網(wǎng)上黨校建設(shè)的理論研究綜述與創(chuàng)新探討

劉品希 蘇欣

【摘 要】網(wǎng)上黨校的建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段，本文試圖對網(wǎng)上黨校發(fā)展的理論研究作一綜述，并對如何解決當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了創(chuàng)新探討，提出了解決策略，以推動網(wǎng)上黨校的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上黨校建設(shè) 必要性 形式 問題 創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)極大程度地改變了人們的工作和生活方式，并全面地影響了人們的思維方式和行為方式。建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展需要、適應(yīng)高校大學(xué)生黨員發(fā)展教育的網(wǎng)上黨校，既是推動基層黨組織工作走向現(xiàn)代化的時(shí)代要求，也是每一位黨建工作者必須思考和解決的問題。目前，網(wǎng)上黨建建設(shè)的理論研究尚處于起步階段，對現(xiàn)階段的理論研究進(jìn)行綜述總結(jié)，有助于更好地了解網(wǎng)上黨校建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀并更好地推動其創(chuàng)新發(fā)展。為了更好地了解網(wǎng)上黨校的現(xiàn)狀，現(xiàn)將網(wǎng)上黨校的理論研究作一綜述。總的來說，對網(wǎng)上黨校的理論研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

一、網(wǎng)上黨校建設(shè)的必要性研究

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》指出，科教興國的教，應(yīng)包括黨校教育?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》對網(wǎng)上黨校實(shí)現(xiàn)的載體提出了具體要求，指出“各級黨校應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)”?！?009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》更是為“網(wǎng)上黨校”建設(shè)指明了方向，提出：要整合黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)；倡導(dǎo)建立網(wǎng)上黨校，探索運(yùn)用在線學(xué)習(xí)、“紅色”短信、手機(jī)報(bào)等手段開展黨員教育培訓(xùn)；要建立數(shù)量充足、內(nèi)容豐富、使用方便的黨員教育培訓(xùn)信息資源庫，加強(qiáng)對電教片、遠(yuǎn)程教育課件等現(xiàn)代教學(xué)資源的開發(fā)和應(yīng)用，滿足黨員教育培訓(xùn)的需要。這樣看來，高校黨建工作中的網(wǎng)上黨校建設(shè)勢在必行。在對網(wǎng)校黨校創(chuàng)建的必要性論述中，主要有以下幾個(gè)方面的觀點(diǎn)：

一是從高校黨校自身建設(shè)和發(fā)展方面論述。高校黨校是培養(yǎng)黨員和干部的重要基地，需要保持與時(shí)俱進(jìn)的活力，才能不斷創(chuàng)新方法，提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。網(wǎng)上黨校是創(chuàng)新性的教學(xué)手段，具有傳統(tǒng)黨校無法比擬的優(yōu)勢。高校擴(kuò)招，大學(xué)生黨員數(shù)也隨之增多，對黨校培訓(xùn)提出了量的要求。高校黨校只有創(chuàng)新自身建設(shè)，建立網(wǎng)上黨校，尋求新的發(fā)展之路，才能在滿足大學(xué)生黨員培訓(xùn)要求的同時(shí)，使黨校培訓(xùn)的發(fā)展更上一個(gè)新的臺階。

二是從大學(xué)生思想政治教育途徑方面論述。中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，對大學(xué)生思想教育工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在一些大學(xué)生中不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信仰模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題，高校思想政治教育工作者探索教育新途徑，網(wǎng)上黨校的創(chuàng)辦是新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。信息化時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)能有效節(jié)省和利用時(shí)間，加強(qiáng)黨組織之間、黨員之間、黨組織和黨員與積極分子之間的相互溝通，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生思想政治教育中的作用。

三是從網(wǎng)上黨校的建設(shè)與規(guī)模性開展黨員教育之間的關(guān)系論述。傳統(tǒng)的黨校教育需要考慮不同專業(yè)師生教學(xué)活動的時(shí)間空當(dāng)、教學(xué)計(jì)劃的制定、教室的安排、授課人和學(xué)員的管理工作。黨校課程安排與正常教學(xué)安排沖突，部分師生就不能充分參加黨課學(xué)習(xí)，影響教育效果。網(wǎng)上黨校的建設(shè)，打破了時(shí)空上的限制，擴(kuò)展了黨員教育空間，更多的黨員能夠根據(jù)自己的時(shí)間，利用網(wǎng)絡(luò)的便利，參加經(jīng)常性的、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，擴(kuò)大了黨員教育的覆蓋面，提高了大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)自覺性與自學(xué)能力，有利于搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的制高點(diǎn)。

但是，這些研究忽視了網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生生活的負(fù)面影響，網(wǎng)上不良信息在一定程度上影響著大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及其判斷與行為選擇。所以在開辦網(wǎng)上黨校的同時(shí)，應(yīng)該注意解決網(wǎng)絡(luò)“雙刃劍”的問題。

二、網(wǎng)上黨校的形式研究

網(wǎng)上黨校要采取各種形式進(jìn)行創(chuàng)建，利用網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)，加快建立富有戰(zhàn)斗力和時(shí)代特點(diǎn)的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化推動黨校教育現(xiàn)代化。在所搜集的文獻(xiàn)中，網(wǎng)上黨校的形式主要有如下的觀點(diǎn)：

一是從網(wǎng)上黨校的內(nèi)容論述。網(wǎng)上黨校的內(nèi)容大致可劃分為教學(xué)從教學(xué)系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、交流系統(tǒng)等。網(wǎng)上黨校教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)容豐富，形式多樣，網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性能夠給學(xué)員們提供前瞻性的教育，教育影片與黨課視頻的方式把思想性、知識性、藝術(shù)性融入教育之中?？荚囅到y(tǒng)能給學(xué)員提供及時(shí)、有針對性的反饋和檢驗(yàn)成果，對檢測學(xué)習(xí)效果帶來了極大的便利性。管理系統(tǒng)的維護(hù)能夠及時(shí)更新黨校內(nèi)容，規(guī)范對學(xué)員的學(xué)籍、檔案、成績等管理。網(wǎng)上交流系統(tǒng)更是促進(jìn)了學(xué)員自主學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的積極性。

二是從網(wǎng)上黨校的管理體制論述。網(wǎng)上黨校的開發(fā)和發(fā)展需要建立“四統(tǒng)一分”的網(wǎng)上黨校管理體制，通過統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、分級推進(jìn)的方式提高網(wǎng)上黨校的運(yùn)作效率。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，可以避免多頭管理和重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃是可根據(jù)黨員干部的學(xué)習(xí)需求，超前規(guī)劃、適時(shí)開發(fā)，建立各種載體、內(nèi)容的學(xué)習(xí)資源，通過網(wǎng)上黨校統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)教育的效果。由相關(guān)部門統(tǒng)一開發(fā)，集中部署，專門用于網(wǎng)上黨校教育共享平臺。黨校的各部門負(fù)責(zé)各自的工作，分級推進(jìn)到黨校的教育。

這些文獻(xiàn)從內(nèi)容和管理體制兩方面對網(wǎng)上黨校的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，但是在此內(nèi)容和管理體制下如何保證網(wǎng)上黨校學(xué)員學(xué)習(xí)的效果，沒有文獻(xiàn)對此有過論述。

三、網(wǎng)上黨校目前存在的問題

網(wǎng)上黨校是新形勢下與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代產(chǎn)物，是大學(xué)生思想政治教育的新途徑，給黨校的發(fā)展提供了新的活動，極大地提高了大學(xué)生黨員教育的效率，加強(qiáng)了黨員教育的實(shí)效性，但是網(wǎng)上黨校對于教員和管理隊(duì)伍、教學(xué)的形式內(nèi)容提出了更高的要求。綜觀目前的文獻(xiàn)研究，網(wǎng)上黨校出現(xiàn)的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是從管理隊(duì)伍的角度論述網(wǎng)上黨校目前的管理現(xiàn)狀。網(wǎng)上黨校是信息化與教育性相結(jié)合的教育形式，網(wǎng)上黨校內(nèi)容的維護(hù)需要有網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才和思想政治理論專職教師隊(duì)伍。但是目前的網(wǎng)上黨校發(fā)展中，缺乏既懂得黨建知識，又懂得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識及教育規(guī)律的復(fù)合型的黨務(wù)工作者，難以把黨務(wù)知識有機(jī)地融入網(wǎng)絡(luò)教育中，以提高網(wǎng)上黨校的學(xué)習(xí)效果，也難以真正長期、穩(wěn)定地做好網(wǎng)校維護(hù)工作。

二是從教學(xué)內(nèi)容方面論述了網(wǎng)上黨校教學(xué)情況和教學(xué)效果。網(wǎng)上黨校的教學(xué)內(nèi)容直接關(guān)系到教師的教與學(xué)生的學(xué)，網(wǎng)絡(luò)的不可控性對教學(xué)內(nèi)容提出了更高的要求。目前的網(wǎng)上黨校在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上對教學(xué)與學(xué)習(xí)的考慮不夠，其具體體現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容相當(dāng)于學(xué)習(xí)材料的堆砌，導(dǎo)致學(xué)員在自學(xué)時(shí)候無從選擇，難以保證黨的理論知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性；網(wǎng)站內(nèi)容特別是理論前沿和時(shí)事形式動態(tài)更新較為緩慢；學(xué)習(xí)內(nèi)容與當(dāng)前大學(xué)校園的學(xué)習(xí)、生活等現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠，未能將與社會、生活、校園貼近的內(nèi)容融入教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，讓學(xué)員們無形中產(chǎn)生了距離感，沒有改變對傳統(tǒng)黨課學(xué)習(xí)的觀念。

三是從教學(xué)形式的角度論述了網(wǎng)上黨校的教育方式存在的利弊?，F(xiàn)存在的網(wǎng)上黨校未能充分利用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)效性和交互性特點(diǎn)，大多數(shù)高校的網(wǎng)上黨校只是提供各種各樣的學(xué)習(xí)資料，讓學(xué)生進(jìn)行自學(xué)和自我測試，沒有提供實(shí)時(shí)的討論交流工具。即使提供了網(wǎng)上信箱，也常常因?yàn)楦鞣N原因不能及時(shí)回答學(xué)生的提問，導(dǎo)致學(xué)生在利用網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)時(shí)，僅限于學(xué)習(xí)網(wǎng)址提供的內(nèi)容，而對于在學(xué)習(xí)或測試過程中遇到的一些問題和困難，無法得到教師的指導(dǎo)，沒有建立一個(gè)學(xué)生黨員與教師、學(xué)生黨員之間的相互交流、互動的平臺。

四、網(wǎng)上黨校建設(shè)的創(chuàng)新性思考

高校黨務(wù)工作者需要通過建立網(wǎng)上黨校，運(yùn)用各種新的手段和途徑，利用大學(xué)生黨員喜歡的形式和載體，開拓各類教育平臺，創(chuàng)新黨員培養(yǎng)教育。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)上黨校管理隊(duì)伍的建設(shè)

網(wǎng)上黨校要依托教師和管理人員來運(yùn)行，需要努力建設(shè)一支既熟悉黨務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，又懂得高校教育規(guī)律的網(wǎng)上黨校管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對全體黨務(wù)工作者的普及教育，以便更好地利用網(wǎng)上黨校開展大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育。因此，筆者認(rèn)為要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，通過引進(jìn)或補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員、開展業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)等途徑，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上黨校管理隊(duì)伍的建設(shè)，特別注重培養(yǎng)對骨干技術(shù)人員的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支強(qiáng)有力的網(wǎng)上黨校管理隊(duì)伍，使網(wǎng)上黨校真正做到有人管、懂得用、效果好。也可以考慮在教職工黨員中選拔一批具有較高思想政治素質(zhì)和較為豐富的專業(yè)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任感強(qiáng)，熱愛學(xué)生，誨人不倦，具有中級以上職稱和學(xué)有專長者黨建導(dǎo)師，建立導(dǎo)師制度。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容

為了能更好地吸引大學(xué)生黨員的目光，必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，要在網(wǎng)頁內(nèi)容的編排、版式設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)形式上有所突破。要把涵蓋馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及社會主義核心價(jià)值體系的教育內(nèi)容，通過文字、圖片、動畫、影音等不同的形式表現(xiàn)出來，開發(fā)在線搶答、網(wǎng)上辯論賽、網(wǎng)上紅色旅游、學(xué)習(xí)積金幣等方式讓學(xué)生樂于參與學(xué)習(xí)，盡量變抽象為具體，變嚴(yán)肅為活潑，變沉悶為輕快，在潛移默化中使學(xué)生黨員受到教育。

在教學(xué)內(nèi)容方面，可根據(jù)教育對象（普通學(xué)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員）的差異性，由淺入深、由零散到系統(tǒng)，分別設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)難度、重點(diǎn)各異的學(xué)習(xí)板塊，使教育對象能夠全面系統(tǒng)地了解和學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論。教學(xué)內(nèi)容要加快更新速度，及時(shí)給學(xué)員提供理論前沿和時(shí)事政策方面的知識，加強(qiáng)時(shí)代感。

（三）增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動性

網(wǎng)上黨校遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)課堂，但是又要盡可能地把現(xiàn)實(shí)課堂教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)融入網(wǎng)上學(xué)習(xí)中。要合理運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)交流方式如電子郵件、QQ、微信等方式來增強(qiáng)師生之間、生生之間的交流，做到網(wǎng)上交流與網(wǎng)下交流相結(jié)合。通過交流，讓教師能夠了解學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)情況，讓學(xué)生能夠檢驗(yàn)網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)的實(shí)際教學(xué)效果，在相互交流中做到相互啟發(fā)和提高。筆者認(rèn)為還可利用在線答疑、討論、網(wǎng)絡(luò)會議、在線自測、經(jīng)驗(yàn)交流等活動加強(qiáng)交流。

網(wǎng)上黨校的發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育有其明顯的推動作用，運(yùn)用網(wǎng)上黨校做好黨員的教育培訓(xùn)工作是每一個(gè)黨務(wù)工作者共同的目標(biāo)。在網(wǎng)上黨校的發(fā)展過程中，要不斷探索網(wǎng)上黨校的優(yōu)勢，推動其在黨員教育培訓(xùn)方面的建設(shè)。

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