小官巨腐，日進(jìn)斗金

曹笑

從2002年起，張文先后擔(dān)任四川省廣安市鄰水縣地稅局和財(cái)政局“一把手”。在長(zhǎng)達(dá)十余年的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，張文收受一百二十余人賄賂，多達(dá)三百余次，金額高達(dá)八百余萬(wàn)元；以入股和高利轉(zhuǎn)貸等方式違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，獲利金額累計(jì)高達(dá)六千余萬(wàn)元。如果用平均法計(jì)算張文擔(dān)任“一把手”的這十二年，其每天的違紀(jì)違法所得高達(dá)一萬(wàn)五千余元，真可謂“日進(jìn)斗金”。

2015年8月，廣安市紀(jì)委給予張文開除黨籍、開除公職處分。目前，檢察機(jī)關(guān)正依法對(duì)張文涉嫌犯罪的問(wèn)題提起公訴。這是廣安建區(qū)設(shè)市以來(lái)涉案金額最大、涉案人員最多、為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失最多的一個(gè)典型的“小官巨腐”案件。區(qū)區(qū)一個(gè)科級(jí)干部，是如何成為兩個(gè)“最多”，一個(gè)“最大”的反面典型的？

鄰水縣是一個(gè)有一百萬(wàn)人口的大縣，財(cái)政局局長(zhǎng)這個(gè)位置的重要性，張文有充分認(rèn)識(shí)。掌握一縣財(cái)政大權(quán)的他，掌控著全縣國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目、工程和財(cái)政資金大權(quán)，本地區(qū)財(cái)政資金的分配和流向，社會(huì)資源的直接分配，于是張文成了項(xiàng)目老板和某些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象。

2012年至2014年，工程商應(yīng)某某，為了在其承建的鄰水縣西天鄉(xiāng)中心學(xué)校公寓項(xiàng)目和城南初中教學(xué)樓項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)工程撥款上得到張文的關(guān)照，分三次送給張文現(xiàn)金三十四萬(wàn)元。

長(zhǎng)達(dá)十余年間擔(dān)任縣地稅局長(zhǎng)、縣財(cái)政局長(zhǎng)，張文收受賄賂多達(dá)三百余次，金額高達(dá)八百余萬(wàn)元；以入股和高利轉(zhuǎn)貸等方式違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，獲利金額累計(jì)高達(dá)六千余萬(wàn)元。

在鄰水縣，無(wú)論是政界還是商界，張文都有一定的“影響力”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)想調(diào)動(dòng)工作，就會(huì)想到找張文幫忙；不少企業(yè)老板資金困難，也會(huì)找張文借錢或邀請(qǐng)他入股合作，僅查證的就有二十余人。

張文在十余年的“一把手”工作經(jīng)歷中，“商人”身份也一直伴隨其左右。他本人先后涉足煤礦、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，從中獲取了巨額財(cái)富，成為鄰水縣的“商界名人”。同時(shí)，在他的影響下，其親屬大多在鄰水縣工作或經(jīng)商，利用其職務(wù)便利和影響大搞權(quán)力尋租，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫拥纳鐣?huì)影響。其大姐利用其地稅局長(zhǎng)的職務(wù)便利，長(zhǎng)期兼職稅務(wù)代理、二手房代理等，從中獲取暴利；其表弟利用其財(cái)政局長(zhǎng)的職務(wù)影響，長(zhǎng)期插手財(cái)政資金項(xiàng)目的招投標(biāo)，中標(biāo)大量項(xiàng)目后再加價(jià)轉(zhuǎn)賣，從中牟取暴利，僅查證違法所得就達(dá)四百余萬(wàn)元。

2010年，張文在鄰水縣地稅局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)已有近十年時(shí)間，按組織原則應(yīng)將其調(diào)整至鄰水縣以外的地稅系統(tǒng)任職。一旦離開鄰水，張文在當(dāng)?shù)囟嗄昃幙椀睦婢W(wǎng)、發(fā)財(cái)夢(mèng)將隨之破滅。張文為繼續(xù)留任鄰水，四處活動(dòng)，想方設(shè)法轉(zhuǎn)任到縣財(cái)政局長(zhǎng)位置上。擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)后，張文手伸得更長(zhǎng)了。他利用財(cái)政資金的審批和撥付權(quán)，大肆收受各財(cái)政供給單位的錢物，可謂是變本加厲。

張文始終對(duì)紀(jì)委反腐持懷疑態(tài)度，抱著“交易隱蔽”“以前伸手多次也沒(méi)事”“不會(huì)輕易查到我”等僥幸心理，依然我行我素，大搞權(quán)錢交易，繼續(xù)以身試法多次收受大額賄賂。正是這種幾乎貫穿了其腐敗全部軌跡的僥幸心理，使張文最終被自己一手編織的“利益網(wǎng)”網(wǎng)住，夢(mèng)斷發(fā)財(cái)路。

【原載2016年10月12日《華西都市報(bào)·銳度》】