綠色 安全 創(chuàng)新 共享

劉敬民

岱宗夫如何，齊魯青未了，會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。2016年8月10-12日在有五岳獨尊之稱的泰山腳下，在美麗的泰安市，2016山東華陽農(nóng)藥論壇（第十六屆山東省農(nóng)藥信息交流會）暨擎宇化工（第十屆）農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班在泰安市東尊華美達(dá)大酒店召開，大會秉承綠色、安全、創(chuàng)新、共享的主題，邀請了包括農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所季穎總農(nóng)藝師、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會李鐘華副會長、山東省農(nóng)藥檢定所楊理健所長、Croda 美國農(nóng)化研發(fā)經(jīng)理Susan Sun 博士、EvonikIndusty 應(yīng)用研究經(jīng)理 Craig Poffenberger 博士、陶氏化學(xué)美國 Yuri Alencar 博士、Levaco Chemicals GmbH 農(nóng)化經(jīng)理 Mahmoud Elgammal 博士等29位國內(nèi)外知名專家就農(nóng)藥行業(yè)管理、農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)藥登記管理政策、安全、環(huán)保、劑型研發(fā)等作了精彩的報告，吸引了全國20多個省、市的近500位代表參加了本次大會。大會取得圓滿的成功，受到了業(yè)內(nèi)一致好評。

首先，山東省農(nóng)藥學(xué)會理事長、山東省農(nóng)藥科學(xué)研究院院長李德軍先生代表主辦方致開幕詞，李院長指出2016年是我國“十三五”規(guī)劃開局之年，面對今后更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，《環(huán)保法》、《食品安全法》的深入實施，新的《農(nóng)藥管理條例》的頒布必將為農(nóng)藥行業(yè)管理帶來諸多新變化，《到2020年實現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長行動方案》的深入貫徹實施，必將對我國農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這就要求我們堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念破解農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展難題，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，為我國從一個農(nóng)藥大國走向農(nóng)藥強(qiáng)國不斷做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

山東省農(nóng)藥學(xué)會副理事長、 山東華陽農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司董事長閆新華先生代表主辦方致歡迎詞， 閆新華先生對來參加本次大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、代表表示熱烈的歡迎，同時還向與會代表發(fā)出邀請，邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、代表有機(jī)會去山東華陽農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司參觀指導(dǎo)。

山東省農(nóng)藥檢定所楊理健所長從山東省加快高毒、 高風(fēng)險和老舊低效農(nóng)藥的淘汰與替代；實施小宗農(nóng)作物及特色農(nóng)作物用藥登記試驗補(bǔ)貼項目， 解決“無藥可用”的難題；做好百草枯水劑停止經(jīng)營、使用的監(jiān)管；韭菜用藥專項治理工作以及新《農(nóng)藥管理條例》將農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理納入農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理等方面介紹了山東省農(nóng)藥管理概況。另外針對農(nóng)藥產(chǎn)品登記證的管理，楊所長特別提醒廣大農(nóng)藥企業(yè)，應(yīng)重視農(nóng)藥登記證的續(xù)展工作，應(yīng)在登記證有效期屆滿前4個月啟動續(xù)展工作，以免錯過續(xù)展時機(jī)，給企業(yè)造成重大損失。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所季穎總農(nóng)藝師在 《農(nóng)藥登記管理近況》 的報告中指出，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》的授權(quán)，農(nóng)業(yè)部門將對包括《 農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等在內(nèi)的20余部規(guī)章或規(guī)范性文件進(jìn)行制修訂。對于農(nóng)藥評審工作機(jī)制，季總指出，部所將立足條例，完善評審程序，深化所內(nèi)集中評審、公示、答辯、回避和企業(yè)開放日等制度，建立登記評審專家?guī)欤晟铺厣∽谧魑镉盟幑ぷ鳈C(jī)制，實施《特色小宗作物名錄》動態(tài)管理，鼓勵聯(lián)合試驗，探索群組化登記，集中申報和評審；強(qiáng)化農(nóng)藥登記再評價。在登記資料方面，增加了需要提交產(chǎn)品風(fēng)險評估報告、效益評價報告等內(nèi)容。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)藥效、質(zhì)量、毒理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂確保評審和試驗有依據(jù)，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)藥登記管理中的技術(shù)支撐作用。加快推進(jìn)風(fēng)險評估技術(shù)的研究應(yīng)用，著重研究殘留、健康、環(huán)境風(fēng)險評估方法和模型，建成適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民用藥習(xí)慣的風(fēng)險評估體系；推進(jìn)GLP實驗室建設(shè)，帶動試驗單位技術(shù)能力和管理水平的提升；推進(jìn)中國農(nóng)藥監(jiān)督管理信息平臺建設(shè)，建設(shè)農(nóng)藥登記管理支撐數(shù)據(jù)庫。對于農(nóng)藥登記試驗制度，季總強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)藥登記試驗由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，其它登記試驗向省級農(nóng)業(yè)部門備案。登記試驗由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗單位按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定進(jìn)行，與已登記農(nóng)藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥，免于殘留、環(huán)境試驗。保護(hù)期內(nèi)，需要授權(quán)同意。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會李鐘華副會長對 《中國農(nóng)藥工業(yè)十三五規(guī)劃》 進(jìn)行解讀時， 首先對我國農(nóng)藥工業(yè)在十二五期間的運行情況進(jìn)行了回顧，李會長指出，十二五期間，我國農(nóng)藥工業(yè)取得了可觀的成績，但是根本性的問題依然存在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。對于十三五規(guī)劃，李會長強(qiáng)調(diào)，應(yīng)全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從制造轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造，從數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量，從產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槠放?，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。滿足農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的需求，增強(qiáng)糧食安全的保障能力，提高農(nóng)藥工業(yè)的國際競爭力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持實施農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，合理資源配置，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)改造力度，強(qiáng)化環(huán)保意識，減輕環(huán)境污染。到十三五末完成企業(yè)數(shù)（個）減少30%，原藥企業(yè)入園由48%→50%，銷售額100億元以上企業(yè)（個）由無→2～3，銷售額50億元以上企業(yè)（個）由無→5個以上，前20家企業(yè)原藥銷售額占比由16%→>50%，累計創(chuàng)制品種（個）由41→ >50，全行業(yè)研發(fā)投入/銷售額由不足1% →>2%，副產(chǎn)物資源化利用率提高由不足15% →30%，農(nóng)藥廢棄物處置率由20%→30%的目標(biāo)和任務(wù)。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會環(huán)保處莊相寧處長在《化工行業(yè)危險廢物處理處置情況調(diào)研及政策建議》 的報告中指出， 化工行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品種類多，產(chǎn)生的危廢種類多，危廢量大，據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計，2014年石油和化工行業(yè)危險廢物產(chǎn)生量911萬噸左右，占工業(yè)危廢產(chǎn)生總量的近30%。其中化工行業(yè)約占21.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分行業(yè)企業(yè)能按照國家固體廢物和危險廢物相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對危險廢物進(jìn)行嚴(yán)格分類貯存管理，建有專門的危險廢物存放庫，專人專管。危險廢物的處置轉(zhuǎn)移能按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，每年進(jìn)行廢物申報，并嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。但有些企業(yè)存在著危險廢物產(chǎn)生、利用處置情況臺賬不清，企業(yè)內(nèi)部的危險廢物暫存設(shè)施比較簡陋，危險廢物處置設(shè)施也達(dá)不到國家規(guī)定要求等情況。莊處長在對危廢處置存在的問題進(jìn)行分析時指出，危廢處置價格高的問題十分突出，危廢處置資源和能力嚴(yán)重不足，廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理程序復(fù)雜、耗時長，危險廢物的認(rèn)定判斷尺度不一，“資源化”在危廢管理中地位體現(xiàn)不夠，危險廢物與副產(chǎn)品的概念模糊，危險廢物鑒別缺乏通道。針對存在的問題，莊處長給出了以下政策和建議：分行業(yè)（或產(chǎn)品）明確危廢種類，避免概念模糊、管理不一；分行業(yè)加快制定危廢處置及綜合利用規(guī)范或指南，大力鼓勵危廢資源化；根據(jù)危廢特性，研究制定危險廢物綜合利用許可指南，簡化程序，鼓勵企業(yè)承接上游危廢作為本企業(yè)原料；打破危廢處置區(qū)域保護(hù)和壟斷，鼓勵危廢處置市場化，以市場化降低危廢處置成本；制定相關(guān)三廢綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并與綜合利用規(guī)范相結(jié)合；出臺危廢鑒別程序和要求，鼓勵開展第三方危廢鑒別，不斷完善危險廢物名錄，對名錄實施動態(tài)更新。

安全意識決定安全行為， 安全行為產(chǎn)生安全結(jié)果。只有正確的安全認(rèn)知和良好理念， 才能自愿做好 “主動安全”和事故“縱深防御”，而不是迫于外部的壓力。事故是風(fēng)險失控的結(jié)局，風(fēng)險失控大都緣于“沒想到”、“我以為”、“無所謂”、“不可能”等錯誤認(rèn)知！有的事故預(yù)防不需要增加成本投入，只需嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和要求即可；有的事故預(yù)防成本與慘重后果相比幾乎可以忽略不計。安全需要智慧而非精明。體現(xiàn)了一個人的品位、道德情操和職業(yè)操守；安全是一件積善行德的特殊工作，因為每一起傷亡事故背后，摧毀的是幾個家庭的幸福乃至整個家族的夢想。這是山東省安全生產(chǎn)專家組成員、濟(jì)南石油化工設(shè)計院李有臣院長結(jié)合我國近幾年發(fā)生的影響較大的事故案例分析給我們的啟示。李有臣院長提醒我們，對企業(yè)來講，安全沒有捷徑可走，對員工來講，確保安全不能指望別人。安全管理系統(tǒng)不健全，安全標(biāo)準(zhǔn)不完善，執(zhí)行環(huán)節(jié)不到位是安全問題的三大原因。企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，安全過程管理不系統(tǒng)，企業(yè)規(guī)章制度/規(guī)程不執(zhí)行，企業(yè)自主安全培訓(xùn)極其薄弱，企業(yè)缺乏安全管理專業(yè)人才是發(fā)生安全事故的根本癥結(jié)。最后，李有臣院長給出了依法依規(guī)建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全；完善規(guī)章制度，安全標(biāo)準(zhǔn)運行；加強(qiáng)檢維修管理，嚴(yán)格特殊作業(yè)要求；注重事故預(yù)防，重視應(yīng)急管理等四項企業(yè)安全管理對策，并逐項進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

近5年來，隨著我國土地流轉(zhuǎn)和集中、農(nóng)民防控意識的轉(zhuǎn)變，植保無人機(jī)異軍突起，迅速發(fā)展。自2012年到2015年，植保無人機(jī)的關(guān)注度一年比一年升溫。中化化工科學(xué)技術(shù)研究總院教授級高工張宗儉博士就飛防發(fā)展趨勢及專用藥劑的研發(fā)和應(yīng)用的報告，無疑受到了與會代表的高度關(guān)注，張博士指出相對于人工噴灑或大飛機(jī)噴灑方式，無人機(jī)的適應(yīng)性更強(qiáng)，通過空中作業(yè)，不受山地、水田等地形因素，壟作、平作等種植方式，高稈、矮稈、林果以及作物生長周期的限制，有效解決作業(yè)難問題。植保無人機(jī)采用的GPS測速，用速度控制噴頭的農(nóng)藥流量和霧滴分布，實現(xiàn)農(nóng)藥自動定量精準(zhǔn)控制噴灑；此外，噴霧裝備的藥劑物化質(zhì)量直接影響農(nóng)藥在作物上的沉積分布，無人機(jī)在實現(xiàn)科學(xué)施藥的同時，根據(jù)霧化原理，掌握噴嘴與靶標(biāo)物體的距離，保證農(nóng)藥有效利用。針對飛防的特點，適合飛防的藥劑應(yīng)該具備安全高效、抗揮發(fā)和抗飄失、沉積性能好、合適的劑型等特點。張博士還就飛防專用藥劑的種類和品種、飛防噴霧助劑的合理使用、飛防藥劑和助劑的未來發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析和講解。安全、高效、省工、節(jié)能、環(huán)保適合不同農(nóng)業(yè)作業(yè)和植保要求的專業(yè)化航空植保快速發(fā)展，未來飛防藥劑應(yīng)以注重使用方便、不用稀釋或稀釋與配伍簡易化、大包裝或可便攜易替換的可重復(fù)使用包裝、液體劑型或顆粒納米化、抗蒸發(fā)、抗飄移、沉積滲透和潤濕吸收快、廣譜高效多功能的制劑或制劑組合會成為未來飛防配套藥劑與助劑的發(fā)展方向。

為了讓國內(nèi)企業(yè)了解國外劑型研發(fā)的新技術(shù)、 新趨勢， 本次大會特邀了多位跨國公司的知名專家到會作報告， Croda 美國農(nóng)化研發(fā)經(jīng)理，Dr.Susan SUN、Evonik Industry 應(yīng)用研究經(jīng)理Dr. Craig Poffenberger、陶氏化學(xué)美國 Dr.YuriAlencar、Levaco Chemicals GmbH 農(nóng)化技術(shù)經(jīng)理Dr.MahmoudElgammal分別就國外農(nóng)化制劑研發(fā)熱點、農(nóng)藥制劑增效配方的開發(fā)設(shè)計、表面活性劑和流變改性劑的相互作用對農(nóng)化配方體系的影響、提高桶混助劑效果和加強(qiáng)真菌感染控制等內(nèi)容介紹了國外前沿的研究熱點。

另外，大會還邀請了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉峰教授、江蘇擎宇化工科技有限公司的秦敦忠博士、陶氏化學(xué)的陸威博士、邁圖高新材料集團(tuán)大中華區(qū)市場總監(jiān) 何鳳琦先生、阿克蘇諾貝爾中國區(qū)農(nóng)用化學(xué)品 陳文明經(jīng)理、江蘇湯姆集團(tuán)工程中心總工程師 凌榮先生等國內(nèi)知名的專家學(xué)者就農(nóng)藥的環(huán)境風(fēng)險、省力化劑型、干懸浮劑、環(huán)保助劑、環(huán)保溶劑、包裝機(jī)械等企業(yè)關(guān)心的話題做了精彩的報告。

山東省農(nóng)藥信息交流會將繼續(xù)貫徹2大原則—前瞻：為您正確決策提供依據(jù)！務(wù)實：為您生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供支持！山東農(nóng)藥信息交流會以把握行業(yè)脈搏、推動技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新、搭建共享平臺的理念，致力于為農(nóng)藥行業(yè)建立分享、交流的平臺。