下，父母的受教育水平大多程度不高，因此，作為中國(guó)政府和教育工作者，必須盡力幫助農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)心理上和生活上的困難和疑惑。其中，農(nóng)村小學(xué)教師需發(fā)揮其重要輔助作用，使農(nóng)村小學(xué)生即使在無(wú)父母照料情況下也能在學(xué)校與教師指引和教育下走向獨(dú)立自主、身心健康發(fā)展。

對(duì)于“民工潮”下的父母，作為學(xué)校應(yīng)多幫助家長(zhǎng)，為家長(zhǎng)提供相關(guān)教育方法，同時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)多與孩子進(jìn)行心靈上的溝通，即使距離再遠(yuǎn)也應(yīng)給予孩子精神上的鼓勵(lì)，在有意義的日子應(yīng)回農(nóng)村看一看孩子，不讓孩子因無(wú)父母的陪伴而自暴自棄甚至走上歧途；此外，校方應(yīng)幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，讓他們了解小學(xué)基礎(chǔ)教育在兒女成長(zhǎng)中的重要性，及他們的教育觀念在兒女成長(zhǎng)中占有重要地位。父母作為孩子的第一任老師，其許多行為習(xí)慣都會(huì)潛移默化地影響著孩子的生活習(xí)性和個(gè)性特征，故父母應(yīng)明確自己對(duì)子女的責(zé)任意識(shí)，不要因追求物質(zhì)化生活而忽略了孩子的心理感受。

四、結(jié)論

因眾多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后與環(huán)境條件的先天不足致使小學(xué)教育的發(fā)展仍然是一條艱巨的道路：教育經(jīng)費(fèi)的投入仍相對(duì)不足，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求不適應(yīng)，教師繼續(xù)教育機(jī)制尚待完善，農(nóng)村小學(xué)的硬件水平偏低，內(nèi)部管理機(jī)制體制相對(duì)落后等[6]，將影響農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量的發(fā)展，影響我國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，及影響我國(guó)小學(xué)基礎(chǔ)教育的前進(jìn)道路，故政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的具體情況分析和了解，改善及促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，促進(jìn)中華民族共和國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

以上是針對(duì)目前中國(guó)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題提出的一些針對(duì)性建議，由于筆者理論知識(shí)及水平有限，研究深度不夠，許多方面存在不足與欠缺，如有不妥之處，懇請(qǐng)專(zhuān)家指點(diǎn)。

（作者單位：西華師范大學(xué)初等教育學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭勝利.農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)資源現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].重慶：西南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，2004.

[2]李洪修.基礎(chǔ)教育改革研究[M].吉林：吉林大學(xué)出版社，2013.

[3]王建明，王炎斌.面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育的理論與實(shí)踐[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.

[4]李洪修.基礎(chǔ)教育改革研究[M].吉林：吉林大學(xué)出版社，2013.

[5]中央教育科學(xué)研究所.2005/2006中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究報(bào)告[M].北京：教育科學(xué)出版社，2006.