執(zhí)法的冷漠與溫情

楊建業(yè)

這是一個(gè)美國(guó)故事，出處不詳。是我從網(wǎng)上查到的——

1935年，時(shí)任紐約市長(zhǎng)的拉古迪亞在紐約貧民區(qū)的一個(gè)法庭，旁聽(tīng)了一樁面包偷竊案庭審。偷面包的是一位老太太。在法官問(wèn)老太太是否認(rèn)罪時(shí)，老太太囁嚅著回答：“我需要面包來(lái)喂養(yǎng)我那幾個(gè)餓著肚子的孫子。要知道，他們已經(jīng)兩天沒(méi)吃到任何東西了?！狈ü俨枚ǎ骸拔冶仨毐珗?zhí)法。你可選擇10美元的罰款或是10天的拘役?！比欢?，就在審判將要結(jié)束時(shí)，意想不到的事情發(fā)生了——身為紐約市長(zhǎng)的拉古迪亞從旁聽(tīng)席上站起身，脫下自己的帽子，往里面放進(jìn)10美元，然后面向旁聽(tīng)席上的人說(shuō)：“現(xiàn)在，請(qǐng)每個(gè)人另交50美分的罰金。這是我們?yōu)樽约旱睦淠兜馁M(fèi)用。以處罰我們生活在一個(gè)要老祖母去偷面包來(lái)喂養(yǎng)孫子的城市與社區(qū)?！痹趫?chǎng)的每個(gè)人大為震撼，都默默地捐出50美分。

八十多年過(guò)去了，不料在中國(guó)南京居然也發(fā)生了類似令人心酸的一幕：5月31日晚，南京玄武區(qū)民警接到報(bào)案，稱某超市抓到了一名小偷。在小偷身上搜出一些雜糧、一只雞腿，還有幾本兒童書(shū)。原來(lái)，這是一位來(lái)自山東的貧困母親，有一對(duì)雙胞胎女兒，腎臟都有問(wèn)題。她帶著其中一個(gè)病情比較嚴(yán)重的來(lái)到南京總醫(yī)院治病，因?yàn)樽〔黄鹪?，她只能讓孩子白天在醫(yī)院掛水，晚上租住在兩平方米的房子里。六一兒童節(jié)，孩子的愿望就是吃一只雞腿，而她兜里只有5元錢，買不起，只好出此下策。

民警聽(tīng)后，大為感慨，不僅替她結(jié)了90.4元錢的賬，還將這件事發(fā)到微信朋友圈，倡議大家給孩子捐款捐物。因?yàn)楸I竊金額較少，情節(jié)輕微，超市經(jīng)理也表態(tài)不追究，民警沒(méi)有對(duì)她進(jìn)行拘留，批評(píng)教育后就讓她回家了（2016年6月2日《華商報(bào)》）。

“堂前撲棗任西鄰，無(wú)食無(wú)兒一婦人。不為窮困寧有此，只緣恐懼須轉(zhuǎn)親?！睈烹[之心，古已有之，如果只是從道德層面、社會(huì)風(fēng)氣上考量，上面的兩件事都不算太典型。但現(xiàn)代文明國(guó)家在執(zhí)法中，不僅要合法，還應(yīng)合情——法律從來(lái)就不是無(wú)情物。法律執(zhí)行的終極目的，是為了最大程度地彰顯普世人性，而不只是為顯示其剛性與威嚴(yán)的一面。從這個(gè)意義上說(shuō)，法律的進(jìn)步，不只是法律條文的綿密完善，也不僅僅限于有法可依，違法必究，法律面前人人平等，還應(yīng)最大程度地體現(xiàn)出執(zhí)法者的人文關(guān)懷。

前些年，四川威遠(yuǎn)幾個(gè)路政人員借口違法攔截一輛運(yùn)載著臨盆孕婦的面包車，堅(jiān)不放行，結(jié)果導(dǎo)致孕婦死亡；云南省衛(wèi)生廳以供血違法為由，處罰緊急時(shí)刻因?yàn)檠獛?kù)沒(méi)有AB型血主治醫(yī)生義務(wù)為大出血的產(chǎn)婦獻(xiàn)血200毫升的昆明東川區(qū)人民醫(yī)院（2005年9月3日《中國(guó)青年報(bào)》）；最近中山大學(xué)以整治校園附近環(huán)境為由，趕走南校區(qū)宿舍區(qū)修鞋長(zhǎng)達(dá)32年的李大叔和另外3位攤主（2016年6月2日《中國(guó)青年報(bào)》）。這些“執(zhí)法”案例之引起社會(huì)的巨大反彈，就是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為，執(zhí)法者太不近人情，太不懂得什么叫以人為本，如此教條、機(jī)械，好似一群不食人間煙火的死官僚。這樣的執(zhí)法，把好端端的良法，變成了人人咒罵的“惡法”。

南京故事最后的結(jié)局是，那位母親得到了富有同情心的南京市民的1萬(wàn)多元捐款，于6月2日回到了家鄉(xiāng)。

但故事似乎還不能就此畫(huà)上句號(hào)——我們的政府，特別是這位貧困母親家鄉(xiāng)的政府，會(huì)不會(huì)也像那位紐約市市長(zhǎng)，為我們的社會(huì)居然還有如此貧困的母親，而感到羞愧呢？若感到羞愧，就請(qǐng)自認(rèn)處罰吧：迅速、積極地采取有效的扶貧措施，使治下的每個(gè)百姓都住有所居，病有所醫(yī)，少有所教，老有所養(yǎng)……

如此，則社會(huì)和諧，百姓小康之日可期矣！

【童 玲/圖】