紹興“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃之路

馬寶英

摘 要：文章從低碳產(chǎn)業(yè)、用地布局與空間形態(tài)、古城保護(hù)、交通體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃方面分析紹興“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的綠色城市設(shè)計(jì)與低碳城市規(guī)劃之路。

關(guān)鍵詞：紹興；低碳；城市規(guī)劃

Abstract： The low-carbon industries， land layout and spatial patterns of the ancient city protection， transportation system planning， transportation system planning analysis Shaoxing characteristics of industrial cities， the city of culture and leisure， livable city "green urban design and low-carbon urban planningthe road.

Key words： Shaoxing； low carbon； urban planning

高速的城市化進(jìn)程帶來的不僅是GDP的增長(zhǎng)，也是日益加重的環(huán)境負(fù)擔(dān)，如何應(yīng)對(duì)城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)際上興起了低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐，各個(gè)城市紛紛提出城市建設(shè)目標(biāo)，力求通過理想的城市發(fā)展模式來應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)，使人與自然和諧共生。

長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，地處這一區(qū)域的紹興市，正處于城市化速度加快時(shí)期同樣面臨著環(huán)境困境，2010年1月，紹興市政府提出《關(guān)于建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市的實(shí)施意見》，闡述了建設(shè)“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的意義、目標(biāo)定位、主要任務(wù)及保障機(jī)制等，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，加快推進(jìn)紹興科學(xué)發(fā)展的重大決策，是立足紹興實(shí)際作出的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的具體舉措。

1.紹興市自然環(huán)境與城市現(xiàn)狀分析

紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸，全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶，境域內(nèi)河道密布，湖泊眾多，素以“水鄉(xiāng)澤國(guó)”之稱而享譽(yù)海內(nèi)外，這些河流湖泊多具有蓄洪、排澇、灌溉、拒咸、通航和養(yǎng)殖等功能。良好的自然環(huán)境，為這座具有2500年悠久歷史的城市奠定了具有地域特色空間形態(tài)的基礎(chǔ)。

紹興城市用地布局為“組團(tuán)定向開敞式發(fā)展布局”，基本形成“一心、三片、三楔”的空間結(jié)構(gòu)?！耙恍摹保?由鏡湖生態(tài)綠心（鏡湖國(guó)家城市濕地公園）和它南部的鏡湖新區(qū)共同組成的區(qū)域；“三片”：越城片區(qū)、柯橋片區(qū)和袍江片區(qū)；“三楔”： 北部鏡湖綠楔、西南部鑒湖綠楔和東部濕地綠楔。組團(tuán)片區(qū)的形成，有利于疏散中心城市的壓力，更好保護(hù)紹興古城，但三片區(qū)域相距較遠(yuǎn)，對(duì)于城市交通等方面也提出了挑戰(zhàn)。

目前，紹興市能源消耗以煤為主，由于資源能源匱乏，能源供求矛盾十分突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴“高能耗、高污染、高排放”的粗放發(fā)展模式，能源消耗對(duì)外依存度很大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)主要以紡織印染、化工建材、熱電等高能耗產(chǎn)業(yè)為主，環(huán)境污染嚴(yán)重。城市雖具有良好的自然地理?xiàng)l件、歷史文化資源豐富，但城市結(jié)構(gòu)不夠合理，旅游文化并未得到深層次挖掘，生態(tài)建設(shè)有待提高。

2.“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”背景下紹興市低碳城市建設(shè)的必要性

建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市，關(guān)鍵是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料的健康制造業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路；文化休閑城市，是集文化旅游、休閑購(gòu)物、觀光度假于一體，古城、水城、名城交相輝映的特色城市；生態(tài)宜居城市，是提升居住品質(zhì)、優(yōu)化公共空間、提升城市功能、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的生態(tài)城市。

建設(shè)“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”是立足于紹興現(xiàn)狀，走可持續(xù)發(fā)展道路，遵循自然規(guī)律，發(fā)展綠色科技產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)明智選擇。

低碳城市意味著城市發(fā)展必然要改變以往粗放的增長(zhǎng)模式，以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則作為城市規(guī)劃理念，以營(yíng)建良好的生態(tài)環(huán)境作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)。低碳城市建設(shè)從調(diào)整城市空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、能源規(guī)劃、綠色環(huán)境等方面，改善城市生存空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，是實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的重要手段。

3.紹興綠色城市設(shè)計(jì)和低碳城市規(guī)劃策略

實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”這一城市建設(shè)目標(biāo)，可以從以下方面入手。

3.1低碳產(chǎn)業(yè)

首先，低碳產(chǎn)業(yè)要立足于本地的自然條件（如資源、交通、氣候等）。在產(chǎn)業(yè)選擇上切忌好高騖遠(yuǎn)、刻意求新，背離自身的自然條件去追求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，那無異于緣木求魚。例如，風(fēng)能是無污染的產(chǎn)業(yè)，但紹興地區(qū)風(fēng)力資源不足，就不能重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能，可以重點(diǎn)考慮資源豐富的水資源，如低碳環(huán)保的水上交通、充分運(yùn)用水的自潔能力，建立新型濕地污水處理廠等。

其次是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，如以紡織業(yè)為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要做好技術(shù)改造、節(jié)能降耗，減少對(duì)環(huán)境的污染破壞。

三是重點(diǎn)發(fā)展無污染產(chǎn)業(yè)，如服務(wù)業(yè)、文化型產(chǎn)業(yè)。紹興文化有著悠久歷史和濃厚的積淀，挖掘潛力巨大，但卻沒有真正形成產(chǎn)業(yè)，文化界鮮有特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，目前需要的是搭建一個(gè)平臺(tái)，吸引旅游、餐飲、藝術(shù)、印刷、動(dòng)漫、影視等項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得文化界的人士從到紹興旅游轉(zhuǎn)變成為到紹興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘古城文化特色，創(chuàng)建文化休閑城市。

3.2用地布局與空間形態(tài)

實(shí)踐證明，低碳的城市空間形態(tài)是以短路徑、功能混合和緊湊型的城市空間形態(tài)為特征的，因?yàn)檫m度的人口規(guī)模和建筑密度可以確保高效率地使用城市設(shè)施，混合使用土地和適度的人口規(guī)模，使工作和家庭之間的路程變短，可以大大減少能量消耗并減少污染。

紹興市區(qū)目前已形成越城片區(qū)、柯橋片區(qū)和袍江片區(qū)三個(gè)組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)各有不同的主要功能，越城片區(qū)作為老城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施完整，主要以居住休閑為主，柯橋和袍江以工業(yè)為主，大大小小的工廠聚集，污染較嚴(yán)重，城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，居住環(huán)境差，這些成為一部分居住在越城、工作在柯橋、袍江的主要原因。而三個(gè)組團(tuán)間距離較遠(yuǎn)，只能以汽車作為主要交通工具，公交系統(tǒng)不完善，加大了私人汽車的使用量，從而增加了出行成本和污染源。

應(yīng)對(duì)這一問題，應(yīng)在袍江、柯橋片區(qū)中，應(yīng)加大環(huán)境的整治力度，改善教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)，使居住就業(yè)能夠均衡發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，做好開發(fā)時(shí)序，提高土地利用效率，發(fā)展立體城市，特別是地下空間，減少對(duì)環(huán)境的大氣、噪音、景觀的影響；越城片區(qū)中，調(diào)整部分不合理的土地利用，做到居住、工作、購(gòu)物等的有機(jī)平衡，結(jié)合公園綠地和豐富的歷史文化景觀，創(chuàng)造友好的步行環(huán)境，為綠色低碳生活方式打下良好基礎(chǔ)。

在三個(gè)片區(qū)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)是加速中心區(qū)域的崛起，促進(jìn)三片合理融合，在中心區(qū)域中，建立高效的交通方式，如快速公交、輕軌等，使三個(gè)組團(tuán)間聯(lián)系更加緊密快捷。

3.3古城保護(hù)

紹興古城區(qū)主要集中在越城區(qū)內(nèi)，越王句踐七年（前490），范蠡受命“筑城立郭，分設(shè)里閭”，為今紹興城建設(shè)之始。此后的2500年中，紹興城在范蠡奠定的基礎(chǔ)上，代有修葺，但城址未變，格局依舊。城市規(guī)模，在東晉，有“海內(nèi)劇邑”之稱，唐為“浙東七州之首城”，南宋時(shí)與金陵并稱為“天下巨鎮(zhèn)”，明清時(shí)期仍有“浙東巨邑”之稱。

紹興城內(nèi)現(xiàn)有18條河道和84座橋梁；三山三塔制高點(diǎn)；一、二層傳統(tǒng)民居組成的空間格局形態(tài)；一河一路、一河兩路、有河無路的水鄉(xiāng)風(fēng)貌帶；越子城、八字橋、蕺山街、魯迅路、西小河、新河弄、石門檻、前觀巷八片歷史文化街區(qū)。古城的保護(hù)，關(guān)鍵是保護(hù)和延續(xù)古城的風(fēng)貌和格局，嚴(yán)格限制建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物的高度、建筑風(fēng)格、體量、色彩等。

而要使古城區(qū)真正煥發(fā)活力，使文化得以傳承，重點(diǎn)則是保護(hù)和利用好已進(jìn)入國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷發(fā)掘紹興悠久的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

紹興市列入國(guó)家首批保護(hù)名錄10項(xiàng)、第二批保護(hù)名錄8項(xiàng)，內(nèi)容包括民間手工藝、民間戲劇、民間文學(xué)、民間民俗等，這些文化形式，與歷史空間環(huán)境密不可分，歷史環(huán)境既是過去存在的表現(xiàn)，也能將社會(huì)文化活動(dòng)的豐富性準(zhǔn)確地傳給后人，例如紹興黃酒釀造技藝、水鄉(xiāng)社戲等，在傳統(tǒng)的地域空間中才能原汁原味的表達(dá)出來，這也是傳統(tǒng)的魅力所在，因此，保護(hù)古城空間格局的同時(shí)，應(yīng)該與非物質(zhì)文化協(xié)調(diào)保護(hù)。

3.4交通體系規(guī)劃

紹興市的交通工具主要有電動(dòng)自行車、私人汽車、公共汽車、步行，以目前的城市規(guī)模，完全有可能實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)以綠色交通方式——步行、自行車為主，公共汽車、私人汽車為輔；組團(tuán)間以公共交通為主的交通體系。

在各組團(tuán)內(nèi)部，應(yīng)該完善步行系統(tǒng)，但現(xiàn)狀道路形式單一，大部分沒有很好考慮步行安全性與舒適性，以解放路為例，擔(dān)負(fù)城市的主要交通道路與最大商業(yè)街的功能，每天都有大量的汽車和人群路過，但紅綠燈和人行橫道設(shè)置較少，不僅車輛通行能力差，由于兩邊的商業(yè)店鋪，路人有隨時(shí)穿越馬路購(gòu)物的愿望，人與車“搶路”的現(xiàn)象隨處可見，這一矛盾在節(jié)假日尤為突出，不僅影響交通通行，也存在巨大的安全隱患。

因此，各組團(tuán)內(nèi)交通首先分清道路性質(zhì)，盡量做到人車分流，多發(fā)展立體交通，減少不同交通方式的相互干擾。尤其是重要公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)著重考慮行人安全，如火車站、汽車客運(yùn)站等周圍街道，改善目前人車混行、安全隱患巨大的現(xiàn)狀，加建過街天橋、地下通道、完善人行道路設(shè)施十分必要。

3.5綠地系統(tǒng)規(guī)劃

紹興有著良好的自然條件和歷史文化景觀，為城市綠化提供了獨(dú)特條件，城市建成區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)以自然環(huán)境保護(hù)和形成有機(jī)生態(tài)格局為前提，充分利用山體、湖泊、濕地、綠地等吸收二氧化碳形成“碳庫”，既可有效提升城市的碳匯能力，又能夠維持城市生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

紹興地區(qū)人口稠密，城鎮(zhèn)密度較高（據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年城市化率為59.3%，遠(yuǎn)期至2020年將達(dá)到68%—72%），單靠提高城市建成區(qū)的綠量，或在郊外建立幾個(gè)森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法改變環(huán)境變化的格局。為此，運(yùn)用綠色基礎(chǔ)設(shè)施的理念，將城市、郊區(qū)、荒野自然連貫起來，創(chuàng)建一個(gè)和諧、城鄉(xiāng)一體化的綠色框架網(wǎng)絡(luò)，將為城市提供完整的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的保障。

未來的紹興城市綠化布局，將形成以鏡湖新區(qū)為中心，形成環(huán)古城護(hù)城河綠化帶、沿大環(huán)河兩側(cè)的綠化帶、袍江工業(yè)區(qū)內(nèi)沿西閘江、菖蒲婁直江和馬斗江等主要水系兩側(cè)布置綠化帶形成三個(gè)綠環(huán)，并結(jié)合由會(huì)稽山旅游度假區(qū)、龍池山（東湖公園）、美女山、萬羅山、大獅山、龍梅山等山體風(fēng)景林地，在越城組團(tuán)、袍江組團(tuán)和城市綠心之間形成生態(tài)走廊，共同構(gòu)成紹興的綠化屏障。

4.結(jié)語

紹興市的良好自然資源，是綠色城市規(guī)劃和低碳城市建設(shè)的有利條件，而在新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，走綠色低碳城市規(guī)劃之路是實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市”的必然選擇，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要政策支持，更需要市民轉(zhuǎn)變思想觀念，餞行綠色生活方式，真正使人與自然和諧相處。

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