以人力資本紅利應(yīng)對“劉易斯拐點”

連杰

摘 要：本文基于中國特殊國情，認為“劉易斯拐點”在一些地區(qū)或部門已經(jīng)到來，人口紅利終將消失，只有以人力資本紅利替代人口紅利，中國經(jīng)濟才能更加持續(xù)而健康的向前發(fā)展。本文就如何預防及應(yīng)對“劉易斯拐點”問題，提出一些以人力資本紅利為核心的合理化建議。

關(guān)鍵詞：勞動力短缺；劉易斯拐點；人力資本紅利

引言：1954年，劉易斯提出了“二元經(jīng)濟”發(fā)展模式，論證了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)工業(yè)部門流動的人口遷移。所謂“劉易斯拐點”，就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終達到瓶頸狀態(tài)。中國是一個人口大國，以7%的耕地面積養(yǎng)育著世界上約五分之一的人口，有著特殊的國情，當借鑒外國的一些理論模型時，一定要使其中國化，才能在中國取得成功。那么中國是否真正出現(xiàn)了劉易斯模型中的“劉易斯拐點”，即是否真正出現(xiàn)了勞動力短缺？

一、中國國情下的“劉易斯拐點”

劉易斯模型中，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的剩余勞動力向工業(yè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移，而在中國大部分地區(qū)，是一些年輕的青壯年勞動力基本全外出打工，而剩給農(nóng)村的都是一些老人和小孩，一般年輕夫婦結(jié)婚后就會去一些發(fā)達的地區(qū)或國家打工，造成了農(nóng)村田地荒蕪，過節(jié)不團聚的現(xiàn)象。像是河南、四川、安徽這些外出務(wù)工大省都有著大量的留守兒童，基本都是在爺爺奶奶的照顧下長大，尤其是80后、90后，基本沒人在村里務(wù)農(nóng)，他們也不太懂怎樣進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣看來，我國“剩余勞動力”的轉(zhuǎn)移并不意味著對農(nóng)業(yè)部門不產(chǎn)生影響。造成這種現(xiàn)象的主要原因是城市的工業(yè)部門都喜歡雇傭處于18歲到45歲之間的勞動力，而年齡大一點的人會由于找到工作的機會小及遷移的心理成本過高而不愿出去。那么，我國是否真正出現(xiàn)了勞動力短缺呢？一方面，企業(yè)喊著“用工難”，招不上人，留不住人；另一方面，我國失業(yè)人數(shù)不斷上升，就業(yè)成為一個備受關(guān)注的社會問題。我國目前的失業(yè)問題并非是摩擦性失業(yè)，而是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型帶來的勞動力市場所需技能與勞動力供給不匹配的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。近兩年來，我國出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩，鋼鐵、煤礦、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)1能過剩嚴重，比如“一煤獨大”走過十年黃金期的煤炭大省山西省煤炭產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，加上官場動蕩，GDP一度下滑，經(jīng)濟形勢不容樂觀，大量煤礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，失業(yè)人數(shù)猛增。這樣看來勞動力并非是實實在在的短缺，而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之痛。從另一個角度來看，大學畢業(yè)生人數(shù)每年都創(chuàng)新高，但是就業(yè)率卻很低，原因就在于新時代的青年人不愿意去一些艱苦的地方和待遇不好的企業(yè)就業(yè)，寧愿都蜂擁至本來已經(jīng)很擁擠的一線城市去找工作。大學培養(yǎng)目標與我國勞動力市場的需求也并不一致。所以，筆者認為我國只是部分地區(qū)和部門出現(xiàn)了勞動力短缺，很大程度上是勞動力市場上的供求不對等問題，而要想解決我國的“勞動力短缺”問題，確實需要通過政府進行一些制度上的創(chuàng)新來解決目前勞動力市場上的供求不對等問題。

二、人口紅利確實在消失，應(yīng)以人力資本紅利應(yīng)對“劉易斯拐點”

（一）人口紅利確實在消失，應(yīng)積極尋求應(yīng)對措施。78年改革開放以來，我國憑借巨大的人口優(yōu)勢大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。然而，這一增長奇跡隨著我國人口老齡化的出現(xiàn)將不再繼續(xù)。世界上好多發(fā)達國家都是“先富后老”，而我國則是“未富先老”，老齡化的速度比較快，老齡化的水平也比較高。老齡化使得我國勞動力出現(xiàn)短缺，社會撫養(yǎng)比增大，這就倒逼我國產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)升級，我國必須大力提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，充分挖掘人力資本紅利來應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

（二）人力資本紅利越來越被人們重視。在20世紀五六十年代，人們便開始研究人力資本理論。二戰(zhàn)后，強調(diào)物質(zhì)資本的傳統(tǒng)資本理論無法解釋第二次世界大戰(zhàn)后遭到重創(chuàng)的一些新型工業(yè)化國家的迅速崛起及與傳統(tǒng)理論相悖的國民收入增長快于總要素增長等現(xiàn)象，于是人力資本理論逐漸受到重視。比如在二戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國德國和日本在短時間內(nèi)便恢復了許多戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，國民經(jīng)濟迅速得到恢復，這和兩國的人力資本有密切關(guān)系，德國和日本向來比較重視教育投資，注重人力資本積累，而這種優(yōu)勢只有在國家遭遇巨大變革時才能體現(xiàn)出來。所以說人力資本在一國經(jīng)濟中扮演者極其重要的角色，人力資源管理越來越被人們所關(guān)注，一國只有在人才方面具有絕對優(yōu)勢，才會有巨大潛力，經(jīng)濟才會有更強勁的增長活力。李克強總理在一次座談會上曾經(jīng)說過，“十三五”規(guī)劃編制要推動深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力提高全要素生產(chǎn)率。由此可見，中國經(jīng)濟發(fā)展也將進一步注重人力資本積累，以人力資本紅利來進一步發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力，從而提高人民生活水平。

三、對策和建議

（一）教育資源多向貧困地區(qū)傾斜，使城鄉(xiāng)教育更加公平。隨著我國自然增長率的下降，中小學生數(shù)量持續(xù)下降，以至于小學、中學在校生人數(shù)多年來呈下降趨勢，以前村村可見的小學紛紛關(guān)閉，即使還在上課，學生也特別少。我們可讓附近村里的孩子去鎮(zhèn)里集中上學，不過我們應(yīng)當確保交通便利，孩子們上學便利安全，讓孩子們集中在一起也可以共享優(yōu)質(zhì)的教學資源。對于貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的學校，應(yīng)做到少而優(yōu)，加強教育設(shè)施建設(shè)，保證較高師資水平，國家可以鼓勵大學生到這些地區(qū)就業(yè)，并給予補貼，不能再任由無教師資格證的村里人授課，同時對于這些老師應(yīng)加強管理，注重績效考核方式，激發(fā)教學活力。

（二）加強職業(yè)教育和勞動力技能培訓，從而緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。隨著我國老齡化進程的加快，勞動力短缺已在所難免，各制造業(yè)產(chǎn)業(yè)也積極進行技術(shù)創(chuàng)新，向工業(yè)4.0進軍。科學技術(shù)的快速發(fā)展使得機器代替了大量人工工作，各種先進的機器把人類從繁重的體力勞動中解放了出來，而機器終歸離不開人的控制，這時候就需要人們學習掌控機器的這種新技能，企業(yè)應(yīng)當提供這種在職培訓，而不是淘汰這批人。中國的企業(yè)員工歸屬感普遍不強，從而給企業(yè)造成了很大的用工成本，并且直接導致企業(yè)效益提不到最大潛力的提高，比如說日本的企業(yè)文化中的終身雇傭和年功序列制度就對日本經(jīng)濟有著積極的影響。另外，隨著整體出生率的下降，生源普遍減少，本科類大學招生還好點，像一些高職專科院校招生面臨嚴重困難，其實我國的高級技工需求始終存在重大缺口，接下來我們要做的就是優(yōu)化高職院校資源，好好整改，提高職業(yè)教育質(zhì)量，保障學生就業(yè)率，從而為我國勞動力短缺和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對高技術(shù)技工的巨大需求做好堅強后盾。

（三）在推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中注重人力資本推動而

不是簡單的人口數(shù)量大轉(zhuǎn)移。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)有選擇地承接沿海地區(qū)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，而不是盲目地統(tǒng)一接管，充分利用城鎮(zhèn)勞動力成本優(yōu)勢和土地優(yōu)勢。這樣既緩解了許多一線大城市的擁擠現(xiàn)象，也為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。目前我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生每年大規(guī)模遞增，大學生就業(yè)問題成為一個熱點問題，我國政府可以鼓勵大學生到城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，對大學生創(chuàng)業(yè)給予特殊優(yōu)惠，用我國優(yōu)質(zhì)的人力資本資源為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供技術(shù)支持，既緩解了大城市就業(yè)壓力，又縮短了我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的巨大差距。

結(jié)論：總之，無論“劉易斯拐點”有沒有到來，勞動力短缺確實將是影響中國經(jīng)濟發(fā)展的大問題，人口紅利終將消失，只有以人力資本紅利替代人口紅利，才能使中國經(jīng)濟持續(xù)而健康的向前發(fā)展。

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