黑龍江地方本科高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及問題探析

彭良英

摘 要：高校的產(chǎn)學(xué)研深度合作是地方本科院校向應(yīng)用技能型教育轉(zhuǎn)型的經(jīng)必之路。自2008年以來，黑龍江省地方高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)行了初步探索，取得了一定的成績，本文在闡述黑龍江省地方高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對高校產(chǎn)學(xué)研合作在思想觀念、內(nèi)部機(jī)制、外部條件等方面存在的問題進(jìn)行了剖析，并提出促進(jìn)黑龍江省地方本科高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；產(chǎn)學(xué)研合作；產(chǎn)教融合

產(chǎn)學(xué)研合作教育是指為培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)通過自主協(xié)商，采取多種方式進(jìn)行科研開發(fā)、生產(chǎn)、咨詢服務(wù)等經(jīng)濟(jì)合作活動。在合作的過程中充分發(fā)揮各主體在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，把以課堂傳授知識為主的學(xué)校教育與在企業(yè)鍛煉應(yīng)用能力為主的實(shí)踐教育有機(jī)結(jié)合的一種教育形式。所以產(chǎn)學(xué)研合作教育本質(zhì)上是一種人才培養(yǎng)模式，同時也是地方本科院校向應(yīng)用技能型教育轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。教育部規(guī)劃司主辦的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇（駐馬店會議），明確提出產(chǎn)教融合，發(fā)布600所本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)，高等教育向類型化轉(zhuǎn)型成定局，這給地方高校提出了一個嶄新的時代課題，即如何通過產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。因此產(chǎn)教深度融合是一個值得深入研究的課題。

一、黑龍江省地方高校產(chǎn)學(xué)研合作的基本現(xiàn)狀

黑龍江省地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展起步較早，早在2008年就著手研究應(yīng)用型本科高校的建設(shè)工作，2010年為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》，黑龍江省教育廳決定進(jìn)一步推進(jìn)特色應(yīng)用型本科高校建設(shè)，選取特色應(yīng)用型本科高校6所和3所特色應(yīng)用型本科高校培育單位，正式開始了地方性高校應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)工作。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型中最關(guān)鍵的就是高校的產(chǎn)學(xué)研合作，這9所高校的探索實(shí)踐經(jīng)歷，也為其他院校提供了很多經(jīng)驗(yàn)借鑒和思考，為其他院校深化產(chǎn)學(xué)研合作，起到了很強(qiáng)的示范作用。

目前省內(nèi)地方本科高校和獨(dú)立學(xué)院共計34所，其中省屬高水平大學(xué)10所，大部分高校積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，據(jù)調(diào)研顯示，有56.6%的學(xué)校與企業(yè)之間建立了長期的合作關(guān)系，專業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的比例占總數(shù)的67%，50%以上的在校學(xué)生也能參與到高校產(chǎn)學(xué)研合作中。這表明黑龍江省地方本科高校已普通采用產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，而且經(jīng)歷幾年的發(fā)展，高校產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益日漸明顯、合作范圍逐步擴(kuò)大、合作模式不斷豐富的趨勢。

（一）在產(chǎn)學(xué)研合作中，高校的引領(lǐng)作用突出，經(jīng)濟(jì)效益日漸明顯。2013年上半年全省就實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化296項，簽約額8.3億元，投資額61.18億元，產(chǎn)學(xué)研合作成績顯著，其中地方高校的引領(lǐng)作用日漸突出，以哈工大為例，2010年哈工大以“校企共建”模式在松北科技創(chuàng)新城開展了產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，該基地涵蓋了節(jié)能減排、復(fù)合材料、土木、環(huán)保領(lǐng)域的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)平臺4個，國家重大科技專項2個，國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目10個，軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)化平臺2個。目前，該基地為黑龍江省吸引海內(nèi)外資本投入約30.7億元，創(chuàng)生了智能電力、同和精光、海天質(zhì)控等5家高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)了九洲、博實(shí)兩家高科技企業(yè)上市，支撐的相關(guān)產(chǎn)品為黑龍江省企業(yè)帶來新增工業(yè)產(chǎn)值超過210億元。

（二）合作范圍逐步擴(kuò)大。黑龍江省高校產(chǎn)學(xué)研合作對象有所擴(kuò)展，除了重視同行業(yè)內(nèi)企業(yè)合作外，現(xiàn)在也十分重視與本省市政府部門、事業(yè)單位、研究院所的橫向合作；合作領(lǐng)域也從合作教育，向技術(shù)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、智力支持等方面發(fā)展。

（三）合作模式不斷豐富。以往高校產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)常采用的模式有訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、共建實(shí)習(xí)基地等，近幾年，黑龍江省各高校根據(jù)自身辦學(xué)特色，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，例如，哈爾濱工程大學(xué)設(shè)立專業(yè)公司，與國家大學(xué)科技園合作，打造市場，形成這種“實(shí)體合作模式”；大慶師范學(xué)院旅游管理系與大慶萬達(dá)喜來登酒店合作開設(shè)“喜來登訂單班”，形成了開設(shè)酒店管理專業(yè)模式等。

二、黑龍江省地方高校產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問題

自2008年以來，黑龍江省一批高等學(xué)校與企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，由于國家和各級地方政府的重視，產(chǎn)學(xué)研合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移，客觀上促進(jìn)了黑龍江省科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，地方高校產(chǎn)學(xué)研合作還存在諸多問題，限制著產(chǎn)學(xué)研的進(jìn)一步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)合作意識不強(qiáng)。企業(yè)作為校企合作的重要參與

者，由于認(rèn)識不足對于高校產(chǎn)學(xué)研合作的積極性并不高。企業(yè)往往認(rèn)為高校以理論研究、論文發(fā)表和課題獲獎等作為項目完成的標(biāo)準(zhǔn)，研究成果的學(xué)術(shù)性和理論性較強(qiáng)，很多成果與現(xiàn)實(shí)市場脫節(jié)，因此實(shí)用性和應(yīng)用性不足，而企業(yè)與之合作進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新顯然風(fēng)險較大，利潤回報卻很慢，所以它們往往更傾向于購買成熟的科研成果和生產(chǎn)技術(shù)來減少投資風(fēng)險。即使與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，由于擔(dān)心投資風(fēng)險高，對于合作項目投入也較少，校企合作往往流于形式和表層，產(chǎn)教深度融合效果不佳。

（二）合作層次不高。黑龍江省高校產(chǎn)學(xué)研合作目前多停留于合作交流、信息交流、共建實(shí)習(xí)基地等領(lǐng)域，在技術(shù)合作、教學(xué)改革領(lǐng)域的高層次合作還缺乏深度。多數(shù)企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作主要集中在人才培養(yǎng)上，但多數(shù)還停留在頂崗實(shí)習(xí)、共建實(shí)習(xí)基地等形式上，對于共同研發(fā)實(shí)訓(xùn)教材、課程設(shè)計等方面合作得較少。另外多數(shù)企業(yè)對于產(chǎn)學(xué)研合作缺少規(guī)劃，合作多數(shù)還局限于只解決企業(yè)當(dāng)前的一個具體的技術(shù)難題，而對于如何通過與高校的產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品研發(fā)能力等方面考慮得較少，這些都導(dǎo)致校企合作層次不高。

（三）中介組織服務(wù)水平不高。科技中介服務(wù)是產(chǎn)學(xué)研合作活動有效開展的重要支撐，但是目前能夠?yàn)楦咝．a(chǎn)學(xué)研合作提供全程服務(wù)的中介組織在黑龍江省還極為稀缺，這就導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作各方缺乏有效的溝通，表現(xiàn)在金融中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的支持不足；風(fēng)險投資對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合尚未真正重視；科技成果的價值評估體系上不完善。因此由于缺少風(fēng)險資金、市場推廣等方面的社會服務(wù)，很多項目難以科技成果產(chǎn)業(yè)化，這都為高校產(chǎn)學(xué)研深入合作帶來了障礙。

（四）政府支持和引導(dǎo)的力度不夠。地方政府在產(chǎn)學(xué)研合作中起到十分重要的作用，它即是高校產(chǎn)學(xué)研合作的引領(lǐng)者、直接服務(wù)者、組織協(xié)調(diào)者，同時也是規(guī)范監(jiān)督者。地方政府對產(chǎn)學(xué)研合作的投入程度上對產(chǎn)學(xué)研合作的效果和深入程度起到較大的影響作用。首先，是政府對高校產(chǎn)學(xué)研合作投入資金力度不夠；其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策環(huán)境還不完善，目前黑龍江省地方政府還沒有形成一套專門針對產(chǎn)學(xué)研合作的政策（包括產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等），這就為校企的深入合作帶了制度上的障礙；另外，政府沒有做好服務(wù)工作，對于信息平臺建設(shè)工作重視不足，結(jié)果導(dǎo)致科技資源得不到有效的整合。

三、促進(jìn)黑龍江省高校產(chǎn)學(xué)研合作的對策

（一）高校要強(qiáng)化人才隊伍，提高自身科研實(shí)踐能力，從而增強(qiáng)企業(yè)合作信心。企業(yè)合作意識不強(qiáng)，一方面的原因是對高校的科研攻關(guān)能力沒有信心，擔(dān)心投資風(fēng)險大。因此高校一定要轉(zhuǎn)變等企業(yè)上門，靠政府引領(lǐng)支持的被動思想，培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍，增強(qiáng)教師的科研實(shí)踐能力，把研發(fā)的高新技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化；搞特色辦學(xué)，探索符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作之路，以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)能力為核心，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，通過項目合作、實(shí)驗(yàn)室合作等方式，真正提高學(xué)生的專業(yè)技能。通過高校自身的努力讓企業(yè)看到高校在解決技術(shù)難題方面的重要作用，增強(qiáng)企業(yè)與高校的合作信心。

（二）探索高校產(chǎn)學(xué)研合作新模式，促進(jìn)產(chǎn)教深入融合。除了以往的合作交流、信息交流、共建實(shí)習(xí)基地等合作模式，高校應(yīng)該結(jié)合自身資源和特點(diǎn)，探索高校產(chǎn)學(xué)研合作的新模式，例如：高?？梢杂米约貉邪l(fā)的科技成果作為出資方式投資于企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)入股，可以與企業(yè)聯(lián)合共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣一方面解決了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)短缺的難題，另一方面也解決了企業(yè)科技人才缺乏，創(chuàng)新能力不足，技術(shù)成果不多的困難。

（三）加快產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁作用。產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是聯(lián)系政府、企業(yè)、高校的橋梁和紐帶，在高校產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮著重要的作用，但是黑龍江省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起步晚，能力較弱。為了能夠盡快地在高校產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，一方面要加強(qiáng)與國內(nèi)外科技中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引進(jìn)優(yōu)秀人才，學(xué)習(xí)人家專業(yè)化的運(yùn)作模式，鼓勵國外中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入我省中介服務(wù)市場；另一方面加強(qiáng)我省科技中介機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)。對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為既懂技術(shù)，又懂管理和法律的專業(yè)人才，努力提高隊伍整體素質(zhì)和能力，從而提高科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

（四）強(qiáng)化政府政策推動和外部環(huán)境保障。產(chǎn)學(xué)研合作不能沒有政府政策引導(dǎo)，需要財政、社會輿論、稅收等各方面的支持和保障。政策方面，政府要完善有利于高校產(chǎn)學(xué)研合作的政策法規(guī)，營造良好的政策環(huán)境；資金投入方面，政府部門要逐步建立產(chǎn)學(xué)研合作專項資金，用于支持產(chǎn)學(xué)研合作項目和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體建設(shè)等，并逐步增加專項資金的投入規(guī)模；提供服務(wù)方面，政府可以依托省級技術(shù)市場，搭建專業(yè)性較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟共享平臺，促進(jìn)科技資源的共享和各主體間跨部門、跨地區(qū)的合作。

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