新疆畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策思考

布茹麗·托克馬特

摘 要 畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，甚至對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展都帶來一定程度的影響。當(dāng)前，世界很多國家已經(jīng)充分認(rèn)識到畜牧業(yè)的重要性，并且加大了關(guān)注力度。本文主要通過分析我國新疆地區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出促進其可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策建議，希望可以給予新疆地區(qū)畜牧業(yè)以參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 新疆地區(qū) 畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 政策思考

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)識碼：A

畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義是：在不對生態(tài)環(huán)境以及自然資源造成破壞的前提下，依靠科學(xué)技術(shù)，提高其生產(chǎn)能力，進而滿足當(dāng)前以及后代對畜牧產(chǎn)品的需求。想要促進新疆地區(qū)畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要以實際為出發(fā)點，創(chuàng)建和探索出一條合理科學(xué)的發(fā)展道路，并且充分應(yīng)用于畜牧養(yǎng)殖中。堅持畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要在確保充分滿足市場需求的前提下，保護生態(tài)環(huán)境，減少資源浪費，促使資源永續(xù)利用。

1調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

想要促進畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不僅要提高畜產(chǎn)品的總產(chǎn)量，同時還要提高畜產(chǎn)品的整體質(zhì)量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)只重視數(shù)量而輕視質(zhì)量的錯誤觀念，解放思想、提高認(rèn)識。除此之外，還要積極引入和推廣良種養(yǎng)殖，在各個養(yǎng)殖基地進行普及，樹立生態(tài)養(yǎng)殖的觀念，加大研究無害、對環(huán)境影響小以及投入少的綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)畜產(chǎn)品高附加值、高產(chǎn)出以及高效益的目標(biāo)，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益的雙贏，促進可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展到一定階段后，要合理控制畜禽數(shù)量，制定養(yǎng)殖指標(biāo)和數(shù)量上限，同時，還要盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。新疆地區(qū)還要借鑒國外的先進經(jīng)驗，制定對生態(tài)環(huán)境有利的相關(guān)規(guī)定和法規(guī)，例如每公頃土地能夠養(yǎng)殖多少數(shù)量的畜禽，進而控制畜禽的糞便排放量。在這方面，我國做的并不夠，沒有明確飼養(yǎng)基地對生態(tài)的責(zé)任，我國雖然出臺了相關(guān)的環(huán)境保護政策，但是在新疆地區(qū)依然沒有得到充分落實，更沒有通過其他措施對養(yǎng)殖行為進行規(guī)范。保護生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)注點，想要促進新疆地區(qū)畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要走保護環(huán)境和提高效益的雙贏路線，實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、集約化以及規(guī)?；?。

2推進畜牧業(yè)信息化發(fā)展

隨著我國加入世貿(mào)組織后，想要在國際市場占得先機，一定要按照國際標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在國際市場中開展競爭，就是產(chǎn)品價格和產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，因此，想要贏得競爭，在國際市場占據(jù)一席之地，就要借鑒國外的生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)科技化以及標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)路線。推動畜牧業(yè)信息化發(fā)展：首先，要構(gòu)建流通加工、養(yǎng)殖生產(chǎn)以及飼料生產(chǎn)的信息體系，確保信息體系的完善。其不單包括銷售商、加工廠、養(yǎng)殖場以及飼料廠，同時還要包括消費者。畜產(chǎn)品在運輸以及包裝環(huán)節(jié)，一定要加強對添加劑、飼料的監(jiān)測，保證其殘留物不會對消費者造成危害，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標(biāo)準(zhǔn)。其次，完善產(chǎn)品生產(chǎn)保障體系，政府要出臺相關(guān)的法規(guī)和政策，科學(xué)制定獎罰制度，讓產(chǎn)品在安全加工和生產(chǎn)環(huán)境中進行，為食品安全營造良好環(huán)境。再次，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，采取定期以及不定期的形式，對產(chǎn)品開展抽查，并且將抽查結(jié)果透明化，接受社會的監(jiān)督，如果產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，要進行曝光，提高監(jiān)督的公平性和透明度。最后，建立生產(chǎn)檔案，對工廠的添加劑、預(yù)混料、飼料以及原料使用，進行完整和準(zhǔn)確的記錄。并且整理歸納入庫，如果產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，要做到有據(jù)可查，以最快速度解決問題。

3加強政府職能建設(shè)

政府要強化宏觀調(diào)控作用，需做到以下幾點：（1）樹立政府公共管理的思想，要做到依法行政，同時還要防止暗箱操作，實現(xiàn)政務(wù)公開化以及透明化，確保養(yǎng)殖農(nóng)戶可以真實準(zhǔn)確的了解相關(guān)信息，保證自身的知情權(quán)以及參與權(quán)。同時，政府內(nèi)部還要起到互相監(jiān)督以及協(xié)調(diào)合作的作用，為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)行政高效、廉潔；（2）強化政府職能，將事務(wù)進行科學(xué)分類，將經(jīng)營性事務(wù)交給市場進行運作，積極開展市場培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推廣基礎(chǔ)等相關(guān)工作；（3）強化政府宏觀調(diào)控職能，不斷對市場需求進行調(diào)研，并且根據(jù)市場需求的變化做出及時反應(yīng)，運用行政手段、法律以及經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控。同時，政府還要在服務(wù)方面、資金投入方面以及政策引導(dǎo)方面加強管理，采取一切有效措施確保新疆地區(qū)畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4社會化服務(wù)體系建設(shè)

想要促進畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要注意協(xié)調(diào)產(chǎn)后、產(chǎn)中以及產(chǎn)前的發(fā)展，需要構(gòu)建完善的社會服務(wù)體系：（1）要結(jié)合新疆地區(qū)的生產(chǎn)實際情況，在實現(xiàn)新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，完善社會服務(wù)體系，將各種服務(wù)形式、各種溝通渠道以及各種經(jīng)濟成分充分結(jié)合，構(gòu)建多樣化的服務(wù)體系；（2）在服務(wù)體系下，各個組織要明確分工、開展合作，發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建多功能以及立體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（3）構(gòu)建合作協(xié)調(diào)的組織系統(tǒng)，避免出現(xiàn)爭奪利益以及重復(fù)建設(shè)的情況，促使服務(wù)體系穩(wěn)定發(fā)展，加強與農(nóng)戶的交流和溝通，通過合作供銷以及合同購銷的形式，提高服務(wù)體系的靈活程度。

5結(jié)語

新疆地區(qū)是我國重要的牧區(qū)之一，其擁有發(fā)展特色畜牧業(yè)的條件和優(yōu)勢，想要促進新疆地區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、促進畜牧業(yè)信息化、加強政府職能建設(shè)、完善社會服務(wù)體系等幾方面進行，促進新疆畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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