京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省京東地區(qū)縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與發(fā)展出路

周志剛+呂穎輝+姜凱月+趙丹

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為當今重要的國家戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力推進三地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是推進京津冀一體化這一戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。本文主要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展這一大背景下的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題，探討在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的契機中，北京東隸屬河北的三河、大廠、香河等縣市的產(chǎn)業(yè)結構布局調(diào)整方案，從而獲得充分發(fā)展。

關鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；發(fā)展出路

京津冀一體化由首都經(jīng)濟圈的概念發(fā)展而來，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德，涉及到京津和河北省11個地級市。2014年2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時強調(diào)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子。2016年2月份又剛剛印發(fā)了《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，可以說京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化進程已經(jīng)進入了深入落實的階段，成為了黨和國家尤其是京津冀這三個省市的地方政府和老百姓熱心關注的涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉的焦點問題。

京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展是黨和國家在新形勢下，針對京津冀三地現(xiàn)實發(fā)展中的問題提出的一項具有政治前瞻性和經(jīng)濟遠矚性的主要舉措，對于京津冀三地的發(fā)展和當?shù)鼐用竦纳疃加兄欠驳闹匾饬x。河北省在北京東面有著三個緊貼首都的縣市，即三河市（縣級市）、大廠回族自治縣和香河縣，這三個縣依傍首都北京，具有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。然而，在過去的發(fā)展過程中，由于資源配置和市場競爭等諸多方面的因素，這三地都不同程度地陷入了發(fā)展緩慢的窘境，區(qū)域地理優(yōu)勢沒有得到有效的發(fā)輝。京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的出臺仿佛黑夜中的一束光芒給這三個市縣帶來了前所未有的發(fā)展契機。機遇到來的同時，這三地自身也要針對京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃要求，去除自身的一些桎梏和頑疾，改變發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，只有這樣才能真正利用好京津冀一體化這一偉大契機獲得自身發(fā)展的突破。

一、三河市的發(fā)展出路

三河市是河北省的一個縣級市，距離首都北京的直線距離只有80公里，尤其是所轄的燕郊鎮(zhèn)，距離北京的車程僅需半小時，近些年來已經(jīng)成為了北京地區(qū)乃至全國聞名遐邇的明星城鎮(zhèn)?，F(xiàn)在在燕郊居住的60萬人口中，有30多萬都是每天往返于北京與燕郊的在北京工作的上班族，在很大程度上緩解了北京的居住人口壓力，同時由于房價低于北京，也減輕了這些上班族的購房壓力，當然也繁榮了燕郊本地的房地產(chǎn)市場，目前燕郊的房價均價高達一萬多每平米，目前也有朝兩萬每平米發(fā)展的趨勢。未來三河和燕郊的發(fā)展定位之一應該是繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)市場，利用靠近首都的地理優(yōu)勢來繼續(xù)吸引購房者從而繁榮本地經(jīng)濟，房地產(chǎn)是該地區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著燕郊人口的不斷增多，住的問題解決之后接下來就是解決這些人在燕郊的餐飲娛樂的問題，這是很大的一個市場，三河和燕郊應該花大力氣投資建設餐飲服務業(yè)，興建配套的有品位的休閑娛樂場所，以適應當?shù)匦戮用竦牟粩嘣鲩L的物質(zhì)文化需求。三河和燕郊當?shù)氐霓r(nóng)民可以發(fā)展“農(nóng)家樂”、“采摘節(jié)”等旅游項目，一來迎合燕郊和北京地區(qū)白領階層的周末業(yè)余文化生活，二來可以為本地農(nóng)民創(chuàng)收，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，幫助農(nóng)民更快地富裕起來。還要考慮“行”的問題，目前三河和燕郊往返于北京的交通壓力很大，即便是10分鐘一班車，在上下班的高峰期還是會出現(xiàn)上百人排隊等車的擁擠現(xiàn)象，京津冀的交通一體化建設迫在眉睫！目前在三河北部地區(qū)正在籌備建設新機場，通往燕郊和三河的輕軌列車和地鐵也正在籌備當中，除此之外，在公交線路的整合方面還要下大力氣去協(xié)調(diào)疏通。與居民的出行相關的另一產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整就是物流業(yè)的發(fā)展，公共交通系統(tǒng)發(fā)達了，物流業(yè)自然就會獲得發(fā)展，隨著京津冀一體化進程的加快，物流業(yè)必將異軍突起，有著廣泛的市場和作為，三河、大廠和香河都應該興建大的物流基地，從而為活躍京津冀三地的貨物流通，促進市場繁榮發(fā)展貢獻力量。

二、大廠縣的發(fā)展出路

大廠縣是河北省的一個回族人民自治縣，毗鄰首都北京，地理優(yōu)勢明顯，而且民族文化優(yōu)勢是該縣一個突出的特點，這里面可以大有作為。大廠可以發(fā)展基于民族特點的回族特色餐飲業(yè)，吸引北京地區(qū)的居民和燕郊的新居民來大廠品嘗回族美食；同時回族特色旅游業(yè)也可以著手建設，比如回族的清真寺，回族風情一條街，回族風情一日游?；刈遛r(nóng)家樂等民族特色旅游項目，相信一定會吸引越來越多的游客前來大廠，但要記住有一條原則就是民族特色旅游不能“小打小鬧”，一定要建出規(guī)模，引起一定的社會反響，媒體的報道會起到很好的宣傳作用，關鍵還是人們的口碑；大廠目前最出名的就是“大廠漁具城”，這是中國北方最大的漁具批發(fā)集散基地，在業(yè)界廣泛好評，很多釣魚愛好者紛至沓來，在全國都很有名，可以很好地利用這一優(yōu)勢，繼續(xù)把漁具批發(fā)市場做大做強，同時注意培養(yǎng)和建設與此相關的餐飲、民族特色購物等行業(yè)，進一步擴大繁榮大廠的經(jīng)濟。

三、香河縣的發(fā)展出路

香河縣最大的特色主要有三個：一是“香河家具城”，這些年北京的房地產(chǎn)生意火爆，在人們購房之后便是裝修和添置家具的事宜了，“香河家具城”以物美價廉著稱，而且每天有往返于北京和香河的班車接送來自北京的顧客，一時間便為北京和周邊地區(qū)的人們所熟知，家具生意做得如火如荼。二是位于香河的“天下第一城”，濃縮了很多北京和其它地方的景觀于其中，每年都吸引著很多游客；三是美食“香河肉餅”，在廊坊、河北乃至北京地區(qū)都很有名。香河應該整合這些特色優(yōu)勢，發(fā)展相關的配套服務產(chǎn)業(yè)，如之前提到的鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)旅游、餐飲業(yè)、物流業(yè)等等。

在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，還提到了要在北京周邊建設15個環(huán)首都特色衛(wèi)星城，其中三河市、大廠回族自治縣和香河縣名列前三！要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，明確功能定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構布局，深化對接融合，把京東的這三個縣市建設成特色鮮明、設施完善、生態(tài)宜居、品味一流、服務首都的功能性小城市，有序承接北京非首都功能疏解和人口和產(chǎn)業(yè)轉移，打造有效承擔首都部分功能的環(huán)首都衛(wèi)星城，增強人口就地就近城鎮(zhèn)化能力，吸引、承接外來人口，形成對京津都市的反磁力。

四、結語

在新發(fā)布的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中，明確地提出了京津冀三省市未來的地區(qū)功能定位：北京市：“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市：“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北?。骸叭珖F(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。區(qū)域整體定位體現(xiàn)了三省市“一盤棋“的思想，突出了功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成；三省市定位服從和服務于區(qū)域整體定位，增強整體性，符合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。鑒于此，京東三縣市的發(fā)展要僅僅圍繞規(guī)劃綱要的指導思想來進行，只有這樣才是因地制宜、因時制宜，結合自身情況做出的正確的經(jīng)濟發(fā)展探索。在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省緊貼北京的三河、大廠、香河這三個縣市應該積極地科學地調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結構布局，充分利用好區(qū)域地理優(yōu)勢獲得突破性的充分發(fā)展。

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作者簡介：周志剛，衡水學院外語系講師；呂穎輝，衡水學院中文系講師；姜凱月，衡水學院國際教育合作交流中心講師；趙丹，衡水學院外語系講師