《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）》對我國體育產(chǎn)業(yè)的影響與思考

沈之聰+陳亮

摘 要 2016年5月9日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）的通知》（發(fā)改社會[2016]987號），是繼《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（下簡稱“意見”）、《中國足球改革發(fā)展總體方案》（下簡稱“方案”）和《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》（下簡稱“規(guī)劃”）后，從國家發(fā)展層面的戰(zhàn)略高度、社會實際需求的狀況以及政策方案的科學(xué)延續(xù)與落地實施的重要一步，為我國足球項目的快速發(fā)展與建設(shè)奠定了最為堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的政策保障措施。

關(guān)鍵詞 足球 場地 規(guī)劃

中圖分類號：G818 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2016）09-040-01

一、場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為什么從足球場地開始

發(fā)展足球項目，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的成長，無論是從體育服務(wù)消費品市場、體育實物消費品市場還是體育要素市場來說，都離不開可以承擔(dān)之上所有領(lǐng)域的基礎(chǔ)-----場地。對比先于《場地規(guī)劃》的《意見》和《方案》，可以看到，二者都將場地的建設(shè)與開展提到了較為重要的位置，兩次政策的公布與實施也都是站在國家戰(zhàn)略的高度層面進行發(fā)布的。場地是任何體育要素開展發(fā)展的首要必備條件，解決了體育場地的建設(shè)規(guī)劃問題，也就準(zhǔn)備好了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長了。所以說，《場地規(guī)劃》的發(fā)布標(biāo)志著中國的足球產(chǎn)業(yè)乃至體育產(chǎn)業(yè)的大時代的真正開始。

二、《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》對我國體育產(chǎn)業(yè)的影響

（一）《場地規(guī)劃》對我國體育服務(wù)消費品市場的影響

自2014年《意見》的實施發(fā)布以來，在《方案》和《規(guī)劃》中多次提及充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵社會資本的積極引入，取消不合理的行政審批事項等，都為我國的足球市場的下一步開發(fā)與發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)?！秷龅匾?guī)劃》政策的落實，必將帶動我國足球場地新一輪的建設(shè)高峰，屆時，將會形成政府主辦與社會力量主辦等多元足球發(fā)展的繁盛場面。足球賽事的廣泛開展尤其是民間體育賽事的普及，將會為體育健身休閑娛樂市場帶來極大的滿足，人民在積極參與各項賽事的過程當(dāng)中，逐漸培養(yǎng)出以足球為核心的多元地方、城市文化，對于年輕一代的成長與發(fā)展也將帶來積極的影響與鼓勵。運動意識逐步深入民心，體育鍛煉逐步培養(yǎng)成為國民生活習(xí)慣，體育咨詢與培訓(xùn)市場的發(fā)展與開發(fā)也將在改革的大潮中茁壯成長。

（二）《場地規(guī)劃》對我國體育實物消費品市場的影響

1.足球場地的天然優(yōu)勢在于其運動的多功能性與包容性，足球場地的建設(shè)不止是單純足球運動的天地。在面積寬廣的足球場地上面，可以進行多種多樣的文化體育等項目的開展與實施。《場地規(guī)劃》的實施與發(fā)布，將為我國的城鎮(zhèn)居民提供更為充足的娛樂健身場所，在國民投入運動的過程當(dāng)中，我國龐大的市場需求將會對我國體育運動用品市場提出了極高的產(chǎn)出要求，以場地的建設(shè)帶動體育運動用品市場的發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，也將有利于我國在短時間內(nèi)培養(yǎng)出具有國際競爭力與科技創(chuàng)新力的民族自主體育運動品牌。

2.足球場地的天然優(yōu)勢表明，圍繞著足球場地的體育運動器材建設(shè)也是多樣性與包容性的。傳統(tǒng)的足球標(biāo)準(zhǔn)場（11人制足球場）往往可以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的400米田徑場，同時在場地的周圍建設(shè)過程當(dāng)中，全民健身的普及運動器械的建設(shè)也擺脫了器械建設(shè)地的運動選擇單一，運動氛圍較低等不利因素，也將場地之間的不同功能綜合化與效率化。

3.伴隨著體育觀念的深入人心，體育賽事的繁榮發(fā)展，國民將會對體育保健食品、藥品的需求不斷增加。在提升我國國民運動整體水平專業(yè)化、體育用品需求大量化的的趨勢下，不僅可以吸引國外優(yōu)秀體育藥品、食品產(chǎn)業(yè)的大量涌入，培養(yǎng)我國本土化體育藥、食品產(chǎn)業(yè)的國際化與競爭力，在市場配置的作用下，在一定程度下可大大推動我國體育科研的前進與發(fā)展，同時體育醫(yī)療體育康復(fù)市場也將在更多的人群參與中得到專項領(lǐng)域的實踐機會，更多年輕的醫(yī)療康復(fù)醫(yī)師被培養(yǎng)出來，彌補我國在運動康復(fù)醫(yī)療的大面積空白。在由體育大國朝著體育強國的發(fā)展道路上提供切實的科學(xué)技術(shù)幫助。

（三）《場地規(guī)劃》對我國體育要素市場的影響

現(xiàn)今，人民的日常生活當(dāng)中已離不開科技帶給人們的福利與便利，大量的體育相關(guān)軟件如雨后春筍般出現(xiàn)在各大軟件市場，其中體育直播軟件系統(tǒng)在2016年的發(fā)展大浪中尤為突出。在足球場地的大量建設(shè)背景下，足球賽事的多樣化發(fā)展將會為體育新媒體科技、體育賽事轉(zhuǎn)播市場的開辟帶來新的生機。其中，體育科技對人才的需求量增長只是體育人才需求當(dāng)中的冰山一角，任何職業(yè)的發(fā)展趨勢都將朝著專業(yè)化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展，體育相關(guān)人才的需求量也會呈井噴式增長，這對于我國體育人才市場的活力保持也是極大的刺激。

三、小結(jié)

通過對整個《場地規(guī)劃》的影響和解讀來看，以足球場地規(guī)劃為第一步的足球改革會帶來新的利益開發(fā)與重組，價值開發(fā)與認知。從高層的戰(zhàn)略來看，足球改革要作為體育管理體制的突破口，從文化上來看，國家需要來一場足球文化運動來革新社會的風(fēng)氣，從而用世界第一運動來締造新的國民性。足球場地的規(guī)劃只是我國改革浪潮中尋覓已久的突破口之一，從此開始，就我國尤其是體育領(lǐng)域的改革帶入新的高度，明確了下一步的發(fā)展方向，確實了動力的可發(fā)之處，為我國國家戰(zhàn)略層面的建設(shè)與目標(biāo)完成貢獻一定力量。足球成績的提高與改革不是一蹴而就，國民體育觀念的建立也是需要時間的培養(yǎng)和沉淀，完成了發(fā)展之必須的場地建設(shè)后，改革的成果將會在實踐的過程中得到檢驗。