要聞

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徐紹史主任到福建調(diào)研

9月6日，國家發(fā)展改革委主任徐紹史到廈門調(diào)研“一帶一路”建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、國際產(chǎn)能合作、擴(kuò)大民間投資情況。徐紹史強(qiáng)調(diào)，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，廈門要堅決按照黨中央國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期，做好經(jīng)濟(jì)工作和推動企業(yè)發(fā)展，為全省作貢獻(xiàn)，為全國做示范。要緊緊把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從單純的產(chǎn)品制造向生產(chǎn)、服務(wù)、銷售的產(chǎn)品全生命周期轉(zhuǎn)變。要將“雙創(chuàng)”作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快培育新的發(fā)展動能。要進(jìn)一步深化兩岸合作，大力引導(dǎo)支持兩岸在集成電路、軟件信息、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同開拓國際市場，實現(xiàn)互利共贏。

2016年中國國際信息通信展在北京開幕

9月20日，2016年中國國際信息通信展覽會在北京開幕。工業(yè)和信息化部部長苗圩出席開幕式并致辭。苗圩強(qiáng)調(diào)，作為信息通信行業(yè)的管理部門，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和國務(wù)院出臺的一系列重大決策部署，加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化政策體系，營造良好環(huán)境。一是全面推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖寬帶和4G發(fā)展步伐，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境；二是全力落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，加大引導(dǎo)和支持力度；三是深入推進(jìn)信息通信業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造；四是健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系，切實保障用戶數(shù)據(jù)安全和個人隱私，共同構(gòu)建安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2016市場監(jiān)督管理論壇在重慶舉行

9月22日，2016市場監(jiān)督管理論壇在重慶市召開。國家工商總局黨組書記、局長張茅出席論壇并作主旨演講。張茅強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)深化改革的起點更高，難度更大，對協(xié)同性要求也更強(qiáng)，要持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，最大化實現(xiàn)工商登記注冊全程便利化。構(gòu)建新型監(jiān)管體系，建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”，實現(xiàn)企業(yè)信息公示共享于一網(wǎng)，使企業(yè)信息公示系統(tǒng)成為社會約束失信的“天網(wǎng)”，政府懲治不法的“法網(wǎng)”，企業(yè)誠信建設(shè)的“金網(wǎng)”。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查，推行風(fēng)險分類監(jiān)管，以大數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管。統(tǒng)籌形成社會共治，政府要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，避免大包大攬的“保姆式”監(jiān)管，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動肩負(fù)起維護(hù)市場秩序的首要責(zé)任，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自治管理能力，推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

林念修副主任赴廣東省調(diào)研全面創(chuàng)新改革試驗工作

9月7日，國家發(fā)展改革委副主任林念修帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)司、高技術(shù)司相關(guān)同志，赴廣州市召開廣東省全面創(chuàng)新改革試驗工作座談會，與廣東省負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，共同研究推進(jìn)落實工作。對于廣東省全面創(chuàng)新改革試驗工作，林念修副主任強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“五個聚力”。一是聚力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在推進(jìn)改革中為各地做好示范。二是聚力實施重大改革突破，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，主攻制約創(chuàng)新的政策和制度瓶頸。三是聚力抓好責(zé)任分工落實，進(jìn)一步完善具體實施方案，逐項細(xì)化“施工圖”，倒排時間表，一項一項抓落實。四是聚力搞好地方部門協(xié)同，充分發(fā)揮相關(guān)部門的關(guān)鍵性作用，與廣東省形成工作合力。五是聚力強(qiáng)化督查評估，對改革試驗工作實施全過程督查，確保工作按計劃和進(jìn)度推進(jìn)。

國辦印發(fā)消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》，部署以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，倒逼消費品裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《規(guī)劃》提出：一是改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需求。三是發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動力。四是夯實消費品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。五是加強(qiáng)消費品品牌建設(shè)，提高中國消費品知名度和美譽度，消費品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。六是改善優(yōu)化市場環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和消費潛力。七是創(chuàng)新消費品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，保障消費品質(zhì)量安全。八是實施外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，提升進(jìn)出口消費品質(zhì)量。

五部委共推商品交易市場轉(zhuǎn)型升級

近日，商務(wù)部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、銀監(jiān)會共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》明確提出我國商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)是：商品市場信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)水平明顯提高，供應(yīng)鏈管理和平臺化發(fā)展成效顯著，多功能、多層級商品市場體系更加完善；到2020年，形成一批轉(zhuǎn)型升級績效較好的百億級專業(yè)市場和千億級綜合市場，建設(shè)一批平臺化示范市場?！吨笇?dǎo)意見》將信息化應(yīng)用、定制化服務(wù)、平臺化發(fā)展定為重點方向。并提出加強(qiáng)商品市場規(guī)劃引導(dǎo)、全面推進(jìn)信息化建設(shè)、大力發(fā)展智慧物流、加快提升綜合服務(wù)能力、積極推行定制化服務(wù)、實施平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等六大任務(wù)。

國務(wù)院八大舉措力促創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，作為實現(xiàn)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展要堅持服務(wù)實體、專業(yè)運作、信用為本、社會責(zé)任等基本原則。對于具體如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，《意見》提出，一是培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體，加快培育形成各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)體系。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。三是加大政策扶持力度。四是完善相關(guān)法律法規(guī)。五是完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。六是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境。七是推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放。八是完善行業(yè)自律和服務(wù)體系。

北京推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)

國務(wù)院日前印發(fā)《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》?！斗桨浮诽岢隽思訌?qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重點任務(wù)。一是強(qiáng)化原始創(chuàng)新，打造世界知名科學(xué)中心。二是加快技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，培育世界級創(chuàng)新型城市群。四是堅持開放創(chuàng)新，構(gòu)筑開放創(chuàng)新高地。五是推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

七部委發(fā)布構(gòu)建綠色金融體系指導(dǎo)意見

近日，中國人民銀行、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力?！吨笇?dǎo)意見》提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制、綠色信貸支持項目財政貼息、設(shè)立國家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。

工信部正式發(fā)布綠色制造工程實施指南

工信部9月14日正式發(fā)布《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，旨在實現(xiàn)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融。實施指南提出四大重點任務(wù)，包括傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣，資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用，綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，綠色制造體系構(gòu)建試點。其中包括重點區(qū)域清潔生產(chǎn)專項，淘汰落后專項，高端智能再制造專項，環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項等多個專項。重點任務(wù)還提到，培育再制造產(chǎn)業(yè)。積極推廣應(yīng)用再制造表面工程、增材制造、疲勞檢測與剩余壽命評估等技術(shù)工藝，建立再制造逆向智能物流體系，完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，實施高端再制造、智能再制造和在役再制造示范工程。到2020年，再制造技術(shù)工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平，再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

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大企業(yè)應(yīng)改變大而全的戰(zhàn)略

大企業(yè)要自強(qiáng)，也要帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走強(qiáng)，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)力量。當(dāng)前我國企業(yè)大而全、小而全現(xiàn)象普遍，專業(yè)化協(xié)作水平較低，大中小企業(yè)缺乏聯(lián)合協(xié)作關(guān)系。大企業(yè)亟待樹立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀念，改變大而全的戰(zhàn)略，要與中小企業(yè)建立共同發(fā)展關(guān)系，圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈等一個或幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)做優(yōu)做強(qiáng)。

——工業(yè)和信息化部總工程師 張峰

民營企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇盡快轉(zhuǎn)型

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大重點，就是從過去的有沒有向好不好的轉(zhuǎn)變。因此，民營企業(yè)要抓住機(jī)遇，為消費者提供品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。如果企業(yè)內(nèi)部市場嗅覺敏銳、能夠及時抓住這些機(jī)會盡快轉(zhuǎn)型，那么，民營企業(yè)就能在這場轉(zhuǎn)型中轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，從而在激烈的市場競爭中保持住競爭力。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 張立群

智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展前景廣

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的到來，開啟了新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新序幕。我們期待將智能網(wǎng)聯(lián)汽車打造成新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要引擎。此外，汽車產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，也有助于緩解和解決我國能源緊張、城市環(huán)境惡化以及交通環(huán)境污染程度加深等一系列關(guān)乎社會民生的問題。

——中國發(fā)展研究基金會副理事長 劉世錦

旅游推動“一帶一路”基建

“一帶一路”建設(shè)是多層次的系統(tǒng)工程，旅游合作是其中非常重要的領(lǐng)域。旅游作為一個關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，必然會對基礎(chǔ)設(shè)施，包括軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通提出現(xiàn)實需求。這種需求也會推進(jìn)我們基礎(chǔ)設(shè)施的改善，而基礎(chǔ)設(shè)施的完善一定會帶來彼此貿(mào)易、投資的增長。這正是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。

——國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任 張建平

新形勢下做好“三個結(jié)合”

西方國家已經(jīng)意識到在傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)不可能再重新獲得競爭力了，所以寄希望于綠色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與中國、印度等國競爭。因此，新形勢下我們要做好“三個結(jié)合”：一是把流動性過剩、資本市場與科技創(chuàng)新結(jié)合起來；二是做好科技與企業(yè)、商業(yè)結(jié)合；三是把國內(nèi)和國外結(jié)合好，引進(jìn)外資與先進(jìn)技術(shù)。

——清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李稻葵

穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成

適度擴(kuò)大總需求和推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是二選一的單選題，而是相輔相成的。把適度擴(kuò)大總需求和以補(bǔ)短板的結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合作為抓手，輔之以降成本的結(jié)構(gòu)性改革，能夠為存在產(chǎn)能過剩、高杠桿、多庫存的部門創(chuàng)造需求，有利于去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存的結(jié)構(gòu)性改革。在穩(wěn)增長的同時調(diào)結(jié)構(gòu)，提高我國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，促進(jìn)競爭力和可持續(xù)發(fā)展。中國有能力把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)兩者結(jié)合起來，這是中國和發(fā)達(dá)國家的最大不同，也是中國優(yōu)于其他發(fā)展中國家的地方。

——北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長 林毅夫