何惠娟：緊緊圍繞改革創(chuàng)新，牢牢把握主業(yè)主責(zé)

何惠娟：緊緊圍繞改革創(chuàng)新，牢牢把握主業(yè)主責(zé)

時(shí)間：2016年3月25日人物：上海市總工會(huì)副主席何惠娟來源：在2016年上海工會(huì)基層條線工作會(huì)議上的講話

【重點(diǎn)提示】

基層工作部門的工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，每年都會(huì)有一些新項(xiàng)目要出臺(tái)、新活動(dòng)要開展、新方案要實(shí)施。各級(jí)工會(huì)要凝聚改革共識(shí)，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工會(huì)基層工作基調(diào)；聚焦主業(yè)主責(zé)，補(bǔ)好短板，夯實(shí)工會(huì)組織基層基礎(chǔ)；堅(jiān)持服務(wù)為先、科學(xué)履職，不斷提升服務(wù)職工基準(zhǔn)。更加注重采用“面對(duì)面”、“鍵對(duì)鍵”的工作方法，更加注重運(yùn)用互動(dòng)式、體驗(yàn)式的服務(wù)方式，更加注重精準(zhǔn)服務(wù)、有效維權(quán)，更加注重增強(qiáng)職工群眾的獲得感和認(rèn)同度。

各級(jí)工會(huì)要緊緊圍繞改革創(chuàng)新，牢牢把握主業(yè)主責(zé)，以搞活基層、服務(wù)基層為導(dǎo)向，齊心協(xié)力、緊密合作，著力推動(dòng)上海工會(huì)基層工作更扎實(shí)、更有效、更有活力。

一、凝聚改革共識(shí)，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工會(huì)基層工作基調(diào)

1.貫徹落實(shí)工會(huì)改革的新部署。2015年7月，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議指出群團(tuán)組織存在“四化”問題，吹響了工會(huì)改革創(chuàng)新的號(hào)角。韓正同志在聽取上海群團(tuán)改革進(jìn)展情況匯報(bào)時(shí)指出，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，是整個(gè)工會(huì)的主業(yè)主責(zé)。全總十六屆四次執(zhí)委會(huì)進(jìn)一步對(duì)做強(qiáng)基層、改革創(chuàng)新提出了明確要求。市總十三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議要求各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工會(huì)要走在群團(tuán)改革前列。各級(jí)工會(huì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保改革落地生根、開花結(jié)果。

2.準(zhǔn)確把握基層工作的新要求。做好基層工會(huì)工作是工會(huì)全部工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。市總工會(huì)在這次改革中基于做實(shí)基層、服務(wù)職工、搞活機(jī)制的考慮，新設(shè)立了基層工作部。部門整合了基層組織建設(shè)等工作職能。這是職能的組合、資源的整合、力量的融合；是為了實(shí)現(xiàn)管理的扁平化，開辟市總機(jī)關(guān)與基層工會(huì)和職工的聯(lián)系溝通的“綠色通道”，搭建市總發(fā)現(xiàn)問題、了解基層需求的“地線”和研究對(duì)策、制定政策、擴(kuò)大影響的“天線”。

3.切實(shí)滿足職工群眾的新期待。各級(jí)工會(huì)要準(zhǔn)確把握職工在網(wǎng)上的新趨勢(shì)，加強(qiáng)需求調(diào)研，更加關(guān)注電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新組織的職工，更加聚焦包括農(nóng)民工在內(nèi)的大量外來從業(yè)人員，更加注重采用“面對(duì)面”、“鍵對(duì)鍵”的工作方法，更加注重運(yùn)用互動(dòng)式、體驗(yàn)式的服務(wù)方式，更加注重精準(zhǔn)服務(wù)、有效維權(quán)，更加注重增強(qiáng)職工群眾的獲得感和認(rèn)同度。

二、聚焦主業(yè)主責(zé)，補(bǔ)好短板，夯實(shí)工會(huì)組織基層基礎(chǔ)

1.創(chuàng)新工會(huì)組建模式，夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)，把工會(huì)組織織緊織密。一是探索破解“兩非”職工建會(huì)入會(huì)等瓶頸問題。二是開辟網(wǎng)上入會(huì)渠道，做實(shí)職工體制外單體入會(huì)。三是以職工之家建設(shè)為“牛鼻子”，探索圍繞職工建會(huì)、發(fā)展職工入會(huì)、依靠職工辦會(huì)的有效方法。四是排摸“雙實(shí)”企業(yè)底數(shù)，健全基層工會(huì)組織建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.推動(dòng)工作重心下移、組織資源下沉，促進(jìn)基層工會(huì)有效履職。一是加強(qiáng)職業(yè)化社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。二是探索非公企業(yè)工會(huì)活力機(jī)制建設(shè)。三是實(shí)施街鎮(zhèn)“小三級(jí)”工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策。四是推進(jìn)職業(yè)化社會(huì)化工會(huì)工作者和非公企業(yè)工會(huì)主席培訓(xùn)“兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”。

3.深化非公企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)基層活力，推動(dòng)基層工會(huì)轉(zhuǎn)起來、活起來。一是聚焦非公企業(yè)，深化勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)基層工會(huì)活力。二是圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，推動(dòng)群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。三是聚焦工匠精神，運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，提升職工技能素質(zhì)。

三、堅(jiān)持服務(wù)為先、科學(xué)履職，不斷提升服務(wù)職工基準(zhǔn)

（一）處理好三對(duì)關(guān)系

1.處理好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。我們有很多鼓勵(lì)職工崗位創(chuàng)新、服務(wù)職工技能提升的優(yōu)秀品牌，這些好的品牌、好的項(xiàng)目要傳承下去。但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)媒體新挑戰(zhàn)，我們要把更多的新技術(shù)、新設(shè)備、新載體，運(yùn)用到工作中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出服務(wù)職工的職能。

2.處理好重點(diǎn)工作和常規(guī)工作的關(guān)系?；鶎庸ぷ鞑块T的工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，每年都會(huì)有一些新項(xiàng)目要出臺(tái)、新活動(dòng)要開展、新方案要實(shí)施。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，學(xué)會(huì)辯證法和“兩點(diǎn)論”。推進(jìn)重點(diǎn)工作帶動(dòng)日常工作，日常工作的開展保障重點(diǎn)工作的推進(jìn)。

3.處理好內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的關(guān)系。部門內(nèi)部要聚力，部門之間要合力，單位之間要借力。各級(jí)工會(huì)一定要克服孤立思考單項(xiàng)工作，孤身推動(dòng)單項(xiàng)工作的觀念和做法，打破部門壁壘、區(qū)域壁壘、行業(yè)壁壘，用評(píng)選的資源促進(jìn)建會(huì)、推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽，用勞動(dòng)競(jìng)賽推動(dòng)企業(yè)工會(huì)“轉(zhuǎn)起來、活起來”。

（二）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

1.轉(zhuǎn)變工作理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，工作理念對(duì)頭不對(duì)頭，從根本上決定著工作的成效乃至成敗。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持眼睛向下，用基層組織和職工群眾的思維方式，切實(shí)把工會(huì)組織建成職工信賴的“職工之家”，使工會(huì)干部成為職工群眾信賴的“娘家人”。

2.轉(zhuǎn)變工作方式。我們要變只管埋頭拉車為也要抬頭望路，變單打獨(dú)斗為協(xié)力共推，變自我循環(huán)為開放發(fā)展。為此，市總層面將推行五大舉措：一是信息直通車；二是問題清單；三是圓桌會(huì)議；四是蹲點(diǎn)調(diào)研；五是組團(tuán)服務(wù)。

3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做好基層工作，必須強(qiáng)化群眾觀念，擯除“失聯(lián)”（基層工會(huì)和職工找不到我們）、“失聰”（聽不到基層和職工的聲音）、“失信”（基層和職工不信任我們）的問題。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；二是要強(qiáng)化基層意識(shí)；三是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)；四是強(qiáng)化廉潔意識(shí)。

圖/吳良榮