國(guó)有企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨許多新情況新問(wèn)題，部分國(guó)有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。本文淺析了國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題和原因

（一）思想認(rèn)識(shí)上不夠重視

一是重經(jīng)濟(jì)，輕黨建。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤(rùn)，企業(yè)沒(méi)有效益，職工就沒(méi)飯吃，職工的問(wèn)題也就難以解決，從而造成少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊(duì)伍身上。二是重改革，輕教育。企業(yè)在轉(zhuǎn)屬、轉(zhuǎn)制或職工“并軌”過(guò)程中，注重改革的進(jìn)程，而輕視職工的思想教育，導(dǎo)致一些黨員和職工不能正確對(duì)待企業(yè)改組改制和用人制度的深化改革。有的黨員認(rèn)為自己一夜之間由“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨抵觸情緒較重。

（二）黨組織作用發(fā)揮不夠充分

雖然在黨的文件中，對(duì)于國(guó)有企業(yè)中黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但各個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮的作用卻不盡一致。一些大型國(guó)有企業(yè)，由于有的已經(jīng)改制建立了“新三會(huì)”，董事會(huì)成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策中心和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心，“新三會(huì)”與“老三會(huì)”并行乃至發(fā)生權(quán)力之爭(zhēng)，嚴(yán)重削弱了黨組織的作用；規(guī)模不大的國(guó)有企業(yè)，大部分領(lǐng)導(dǎo)只看重經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益，不重視黨建工作以及黨務(wù)工作者。黨組織在企業(yè)發(fā)展遇到矛盾時(shí)不能及時(shí)化解、凝心聚力，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)滯后

一些國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)屬、轉(zhuǎn)制時(shí)，黨群部門機(jī)構(gòu)和人員成為撤并的首選對(duì)象，出現(xiàn)了黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席“一肩挑”等身兼多職現(xiàn)象。一些黨群部門被撤掉或合并到其他部門，在待遇上也是“政厚黨薄”。相當(dāng)一部分政工黨務(wù)人員感到自己低人一等，因而不安心黨務(wù)工作，致使一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行，黨務(wù)部門成了安置老弱病殘和富余人員的場(chǎng)所，出現(xiàn)了黨務(wù)工作者整體素質(zhì)下降的趨勢(shì)。

（四）工作方式無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求

由于不能完全適應(yīng)變化了的工作對(duì)象和內(nèi)外環(huán)境的需要，部分國(guó)有企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的、過(guò)于簡(jiǎn)單的思想政治工作方式，重外在灌輸，輕內(nèi)在激發(fā)；重表面形式，輕實(shí)際效果。黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，組織活動(dòng)的內(nèi)容形式老套、呆板，沒(méi)有吸引力，參與度不高；對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真去研究解決，對(duì)新時(shí)期如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用思路不寬，習(xí)慣于用開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、行政管理的模式，效果差強(qiáng)人意；重要求輕引導(dǎo)，重布置輕檢查，導(dǎo)致很多工作都是無(wú)用功，致使國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)“ 兩張皮”現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作對(duì)策建議

（一）要堅(jiān)持強(qiáng)化核心，為發(fā)展提供思想政治保障

國(guó)有企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，是企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，其政治核心作用能否充分發(fā)揮直接關(guān)系著科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)能否得到有效落實(shí)和企業(yè)的發(fā)展方向。各級(jí)班子是發(fā)揮政治核心作用的重要保證，是貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持建設(shè)以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，狠抓學(xué)習(xí)修身、事業(yè)立身、聚力強(qiáng)身、形象塑身四件大事，充分利用理論中心組抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)觀念、議大事、謀發(fā)展，提高班子的決策水平和執(zhí)政能力。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要始終堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，不斷提高選人用人的公信度，堅(jiān)持用制度規(guī)范選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員工作，真正把“政治上靠得住，思想上過(guò)得硬，工作上有能力，群眾信得過(guò)”的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)。要進(jìn)一步建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展“黨員承諾”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)和組織廣大黨員成為“平時(shí)能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，生死關(guān)頭能豁出來(lái)”的先進(jìn)分子，影響和帶動(dòng)全體員工。

（二）要堅(jiān)持融入中心，積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展水平提升

企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)的中心任務(wù)就是要把安全管住、把經(jīng)營(yíng)搞好、把效益提上去，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。黨建工作必須融入這個(gè)中心，堅(jiān)持與企業(yè)中心工作目標(biāo)同向、措施同定、工作同步、齊心協(xié)力，思想上時(shí)刻想著“中心”，工作中處處融入“中心”，檢驗(yàn)工作依據(jù)“中心”，才能避免空對(duì)空、兩張皮的現(xiàn)象。要在觀念上主動(dòng)融入。牢固樹(shù)立“融入中心抓黨建，凝心聚力謀發(fā)展”的融入意識(shí)，“企業(yè)要發(fā)展，黨建必先行”的大局意識(shí)，“有作為就有地位”的責(zé)任意識(shí)，“抓黨建也是抓發(fā)展”的發(fā)展意識(shí)。要在切入點(diǎn)上科學(xué)融入。通過(guò)建立以安全、效益、黨建、穩(wěn)定為核心內(nèi)容的管理體系及綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出安全教育、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、和諧企業(yè)創(chuàng)建等重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作的有機(jī)整合，滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)群眾的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為企業(yè)黨建工作發(fā)揮作用的“主陣地”。要以建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以科學(xué)的人才“選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)”機(jī)制為保障，學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建帶動(dòng)提升，打造優(yōu)秀人才脫穎而出的“綠色通道”，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

（三）要堅(jiān)持勇于創(chuàng)新，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量

創(chuàng)新，是黨建工作的活力源泉。國(guó)有企業(yè)黨建工作，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前要有新作為、實(shí)現(xiàn)新跨越，必須在創(chuàng)新上下功夫、做文章、求突破。在機(jī)制創(chuàng)新上，探索推行黨建工作績(jī)效管理。要以現(xiàn)代績(jī)效管理理論為指導(dǎo)，構(gòu)建黨建工作績(jī)效管理的目標(biāo)愿景、考核評(píng)價(jià)、流程控制等體系，使黨建工作體系上重建，機(jī)制上整合，事事有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有落實(shí)，形成“目標(biāo)確立、指標(biāo)分解、壓力傳遞、績(jī)效考核、持續(xù)提高、循環(huán)推動(dòng)”的黨建工作閉合管理流程，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化。在載體創(chuàng)新上，將企業(yè)文化建設(shè)作為融入企業(yè)中心的新載體。按照行政主抓、黨委推動(dòng)的創(chuàng)建思路，著力構(gòu)建具有鮮明特色的企業(yè)文化，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)踐中，充分彰顯企業(yè)黨建工作優(yōu)勢(shì)和作用。企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，要從企業(yè)文化布局謀篇、總結(jié)提煉、灌輸推動(dòng)、升華發(fā)展等方面積極發(fā)揮作用，圍繞如何管好安全、提高效益和工作效率三大方面，構(gòu)建起具有企業(yè)特色的文化體系，推進(jìn)企業(yè)文化向管理層面融合，向安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸，全面提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）要善于凝聚人心，深入激發(fā)企業(yè)發(fā)展原動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)黨建工作中要始終把相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)作為一項(xiàng)重大政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待。要堅(jiān)持和完善職代會(huì)、黨務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。要拓寬信訪訴求渠道，著力構(gòu)建黨政工團(tuán)“大信訪”格局，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲。要堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持“五必談、六必訪”，做到解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，使員工群眾思想穩(wěn)、心氣順、勁頭足。同時(shí)，要堅(jiān)持情為民所系，利為民所謀，積極為員工辦實(shí)事、辦好事、解難事，使以人為本、發(fā)展成果共享的治企理念落到實(shí)處。

（作者單位為國(guó)家電投集團(tuán)蒙東能源有限責(zé)任公司）

[作者簡(jiǎn)介：梅自謙（1975—），男，河北冀州人，高級(jí)政工師，研究方向：企業(yè)黨建，企業(yè)文化。]

參考文獻(xiàn)

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