加強海外黨組織凝聚力建設(shè)研究

徐國飛+于克振+付宏麗

摘要：當前，高校海外留學生的數(shù)量隨著高?？鐕献黜椖康脑龆喽ぴ?，海外留學生黨員的數(shù)量也隨之增加。進一步加強和改進海外留學生黨員的教育和管理成為高校黨建工作不得不重視的一個環(huán)節(jié)。本文以大連外國語大學留學生黨員和積極分子為研究對象，通過問卷調(diào)查、訪談等了解和掌握海外留學生黨員的思想現(xiàn)狀，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷健全和完善各項制度，創(chuàng)新工作方式和方法，使海外黨組織進一步增強凝聚力，更加有效地發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：黨建；海外留學生黨員；凝聚力

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）14-0087-02

一、海外黨組織現(xiàn)狀

1.缺乏凝聚力和歸屬感

很多高校輸送到國外的學生黨員、積極分子的教育與組織生活制度、后續(xù)培訓制度、監(jiān)督制度等不夠規(guī)范和完善，造成了海外留學生黨員的自主性、分散性明顯增強。他們的居住地點比較分散，相互之間的聯(lián)系也不夠密切，更重要的是大家都忙于學業(yè)，很難組織統(tǒng)一的學習活動和實施有效管理。由此產(chǎn)生了大量無組織活動、無凝聚力和歸屬感的黨員和積極分子。

2.理想信念不夠堅定，時有抵觸

海外留學生黨員和積極分子在學習階段面對中外不同的教育理念、教育模式，經(jīng)歷國內(nèi)外不同的學習環(huán)境，思想政治觀點始終處于有意識或無意識的比較、判斷、選擇甚至沖突的過程中。不少黨員的“個性化”或“個人主義”傾向較為明顯。對于高?；鶎狱h建中一些傳統(tǒng)形式，他們也表現(xiàn)出不解與抵觸。

3.部分海外留學生黨員缺乏自我價值和社會認同感

與國內(nèi)學生集中管理模式不同，國外學習和生活環(huán)境相對寬松，學生多為自我管理。許多留學生在國外有思鄉(xiāng)感、孤獨感和挫折感，缺乏自我價值和社會認同感。部分自律性不強的留學生黨員沉溺于談情說愛、上網(wǎng)游戲，存在不思進取的現(xiàn)象。有的海外留學生黨員雖然制訂了學習計劃，但不能有效實施，影響了學業(yè)。

二、現(xiàn)狀原因分析

1.研究對象的特殊性

現(xiàn)在的高校學生幾乎都是“90后”，而且多是獨生子女，其身上存在著個性強、個人主義傾向明顯等特點。另外，“90后”還呈現(xiàn)出崇尚發(fā)展自我、展現(xiàn)自我、成就自我的信念，他們不隨波逐流，集體意識淡薄，喜歡成功，又畏懼失敗。

2.工作內(nèi)容的復雜性

現(xiàn)代社會已全面進入互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)信息量大，傳播速度快，覆蓋范圍廣，具有高度的開放性和全球交互性。而高校在某種意義上是各種信息的交匯中心，從而使高校思想政治工作所處的環(huán)境更為復雜。由于時間和空間的原因，海外留學生黨員、積極分子的培養(yǎng)存在范圍的國際性、形式的創(chuàng)新性等特點。海外黨員和積極分子等在海外留學期間，尤其是在日本的留學生，其政治環(huán)境、文化環(huán)境、意識形態(tài)和生活方式等容易滲透到他們的思想意識中，使他們在感受高度文明的同時，其價值觀、意識形態(tài)和生活方式、思想觀念等容易發(fā)生改變，這使得我們培養(yǎng)對象的世界觀、人生觀、價值觀與理想信念等呈現(xiàn)出較為復雜的趨向，時常產(chǎn)生模糊意識，給高校的基層黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何把海外留學生黨員積極分子培養(yǎng)成具有國家認同、民族認同和文化認同且具有國際化視野的接班人是高校需要認真思考的問題。

3.部分留學生黨員、積極分子思想存在誤區(qū)

不少海外留學生黨員、積極分子自身對黨性修養(yǎng)的重視程度不夠，他們認為出國就是為了專業(yè)進修，提升專業(yè)技能，因而忽視了自身黨性修養(yǎng)的提高。赴海外留學的黨員普遍存在缺少歸屬感的心理狀態(tài)，缺少具有號召力的黨組織對其進行指導。而且學生留學后，積極分子和預備黨員的考察培養(yǎng)工作存在盲區(qū)，容易出現(xiàn)組織發(fā)展的中斷和延后，使得海外黨組織出現(xiàn)凝聚力渙散現(xiàn)象，因此建立海外留學生黨員教育培養(yǎng)的長效機制非常重要。

4.組織設(shè)置不夠合理

部分黨支部的設(shè)置缺乏創(chuàng)新性，對海外留學生黨員和積極分子組織關(guān)系的管理仍采用傳統(tǒng)的管理方式，將其納入原來所在的學生黨支部進行分散管理。由于空間和時間的限制，黨支部對國外的具體情況缺乏了解，難以對他們做出客觀準確的評價，更無法結(jié)合學習和生活對其進行有針對性的指導。另外學生黨支部書記一般由輔導員或?qū)W生黨員擔任，沒有足夠的精力對海外學生黨員進行管理，在一定程度上影響了黨組織對海外學生黨員、積極分子的教育和培養(yǎng)的延續(xù)性。

三、加強海外黨組織凝聚力建設(shè)的對策

1.加強海外留學生黨建工作的遠程化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展給基層黨務(wù)工作者提供了新思路、新方法。傳統(tǒng)的工作方法由于時空的限制，使很多黨建工作處于“邊緣狀態(tài)”，組織生活的開展，黨員的管理和再教育，積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展等工作都無法正常進行，許多入黨意愿強烈的大學生由于出國導致難以得到培養(yǎng)和再教育。

青年學生已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)最活躍的群體之一。網(wǎng)絡(luò)對他們的思想認識、思想動機、行為模式、價值取向等的影響日益深刻。因此基層黨務(wù)工作者將網(wǎng)絡(luò)平臺納入黨建工作中，積極探索海外留學生黨建工作的遠程化建設(shè)，開拓海外留學生黨建工作新局面，增強黨建工作新活力勢在必行。

通過調(diào)查顯示在學生中比較受歡迎的交流平臺主要有微信、QQ、微博等。要加強網(wǎng)上黨校和紅色網(wǎng)站的建設(shè)，運用網(wǎng)絡(luò)做好出國前的專題教育和出國后的跟蹤教育，以多種形式引導學生黨員了解當前國家的重要新聞，自覺履行黨員義務(wù)，確立正確的輿論導向；在網(wǎng)站上設(shè)立留言板，及時解答學生在國外遇到的各種難題，增強海外學生黨員和積極分子的歸屬感和凝聚力，切實加強教育和引導。同時要拓展海外黨小組，使黨建工作更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。

2.建立海外黨支部，創(chuàng)新組織發(fā)展形式

（1）完善組織建設(shè)。

組織建設(shè)是海外留學生黨員教育工作的基石，要想實現(xiàn)高校海外留學生黨員教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、有效化，完善黨組織建設(shè)是首要工作。與國內(nèi)高校集中管理的模式不同，海外大多數(shù)高校學生的教育管理工作多以自我約束和自我管理為主。受這種教育管理模式的影響，海外留學生黨員思想容易出現(xiàn)松懈、凝聚力不強的現(xiàn)象。因此要積極設(shè)立海外留學生黨支部，健全基層黨組織管理機制。海外學生黨員及積極分子利用直接面交或者電子郵件等其他方式定期向海外黨支部進行思想?yún)R報，加強溝通和交流。網(wǎng)上黨校分別對海外留學生黨員和積極分子進行有效的專題教育。運用網(wǎng)絡(luò)直接向信息庫的學生黨員和積極分子發(fā)送文字或圖像等信息，全方位搶占教育陣地。利用海外黨支部集中組織活動，召開黨員大會，創(chuàng)造海外留學生的精神家園，不斷提高黨組織的凝聚力。國內(nèi)黨總支積極引導海外黨支部和黨小組，通過網(wǎng)絡(luò)開展黨員教育及入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展等工作。直接采用網(wǎng)絡(luò)視頻的方式發(fā)展黨員或完成黨員轉(zhuǎn)正工作。

（2）規(guī)范豐富黨支部活動。

以海外留學生黨支部為單位開展系列活動，如定期開展黨的理論知識競賽、主題黨日活動，鼓勵學生參加當?shù)氐墓媸聵I(yè)等。同時調(diào)動學生的主觀能動性，與所留學國家的華人社區(qū)和團體加強合作與聯(lián)系，得到他們的幫助。支部活動的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國外實際情況，在不違反基本原則的情況下靈活創(chuàng)新，盡量豐富多彩，從而調(diào)動海外黨員參加黨支部活動的熱情和積極性。從活動參與度考察黨員的積極性、覺悟性與奉獻精神，使黨支部活動真正做到規(guī)范有序。

3.創(chuàng)建海外留學生黨員考評體系

（1）加強對黨的基本理論知識的考評。

為保證海外留學生黨員及積極分子能夠受到規(guī)范化的延續(xù)性教育培養(yǎng)，保持黨員的先進性和純潔性。海外黨支部及黨小組定期組織學習黨的基本理論知識、最新文件、方針和政策，并以網(wǎng)上考評的形式對其加以檢測，其考評結(jié)果也可以作為評先樹優(yōu)的參考。

（2）建立海外留學生黨員狀況評估報告制度。

海外留學生黨員及積極分子的學習和生活狀況要形成報告，定期向國內(nèi)黨組織匯報。國內(nèi)高校相關(guān)黨組織可以通過聽取個人匯報、開展視頻交流、聽取海外黨支部書記和國內(nèi)一對一聯(lián)系負責人匯報等方式及時了解每一位海外留學生黨員及積極分子的思想、學習和生活情況，形成階段性報告。海外留學生黨員及積極分子回國后，參照其在海外的狀況評估報告，通過民主測評、組織談話等多種途徑了解回國后的行為表現(xiàn)以及變化情況，形成個人情況鑒定。

4.樹立典型，發(fā)揮榜樣的作用

根據(jù)考評結(jié)果和評估報告，參考海外黨建負責人意見，定期在網(wǎng)上評出優(yōu)秀留學生黨員。將優(yōu)秀留學生黨員的先進事跡進行宣傳，加強引導教育，發(fā)揮示范作用，以此帶動更多的海外留學生黨員，進一步樹立自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，自覺增強黨性，更好地發(fā)揮導向作用。

5.充分發(fā)揮高校黨員作用，加強國內(nèi)外一對一聯(lián)系

國內(nèi)指派優(yōu)秀黨員和海外留學生黨員、積極分子進行一對一聯(lián)系，關(guān)注學生在海外的思想、學習與生活動態(tài)，定期向?qū)W校的黨組織進行階段性工作和思想動態(tài)匯報，有效加強黨建工作管理。

同時積極調(diào)動海外留學生黨員和積極分子的自我管理能力，發(fā)揮先鋒模范作用。在海外高校實行黨建工作專人負責制，挑選黨性較強、覺悟較高、政治素質(zhì)較硬的學生黨員，負責海外留學生黨員及入黨積極分子的黨員教育和黨內(nèi)日常活動，對海外黨員和積極分子進行集中教育，提高他們對提升專業(yè)能力與服務(wù)國家相統(tǒng)一的意識，并定期與學生進行談心。

今后我們將進一步加強海外留學生黨支部的自我管理機制，對海外留學生黨員的組織性和紀律性提出明確要求。進一步探索加強海外黨組織凝聚力建設(shè)的研究，使廣大海外留學生黨員和積極分子自覺增強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員意識，堅定理想信念，有更強的歸屬感和凝聚力。

參考文獻：

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