大選經(jīng)濟(jì)學(xué)

今年的美國大選除了鬧劇般的氣氛以外，兩位競選人提出的經(jīng)濟(jì)方案將對美國和全世界產(chǎn)生截然不同且不容忽視的影響。

共和黨候選人唐納德·特朗普（Donald J. Trump）提出大幅縮減稅收的方案，觀察人士認(rèn)為這能夠激發(fā)人們的工作積極性，但會使政府面臨大面積削減開支或增加財(cái)政赤字的艱難選擇。特朗普提議對中國和墨西哥的進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，并大力限制移民。

民主黨候選人希拉里·克林頓（Hillary Clinton）的方案則與之相反，她提議向富人征稅來增加政府收入，并對工薪階層實(shí)行一系列的稅收減免。

兩位候選人所要爭取的選民見證了經(jīng)濟(jì)蕭條后的復(fù)蘇，但也經(jīng)歷了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一部分選民在這一轉(zhuǎn)型過程中被甩在了后面，尤其是鐵銹帶區(qū)域（the factory workers of the Rust Belt，指的是美國老工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)衰退區(qū)域）的工人，特朗普贏得了這部分人的支持。

經(jīng)濟(jì)增長在奧巴馬執(zhí)政期間步履緩慢，與九十年代和經(jīng)濟(jì)蕭條之前的勢頭和程度對比鮮明。不過，近幾個(gè)月的就業(yè)增長形勢可觀，失業(yè)率良好地保持在4.9%。

沃頓國際管理學(xué)教授、勞德管理與國際研究中心（The Lauder Institute）主任馬洛·吉蘭（Mauro Guillen）指出，近年來經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是國內(nèi)消費(fèi)者，但中產(chǎn)階層舉步維艱。

減稅之爭

希拉里計(jì)劃減輕中產(chǎn)階層選民的負(fù)擔(dān)，她提出的方案包括降低育兒和上大學(xué)的成本，以及減輕大學(xué)貸款帶來的壓力。她提議將最低時(shí)薪從7.25美元提高至12美元，并降低醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格。希拉里也提議撥出2750億美元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)工作。

希拉里給出了這些項(xiàng)目的籌款思路，遵循巴菲特提出的“巴菲特法則”，即百萬富翁和億萬富翁所繳納的所得稅稅率不應(yīng)低于中產(chǎn)家庭。希拉里計(jì)劃要求年收入超過一百萬美元的選民繳納至少30%的所得稅，年收入超過五百萬美元的選民則需額外繳納4%的所得稅。

希拉里也提議如有需要，通過行政命令來堵上“附帶權(quán)益”的稅收漏洞，防止私募基金經(jīng)理在獲得收益后少繳稅。

稅收政策中心預(yù)測，根據(jù)希拉里的計(jì)劃，美國年收入73萬美元以上的最富有的1%家庭每年要多交至少7.8萬美元的稅。

沃頓會計(jì)學(xué)院教授珍妮弗·布魯恩（Jennifer Blouin）認(rèn)為希拉里的計(jì)劃與特朗普的相比“從財(cái)務(wù)上看更合理”，但希拉里“要使方案通過受共和黨控制的國會將面臨重重困難”。

特朗普提出了調(diào)整稅務(wù)等級的方案。根據(jù)稅收政策中心的資料，目前年收入48.545萬美元及以上的夫婦將向聯(lián)邦政府繳納39.6%的稅。特朗普8月8日在底特律的演講中提到，將把這一最高等級簡化為33%，這與他之前所說25%不同。

目前美國的公司稅率是35%，特朗普計(jì)劃減至15%，他將取消美國公司海外收入延稅的做法。

稅收政策中心去年冬天表示，特朗普的計(jì)劃會讓所有人少交稅，但最富有的0.1%人群每年能少交130萬美元。而特朗普的稅收計(jì)劃將在接下來的十年內(nèi)使聯(lián)邦政府的收入減少9.5萬億美元。特朗普在調(diào)整他的計(jì)劃后這一數(shù)字將有所增加，但具體增量并不清楚。

該中心報(bào)導(dǎo)，“他的計(jì)劃將鼓勵(lì)人們工作、儲蓄和投資。但是，除非同時(shí)大幅削減開支，否則國家債務(wù)會在2036年增加到國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，抵消稅收削減的部分或全部激勵(lì)效應(yīng)?！?p>

沃頓金融學(xué)教授若奧·戈麥斯（Joao Gomes）認(rèn)為，共和黨議會將樂意通過特朗普的稅收方案，但由此帶來的預(yù)算赤字意味著政府規(guī)模應(yīng)當(dāng)大幅縮減。盡管簡化稅制的想法不錯(cuò)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但特朗普方案的主要目的是減小各種政府項(xiàng)目的規(guī)模。希拉里的方案則是尋找各種收入來為擴(kuò)大的政府項(xiàng)目融資，這比特朗普的方案更現(xiàn)實(shí)。

吉蘭教授說，“總統(tǒng)候選人提議稅收減免卻不說明支出削減的方式，這不是個(gè)嚴(yán)肅的方案。”

目前，遺產(chǎn)稅免稅額個(gè)人為545萬美元，夫妻為1090萬美元。希拉里將把這一數(shù)字調(diào)降至350萬美元和700萬美元，特朗普則打算完全取消遺產(chǎn)稅。取消遺產(chǎn)稅只會使最富有的美國人受益，吉蘭說，“必須對代際財(cái)富轉(zhuǎn)移征稅。否則我們又回到富人通過代代傳承更加富有的局面。”

貿(mào)易與移民

特朗普以美國利益為先的強(qiáng)硬貿(mào)易思路已被大幅報(bào)導(dǎo)，希拉里對其夫比爾·克林頓20多年前簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)議》則頗有微詞。兩位候選人都表示反對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議提案。

但吉蘭教授指出自由貿(mào)易對美國消費(fèi)者一直是有利的。美國消費(fèi)者能以更低的成本購買所有商品，商品和服務(wù)的種類更多，質(zhì)量更好。

吉蘭教授說，自由貿(mào)易使掌握某些技能的人受益，同時(shí)也損害了掌握其它一些技能的人的利益。吉蘭教授說，“更好的方案是保持有利的方面，并制定方案來幫助那些受影響的人找到新工作。”

來自穆迪金融資詢業(yè)務(wù)的馬克.贊迪認(rèn)為特朗普提議的關(guān)稅政策會“很難被消化”，因?yàn)檫@將意味著更高的商品價(jià)格，而制造業(yè)是否會轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)也并不明朗。

特朗普在移民政策上的立場是媒體對本次競選報(bào)導(dǎo)最多的一項(xiàng)，他聲稱要在美國與墨西哥邊境筑一道墻，并讓墨西哥支付筑墻的費(fèi)用。吉蘭教授認(rèn)為他的提議“相當(dāng)極端”，并指出墨西哥的凈移民數(shù)量已經(jīng)減至零，大多數(shù)移民來自中美洲。《北美自由貿(mào)易協(xié)議》使墨西哥的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，從而減少了到美國的非法移民數(shù)量。

贊迪說， 2013年參議院通過了一項(xiàng)受希拉里支持的移民改革方案，類似的方案將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用、促進(jìn)增長、擴(kuò)大稅基并能為資金不足的政府項(xiàng)目籌款。