• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    深化我國對(duì)外軟援助研究

    2016-11-05 03:55:14許豫東吳迪
    國際援助 2016年3期
    關(guān)鍵詞:受援國援外援助

    許豫東 吳迪 | 文

    深化我國對(duì)外軟援助研究

    許豫東 吳迪 | 文

    許豫東

    中國國際工程咨詢公司,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士、高級(jí)工程師目前研究方向?yàn)閷?duì)外援助和國際經(jīng)濟(jì)合作

    軟援助是時(shí)下常常提及的概念,國內(nèi)外也開展了大量軟援助的具體項(xiàng)目,但是對(duì)于軟援助確切內(nèi)涵還缺乏深入和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。本文結(jié)合對(duì)國內(nèi)外援助的梳理和研究,提出了軟援助的內(nèi)涵,并認(rèn)為我國的技術(shù)援助、人力資源開發(fā)與合作、援外醫(yī)療隊(duì)、援外志愿者應(yīng)該納入軟援助的范疇。在此基礎(chǔ)上,本文分析了我國大力開展軟援助的意義,已經(jīng)具備的實(shí)施基礎(chǔ),進(jìn)而提出6條深化我國對(duì)外軟援助的對(duì)策建議。

    深化;對(duì)外援助;軟援助;對(duì)策

    一、軟援助的內(nèi)涵

    近些年,隨著我國對(duì)外援助實(shí)施方式的發(fā)展,理論界和援外政府主管部門均提出“軟援助”的概念,并對(duì)“軟援助”的范圍作了初步界定1。但總體而言,盡管國際組織、發(fā)達(dá)國家、部分新興國家及我國都實(shí)施了大量具有軟援助屬性的援助項(xiàng)目,但無論是理論界還是實(shí)踐界,尚未形成軟援助的成熟概念,相關(guān)研究也基本處于空白狀態(tài)。

    結(jié)合對(duì)國內(nèi)外援助的梳理和研究,我們認(rèn)為,國內(nèi)外援助大體可分為兩類:第一類是硬援助,側(cè)重在物質(zhì)、資金層面幫助受援國;第二類是軟援助,主要包括兩方面,一是通過智力、知識(shí)、技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面的輸出,提升受援國自主發(fā)展能力,二是通過思想、情感、文化等方面的輸出,促進(jìn)與受援國的交流溝通、相互認(rèn)同,強(qiáng)化情感紐帶。軟援助與硬援助是相輔相成、相互作用、相互影響的。

    現(xiàn)行的我國對(duì)外援助主要有8種方式:成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。我們認(rèn)為,技術(shù)援助、人力資源開發(fā)與合作、援外醫(yī)療隊(duì)、援外志愿者四種類型應(yīng)該納入軟援助的范疇。

    二、我國大力開展軟援助的意義

    (一)軟援助是貫徹我正確義利觀的有效途徑

    我國正努力塑造一種與外部互為機(jī)遇、互為動(dòng)力的新型國際關(guān)系。對(duì)外援助是實(shí)現(xiàn)我對(duì)外戰(zhàn)略利益,營造新型國際關(guān)系的重要手段。我國對(duì)外援助的成功與否,不僅依賴于硬援助在物質(zhì)形態(tài)上的成功展現(xiàn),更依賴于我與受援國在情感層面上的認(rèn)可和共鳴。在我國以往的對(duì)外援助中,一些硬援助項(xiàng)目由于缺乏軟援助的有效支持,項(xiàng)目實(shí)施后的持續(xù)經(jīng)營遇到很大困難。硬援助只有與軟援助相結(jié)合,才能最大化地實(shí)現(xiàn)對(duì)外援助的戰(zhàn)略價(jià)值,貫徹我合作共贏的正確義利觀和命運(yùn)共同體理念。

    (二)廣大受援國希望我國進(jìn)一步加強(qiáng)軟援助力度

    近年來,越來越多的受援國認(rèn)識(shí)到,提高自我發(fā)展能力是改變貧窮落后、實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的必要條件。我國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世成就,人民生活水平大幅提高,創(chuàng)造了獨(dú)具特色的中國發(fā)展模式。其脫貧致富、設(shè)立特區(qū)、利用外資、城鄉(xiāng)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廣大發(fā)展中國家形成了強(qiáng)烈吸引力。無論是阿爾及利亞、南非、博茨瓦納等發(fā)展情況較好的國家,還是埃塞俄比亞、坦桑尼亞、孟加拉等較為落后的國家,都希望學(xué)習(xí)和移植我改革開放成功經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)我國加強(qiáng)這方面的軟援助提出了大量需求。

    三、加強(qiáng)我國對(duì)外軟援助已具備良好條件

    (一)我國對(duì)外軟援助已形成良好基礎(chǔ)

    伴隨著我國對(duì)外援助的開展,我國已開展了諸多技術(shù)合作人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、援外志愿者等方面的軟援助2010年到2012年間,我國共在61個(gè)國家和地區(qū)完成技術(shù)合作項(xiàng)目170個(gè),主要涉及工業(yè)生產(chǎn)和管理、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、文化教育、體育訓(xùn)練、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源開發(fā)、規(guī)劃咨詢等領(lǐng)域。開展人力資源開發(fā)合作。在國內(nèi)舉辦1951期培訓(xùn)班,其中包括官員研修班、技術(shù)人員培訓(xùn)班、在職學(xué)歷教育項(xiàng)目等,為其他發(fā)展中國家培訓(xùn)人員49148名。向54個(gè)國家派遣55支援外醫(yī)療隊(duì),共計(jì)3600名醫(yī)護(hù)人員,開展定點(diǎn)或巡回醫(yī)療服務(wù),診治患者近700萬人次。向60多個(gè)國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者近7000名2。

    (二)發(fā)達(dá)國家及國際組織的經(jīng)驗(yàn)可為我提供有益借鑒34

    從世界范圍看,發(fā)達(dá)國家及國際組織對(duì)外軟援助經(jīng)過多年實(shí)踐,形成了一些普遍性特點(diǎn),為我國開展對(duì)外軟援助提供了有益借鑒。

    ——軟援助普遍是對(duì)外援助的優(yōu)先方式。發(fā)達(dá)國家和國際組織普遍把軟援助作為援助的優(yōu)先方式,通過規(guī)劃咨詢、標(biāo)準(zhǔn)輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、教育合作等活動(dòng),力求提升受援國急需的能力建設(shè),并使受援國逐步接受其價(jià)值觀念、思想文化等。

    ——軟援助投入力度大,方式不斷創(chuàng)新。2011年,澳大利亞、德國、日本僅在技術(shù)合作一項(xiàng)的投入就分別占援助資金總額的39.05%、33.57%和25.36%。亞洲開發(fā)銀行技術(shù)援助項(xiàng)目數(shù)量是其貸款項(xiàng)目的2倍多。同時(shí),根據(jù)各自優(yōu)勢和偏好,發(fā)達(dá)國家軟援助各有特點(diǎn),例如美國主要通過科技及制度創(chuàng)新力、消費(fèi)文化的滲透力和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范制定的控制力等拓展和輸出美國價(jià)值觀,德國通過教育援助拓展其技術(shù)領(lǐng)域的影響,法國著重通過文化交流拓展其思想認(rèn)同和文化尊崇。

    ——注重受援國政府能力建設(shè)。發(fā)達(dá)國家和國際組織普遍把幫助受援國建立可持續(xù)的、有治理能力的政府確定為援助的優(yōu)先目標(biāo),將援助的重點(diǎn)放在受援國制度建設(shè)、規(guī)劃咨詢、政治制度等領(lǐng)域。這不僅包括技術(shù)援助、教育和人力資源培訓(xùn),更重要的是在援助項(xiàng)目的實(shí)施過程中,通過與受援國政府共同參與設(shè)計(jì)、決策、檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等程序,使其逐步具備獨(dú)立運(yùn)作項(xiàng)目的能力,提高執(zhí)政及管理水平。同時(shí),發(fā)達(dá)國家和國際組織還重視改善受援國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行環(huán)境,增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力,如加強(qiáng)金融管理工作、改善投資環(huán)境、梳理有關(guān)法律法規(guī)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力等。

    ——積極發(fā)揮非政府組織的作用。由于發(fā)達(dá)國家和國際組織重視民生領(lǐng)域,因而許多援助項(xiàng)目的實(shí)施需要深入到社區(qū)最基層的群眾當(dāng)中,而援助方的工作組無法獨(dú)立實(shí)施,這就需要了解當(dāng)?shù)厍闆r的非政府組織參與并承擔(dān)援助項(xiàng)目的具體執(zhí)行工作,而援助方和受援國政府共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。發(fā)達(dá)國家和國際組織十分重視發(fā)揮非政府組織的作用,在當(dāng)?shù)胤钦M織沒有能力執(zhí)行項(xiàng)目時(shí),往往選擇具有實(shí)力的國際非政府組織參與項(xiàng)目,并在此過程中對(duì)當(dāng)?shù)胤钦M織進(jìn)行培訓(xùn),提高其能力和水平。

    需要指出的是,盡管發(fā)達(dá)國家及國際組織對(duì)外軟援助數(shù)量較多、范圍較廣,但其核心是尋求參與甚至主導(dǎo)受援國的制度設(shè)計(jì)。這種制度設(shè)計(jì)建立在西方價(jià)值觀輸出基礎(chǔ)之上,大多帶有某種政治目的和附加條件,不僅實(shí)施效果有限,還常引起受援國抵觸和反感。我國對(duì)外軟援助則始終堅(jiān)持不干涉受援國內(nèi)政,也不謀求任何政治經(jīng)濟(jì)特權(quán),而是以平等、自愿為原則,充分考慮受援國訴求,真心實(shí)意幫助受援國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,因此受到受援國的普遍歡迎,形成了我國獨(dú)具特色的對(duì)外軟援助體系。

    四、深化我國對(duì)外軟援助的對(duì)策建議

    (一)優(yōu)化傳統(tǒng)軟援助方式,實(shí)現(xiàn)援助效能最大化

    ——優(yōu)先圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)合作,并優(yōu)化執(zhí)行方式。結(jié)合我與受援國重點(diǎn)合作領(lǐng)域和合作項(xiàng)目,設(shè)計(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目,既為合作及援外項(xiàng)目的運(yùn)營提供技術(shù)保障,也為我國優(yōu)勢行業(yè)走出去創(chuàng)造條件。同時(shí),積極開展技術(shù)合作新模式的探索,例如,把技術(shù)合作內(nèi)容納入到成套項(xiàng)目實(shí)施階段中進(jìn)行,在援助項(xiàng)目設(shè)備安裝和保修階段要求受援國參與設(shè)備安裝與維護(hù);采取限期結(jié)束技術(shù)合作項(xiàng)目的方式,改變受援國無限期等、靠、要的心態(tài);在技術(shù)合作費(fèi)用中增加外方使用的培訓(xùn)費(fèi),鼓勵(lì)受援國更加重視技術(shù)合作的培訓(xùn)工作。增加技術(shù)合作實(shí)施企業(yè)中方專家的待遇等。

    ——進(jìn)一步提升人才培訓(xùn)的地位,啟動(dòng)實(shí)施援外培訓(xùn)系統(tǒng)工程,建立以亞洲周邊和非洲地區(qū)為重點(diǎn)的培訓(xùn)格局。對(duì)于政府官員和社會(huì)中堅(jiān),采用“請(qǐng)進(jìn)來”培訓(xùn)方式,輔之后續(xù)合作支持。對(duì)于一般性管理和技術(shù)人員,主要采用“走出去”培訓(xùn)方式。

    ——著力服務(wù)普通民眾,大力實(shí)施“種子工程”。以貼近民生的教育、醫(yī)療、扶貧、社區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)施一批和普通民眾利益息息相關(guān)的小型微型項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施大規(guī)模派遣援外青年志愿者,建立系統(tǒng)的生活福利、健康安全、個(gè)人發(fā)展等志愿者保障機(jī)制,使每一個(gè)青年志愿者成為傳播我國軟實(shí)力,鞏固雙邊友好合作關(guān)系的一粒粒種子。

    ——圍繞命運(yùn)共同體理念,推進(jìn)人文交流。人文交流是人與人心靈和情感溝通的橋梁,是國與國加深理解和信任的紐帶,對(duì)于增進(jìn)各國友誼和相互認(rèn)同具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、廣泛性和持久性作用。具體到軟援助領(lǐng)域,可以命運(yùn)共同體理念為感召,積極開展文化、科技、教育、醫(yī)療、體育等方面的對(duì)外軟援助活動(dòng),傳播中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,擴(kuò)大我國文化軟實(shí)力在廣大受援國的影響力,深化相互信任,進(jìn)一步贏得更多國家對(duì)我和平發(fā)展政策的理解與支持,壯大友華親華力量,營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。

    (二)推動(dòng)中國發(fā)展模式輸出,在重點(diǎn)領(lǐng)域和國家率先突破

    自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。中國的成功經(jīng)驗(yàn)正在改寫西方主導(dǎo)的發(fā)展理論,許多發(fā)展中國家都將中國視為知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的重要來源。包括世界銀行在內(nèi)的國際組織也在向中國學(xué)習(xí)如何將成功的項(xiàng)目推而廣之,幫助其他發(fā)展中國家采取類似的方法減少貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

    這種情況下,我們可以結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及行業(yè)優(yōu)勢,選擇一些政局穩(wěn)定、資源稟賦優(yōu)良、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型迫切、符合我外交戰(zhàn)略的國家,例如埃塞俄比亞、坦桑尼亞、贊比亞、巴基斯坦、老撾、孟加拉國等,圍繞重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)行一些軟援助方面的創(chuàng)新試點(diǎn)。例如,開展派遣資深專家擔(dān)任受援國經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展顧問,積極輸出我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)。也可通過幫助受援國制定總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等,力求以規(guī)劃咨詢?yōu)榛A(chǔ),配套開展成套項(xiàng)目、技術(shù)合作、一般物資、人力資源培訓(xùn)、援外志愿者等援助活動(dòng),使得不同的援助方式圍繞共同目標(biāo),形成合力,發(fā)揮最大效應(yīng)。

    (三)拓展援助實(shí)施主體,充分動(dòng)員民間資源

    從國際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)達(dá)國家的政府海外開發(fā)援助大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段屬于政府與市場機(jī)制主導(dǎo)的模式,第二階段是從單一的政府對(duì)政府援助模式轉(zhuǎn)向發(fā)揮NGO的作用,第三階段為平衡政府、企業(yè)和NGO的作用,進(jìn)一步優(yōu)化NGO參與的模式。各國經(jīng)驗(yàn)表明,NGO最大的特色與價(jià)值就在于能夠整合各方資源,特別是動(dòng)員志愿者資源,扎根貧困地區(qū),為弱勢群體服務(wù)。NGO在專業(yè)扶貧技能、行動(dòng)靈活、積極創(chuàng)新等軟件方面的優(yōu)勢正好可以彌補(bǔ)政府軟件服務(wù)的局限。并且,一些政府不便參與的事務(wù),也可以交由NGO去承擔(dān)5。

    從國際經(jīng)驗(yàn)和中國對(duì)外援助所面臨的形勢來看,建立政府、企業(yè)與NGO三位一體、相互合作的新模式是提高對(duì)外援助效率與效果的可行路徑。政府可將部分“軟”屬性為主的援助項(xiàng)目,如扶貧開發(fā)、社區(qū)綜合發(fā)展、能力建設(shè)、青年創(chuàng)業(yè)、未來青年領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、人道救援等,優(yōu)先考慮由我國NGO負(fù)責(zé)承擔(dān)。同時(shí),加快制定NGO參與對(duì)外援助項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié),嚴(yán)格把關(guān),選擇有一定規(guī)模與經(jīng)驗(yàn),有扶貧開發(fā)的專業(yè)技術(shù)和品牌項(xiàng)目的NGO參與對(duì)外援助項(xiàng)目。在執(zhí)行環(huán)節(jié),逐步建立對(duì)外援助NGO的數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對(duì)NGO的扶持、監(jiān)測與評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此外,還需搭建對(duì)外援助類NGO與政府和中資企業(yè)之間相互交流與溝通的平臺(tái),以優(yōu)化援外資源配置,避免重復(fù)投入或相互推諉,最大限度發(fā)揮援外資源的效用。

    (四)創(chuàng)新軟援助實(shí)施方式,增強(qiáng)受援國責(zé)任意識(shí)和自主發(fā)展能力

    目前,我國政府和企業(yè)在援助項(xiàng)目中發(fā)揮著主要作用,受援國的參與程度并不高。援外項(xiàng)目的決策、考察、勘察、設(shè)計(jì)、施工、費(fèi)用管理等各方面幾乎都由我方承擔(dān)。由于授魚而不授漁,不少成套項(xiàng)目完成后,受援國并無能力自行運(yùn)用,仍由我方長期維護(hù)。這種大包大攬的模式既不能讓受援國真正掌握本領(lǐng),又會(huì)影響項(xiàng)目執(zhí)行的效率,一旦出現(xiàn)差錯(cuò),也將有損我援外形象。與我國主要援建基礎(chǔ)設(shè)施不同,發(fā)達(dá)國家和國際組織大多更加重視受援國的能力建設(shè)。這不僅包括技術(shù)援助、教育援助和人力資源培訓(xùn),更重要的是在援助項(xiàng)目的實(shí)施過程中,通過與受援國共同決策、共同設(shè)計(jì)、共同監(jiān)督和共同評(píng)價(jià)等程序,讓受援國逐步具備獨(dú)立運(yùn)作項(xiàng)目的能力,提高受援國的執(zhí)政及管理水平。今后應(yīng)在堅(jiān)持對(duì)外援助以我為主的同時(shí),逐步在援助項(xiàng)目的決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、后續(xù)經(jīng)營管理等工作中,提高受援國的參與程度,調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是體現(xiàn)互利共贏理念,增強(qiáng)受援國責(zé)任意識(shí)和自主發(fā)展能力的必由之路。

    (五)積極參與多邊發(fā)展援助,增強(qiáng)國際話語權(quán)和影響力

    多邊援助是我國對(duì)外援助不可或缺的組成部分,其重要性日益凸顯。我國多邊援助隨著我多邊外交的實(shí)施而不斷發(fā)展,近年來規(guī)模不斷擴(kuò)大,方式也日益多元。目前,我國向絕大多數(shù)多邊發(fā)展組織提供資金或服務(wù)。2010年至2012年,我國向聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、工業(yè)發(fā)展組織、人口基金會(huì)、兒童基金會(huì)、糧食計(jì)劃署、糧食及農(nóng)業(yè)組織、教育科學(xué)及文化組織,世界銀行、國際貨幣基金組織、世界衛(wèi)生組織以及全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金等國際機(jī)構(gòu)累計(jì)捐款約17.6億元人民幣,支持其他發(fā)展中國家在減貧、糧食安全、貿(mào)易發(fā)展、危機(jī)預(yù)防與重建、人口發(fā)展、婦幼保健、疾病防控、教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展。

    隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng),國際組織和眾多受援國對(duì)我國多邊援助的期望也在上升。我國的多邊援助應(yīng)該致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益,幫助發(fā)展中國家自主發(fā)展,改變不利于發(fā)展中國家發(fā)展的規(guī)則。為此,我應(yīng)努力在世界多邊援助體系中擁有更大的話語權(quán)和影響力。在增加多邊援助資金的基礎(chǔ)上,應(yīng)加大在技術(shù)、人力資源培訓(xùn)、共同研究等軟援助方面的投入力度。

    (六)加強(qiáng)政策和組織保障

    ——加大軟援助的資金投入。建議在我國援外預(yù)算中單獨(dú)設(shè)立軟援助專門科目,逐漸加大對(duì)軟援助的投入。考慮到周邊國家在我對(duì)外戰(zhàn)略中的重要地位,近期可重點(diǎn)考慮結(jié)合“一路一帶”和“國際產(chǎn)能合作”建設(shè),率先在我周邊受援國試點(diǎn),加大軟援助資金的投入力度,助力形成我與周邊國家政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。

    ——增強(qiáng)制度和理論保障。完善軟援助相關(guān)政策與規(guī)章制度,優(yōu)先完善人力資源培訓(xùn)、技術(shù)合作等方面的援外管理規(guī)章制度。建議視情編制軟援助發(fā)展規(guī)劃。聯(lián)合相關(guān)部門和高校、科研單位,調(diào)動(dòng)各方積極性,開展相關(guān)“軟援助”課題研究。IDC

    1 宋衍濤,衛(wèi)旋,中國對(duì)外援助中“軟援助”探究,山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(12):87

    2 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室,中國對(duì)外援助白皮書 (2014): 4

    3 孫同全,周太東等著,對(duì)外援助規(guī)制體系比較研究,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015

    4 左常升主編,國際發(fā)展援助理論與實(shí)踐,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015

    5 鄧國勝等著,中國民間組織國際化的戰(zhàn)略與路徑,中國社會(huì)科學(xué)出版社,2013

    猜你喜歡
    受援國援外援助
    中國援外醫(yī)療群體:在異國譜寫大愛之歌
    中國對(duì)外農(nóng)業(yè)援助的可持續(xù)發(fā)展
    中國對(duì)外農(nóng)業(yè)援助的可持續(xù)發(fā)展
    愛心援助
    中國援非對(duì)受援國社會(huì)福利水平的影響
    不是傳統(tǒng)“受援國”,而是“合作伙伴”
    新民周刊(2021年39期)2021-11-01 07:50:20
    中國援外醫(yī)療大事記
    2016年援外醫(yī)療隊(duì)中期工作會(huì)議在京召開
    中國藥房(2016年23期)2016-01-31 23:06:20
    住房保障與住房援助
    援外項(xiàng)目估算及概算編制經(jīng)驗(yàn)談
    一本一本综合久久| 国产黄a三级三级三级人| 国产男人的电影天堂91| 国产成人a∨麻豆精品| 久99久视频精品免费| 91精品国产九色| 日韩视频在线欧美| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 国产 亚洲一区二区三区 | 国产视频首页在线观看| 97精品久久久久久久久久精品| 熟妇人妻不卡中文字幕| 一个人看的www免费观看视频| 亚洲精品自拍成人| 国产亚洲最大av| 日韩亚洲欧美综合| 直男gayav资源| 高清毛片免费看| 男女那种视频在线观看| 欧美高清成人免费视频www| 成年版毛片免费区| 国内揄拍国产精品人妻在线| 国产精品久久久久久av不卡| 如何舔出高潮| 最近最新中文字幕大全电影3| 午夜免费男女啪啪视频观看| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产精品爽爽va在线观看网站| 99久久精品国产国产毛片| 日本三级黄在线观看| 十八禁网站网址无遮挡 | 最近2019中文字幕mv第一页| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 亚洲成色77777| 日本黄大片高清| 亚洲av免费高清在线观看| 国产成人a∨麻豆精品| 超碰97精品在线观看| av在线老鸭窝| 成人午夜精彩视频在线观看| 国产乱人偷精品视频| 国产午夜精品一二区理论片| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 内射极品少妇av片p| 亚洲第一区二区三区不卡| www.色视频.com| 久久久国产一区二区| 国产精品熟女久久久久浪| 日日啪夜夜爽| 国产免费福利视频在线观看| 亚洲自偷自拍三级| 国产老妇伦熟女老妇高清| 女人被狂操c到高潮| 日韩在线高清观看一区二区三区| 老女人水多毛片| 亚洲乱码一区二区免费版| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 人妻系列 视频| 一二三四中文在线观看免费高清| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| freevideosex欧美| 国产精品熟女久久久久浪| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 内射极品少妇av片p| 精品久久久久久久久亚洲| 国产乱来视频区| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 亚洲内射少妇av| 国产成人91sexporn| 黄片wwwwww| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲欧美日韩无卡精品| 日日啪夜夜撸| av在线蜜桃| 国产精品综合久久久久久久免费| 亚洲国产高清在线一区二区三| 伦精品一区二区三区| av福利片在线观看| 寂寞人妻少妇视频99o| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 精品一区在线观看国产| 精品久久久精品久久久| 青春草视频在线免费观看| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 亚洲精品成人久久久久久| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 久久人人爽人人爽人人片va| 免费大片18禁| 亚洲av电影不卡..在线观看| 国产男女超爽视频在线观看| av播播在线观看一区| 久久精品综合一区二区三区| 一区二区三区乱码不卡18| 精品人妻熟女av久视频| 国产伦理片在线播放av一区| 亚洲欧美精品自产自拍| 高清av免费在线| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 久久精品综合一区二区三区| 晚上一个人看的免费电影| 麻豆乱淫一区二区| 18+在线观看网站| 少妇熟女aⅴ在线视频| 欧美日韩在线观看h| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 五月玫瑰六月丁香| 午夜免费激情av| 久久精品夜色国产| 国产成人freesex在线| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 日韩欧美精品v在线| 亚洲怡红院男人天堂| 亚洲国产欧美人成| 一区二区三区乱码不卡18| 久久久a久久爽久久v久久| 成人午夜精彩视频在线观看| 人人妻人人澡欧美一区二区| 亚洲av.av天堂| 亚洲精品国产av成人精品| 麻豆成人午夜福利视频| 国产精品99久久久久久久久| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 国产午夜精品论理片| 成人亚洲欧美一区二区av| 美女国产视频在线观看| 舔av片在线| 久久精品国产亚洲网站| 亚洲美女搞黄在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 日日啪夜夜撸| 亚洲av一区综合| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 精品国内亚洲2022精品成人| 高清视频免费观看一区二区 | 97在线视频观看| 日韩亚洲欧美综合| or卡值多少钱| 精品人妻熟女av久视频| av黄色大香蕉| 亚洲av国产av综合av卡| 欧美bdsm另类| 能在线免费看毛片的网站| 久久久色成人| 午夜免费观看性视频| 午夜免费男女啪啪视频观看| 在线观看一区二区三区| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 国产淫片久久久久久久久| 99热这里只有是精品50| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 色综合亚洲欧美另类图片| 亚洲欧洲日产国产| 极品教师在线视频| 午夜爱爱视频在线播放| 日韩国内少妇激情av| 日本欧美国产在线视频| 欧美bdsm另类| 日韩成人伦理影院| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 国产久久久一区二区三区| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 国产淫片久久久久久久久| 少妇丰满av| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 亚洲图色成人| 久久97久久精品| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产精品无大码| 伊人久久国产一区二区| 免费观看无遮挡的男女| 亚洲国产欧美在线一区| 亚洲精品自拍成人| 女人久久www免费人成看片| 内射极品少妇av片p| 亚洲精品aⅴ在线观看| 日韩精品青青久久久久久| 国产精品一及| 国产极品天堂在线| 色5月婷婷丁香| 欧美人与善性xxx| 国产成人午夜福利电影在线观看| 日日啪夜夜爽| 中文字幕久久专区| 精品国内亚洲2022精品成人| 国产又色又爽无遮挡免| 人人妻人人看人人澡| 色尼玛亚洲综合影院| 国产成人freesex在线| 欧美精品一区二区大全| xxx大片免费视频| 嫩草影院入口| 又爽又黄无遮挡网站| 欧美日韩综合久久久久久| 久久精品人妻少妇| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲在线自拍视频| av在线蜜桃| 综合色丁香网| 亚洲成人一二三区av| 亚洲色图av天堂| 亚洲精品亚洲一区二区| 午夜福利视频1000在线观看| 精品久久久噜噜| 国产黄频视频在线观看| eeuss影院久久| 久久国内精品自在自线图片| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 人妻夜夜爽99麻豆av| 精品久久久久久电影网| 亚洲国产色片| 在线观看人妻少妇| av播播在线观看一区| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产精品三级大全| 99久国产av精品| 亚洲电影在线观看av| 蜜臀久久99精品久久宅男| 日本av手机在线免费观看| 亚洲人成网站高清观看| 欧美激情国产日韩精品一区| 国国产精品蜜臀av免费| 日日啪夜夜爽| 日本与韩国留学比较| 久久精品国产自在天天线| 欧美zozozo另类| 亚洲av在线观看美女高潮| 赤兔流量卡办理| 爱豆传媒免费全集在线观看| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 99久久九九国产精品国产免费| 国产美女午夜福利| 久久久久久伊人网av| 欧美日韩精品成人综合77777| 日韩精品有码人妻一区| av国产免费在线观看| 国产成人精品婷婷| 亚洲最大成人av| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 麻豆久久精品国产亚洲av| 在线播放无遮挡| 淫秽高清视频在线观看| 亚洲内射少妇av| 一级二级三级毛片免费看| 久久综合国产亚洲精品| 精品一区二区三区视频在线| 亚洲四区av| 少妇人妻精品综合一区二区| 免费少妇av软件| 国产欧美日韩精品一区二区| 可以在线观看毛片的网站| 人妻一区二区av| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 91av网一区二区| 国产精品爽爽va在线观看网站| 国精品久久久久久国模美| 国产成人a∨麻豆精品| 免费黄频网站在线观看国产| 少妇的逼水好多| 99久久精品热视频| 熟女人妻精品中文字幕| 午夜视频国产福利| 精品午夜福利在线看| 精品欧美国产一区二区三| 国产成人精品福利久久| 亚洲精品国产成人久久av| 国产精品嫩草影院av在线观看| 十八禁网站网址无遮挡 | 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 青春草亚洲视频在线观看| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久久久久久久久成人| 两个人的视频大全免费| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产69精品久久久久777片| 三级国产精品欧美在线观看| 美女主播在线视频| 久久精品久久久久久久性| 又爽又黄无遮挡网站| 中文天堂在线官网| 午夜激情久久久久久久| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲电影在线观看av| 久久6这里有精品| 好男人视频免费观看在线| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 成年女人看的毛片在线观看| 性色avwww在线观看| 欧美 日韩 精品 国产| 亚洲av二区三区四区| 欧美日韩精品成人综合77777| 51国产日韩欧美| 十八禁国产超污无遮挡网站| 2021天堂中文幕一二区在线观| 亚洲av一区综合| 国产成人精品一,二区| 大话2 男鬼变身卡| 欧美激情在线99| 亚洲久久久久久中文字幕| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 乱人视频在线观看| 日韩一区二区视频免费看| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | videossex国产| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产精品福利在线免费观看| 精品一区二区三区视频在线| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 男女边吃奶边做爰视频| 别揉我奶头 嗯啊视频| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 免费看av在线观看网站| 看十八女毛片水多多多| 嫩草影院精品99| 人妻系列 视频| av在线蜜桃| 综合色av麻豆| 久久久久久久亚洲中文字幕| 日本黄大片高清| 性插视频无遮挡在线免费观看| 直男gayav资源| 国产真实伦视频高清在线观看| 热99在线观看视频| 干丝袜人妻中文字幕| 午夜久久久久精精品| 免费观看a级毛片全部| 国产男人的电影天堂91| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 亚洲av中文字字幕乱码综合| av在线观看视频网站免费| 欧美一区二区亚洲| videos熟女内射| 国产一区二区在线观看日韩| 一区二区三区四区激情视频| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产一区二区在线观看日韩| 国产人妻一区二区三区在| 天堂中文最新版在线下载 | 精品人妻偷拍中文字幕| av免费在线看不卡| 丝瓜视频免费看黄片| 黄片wwwwww| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 久久亚洲国产成人精品v| 国产免费又黄又爽又色| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 国产精品一区www在线观看| 又爽又黄a免费视频| 国产精品一区二区在线观看99 | 国产高清三级在线| 日本三级黄在线观看| 日韩欧美一区视频在线观看 | 日韩人妻高清精品专区| 精品人妻偷拍中文字幕| 国产精品一区二区三区四区久久| 最近视频中文字幕2019在线8| 麻豆国产97在线/欧美| 人妻系列 视频| 观看免费一级毛片| 男女边摸边吃奶| 在线观看一区二区三区| 最近手机中文字幕大全| 直男gayav资源| 国产精品不卡视频一区二区| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 乱人视频在线观看| 丝瓜视频免费看黄片| 青青草视频在线视频观看| 亚洲精品久久午夜乱码| 晚上一个人看的免费电影| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 亚洲在线观看片| 一区二区三区高清视频在线| 嫩草影院新地址| 中国美白少妇内射xxxbb| av国产免费在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 免费看美女性在线毛片视频| 久久精品国产亚洲网站| 亚洲精品视频女| 最近视频中文字幕2019在线8| 看黄色毛片网站| 久久精品国产自在天天线| 欧美 日韩 精品 国产| 成人亚洲精品一区在线观看 | 在线天堂最新版资源| 亚洲美女视频黄频| 欧美丝袜亚洲另类| 极品教师在线视频| av在线观看视频网站免费| 97热精品久久久久久| 免费av观看视频| 青春草亚洲视频在线观看| 日韩成人伦理影院| 国产精品精品国产色婷婷| 亚洲人成网站在线播| 看非洲黑人一级黄片| 免费看av在线观看网站| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 国产免费一级a男人的天堂| 2018国产大陆天天弄谢| 99久久精品一区二区三区| 天堂√8在线中文| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 国产成人精品福利久久| 嫩草影院入口| 国产高清不卡午夜福利| 床上黄色一级片| 十八禁国产超污无遮挡网站| 超碰97精品在线观看| 成年女人在线观看亚洲视频 | 97人妻精品一区二区三区麻豆| 精品午夜福利在线看| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 亚洲av日韩在线播放| 在线 av 中文字幕| 特级一级黄色大片| 一级毛片久久久久久久久女| 久久精品久久久久久久性| 国产av码专区亚洲av| 婷婷色综合大香蕉| 18禁在线播放成人免费| 免费看av在线观看网站| 赤兔流量卡办理| 亚洲电影在线观看av| 欧美日韩精品成人综合77777| 69av精品久久久久久| 老司机影院成人| 联通29元200g的流量卡| av.在线天堂| 美女国产视频在线观看| 99热全是精品| 波多野结衣巨乳人妻| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 亚洲国产高清在线一区二区三| xxx大片免费视频| 久热久热在线精品观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 日韩欧美精品免费久久| 亚洲国产精品国产精品| freevideosex欧美| 中国国产av一级| 99热这里只有精品一区| 国产精品99久久久久久久久| 不卡视频在线观看欧美| av在线观看视频网站免费| 青青草视频在线视频观看| 日韩国内少妇激情av| 亚洲av成人精品一二三区| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 哪个播放器可以免费观看大片| 免费看美女性在线毛片视频| h日本视频在线播放| 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 91在线精品国自产拍蜜月| 白带黄色成豆腐渣| 有码 亚洲区| 亚洲人成网站在线观看播放| 国产高清国产精品国产三级 | 国产综合精华液| 嘟嘟电影网在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 少妇熟女欧美另类| 全区人妻精品视频| 国产片特级美女逼逼视频| 免费看不卡的av| 国产高清有码在线观看视频| 亚洲成色77777| 日韩强制内射视频| 国产一区有黄有色的免费视频 | 人妻夜夜爽99麻豆av| 99热全是精品| av.在线天堂| 高清欧美精品videossex| 亚洲av不卡在线观看| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 成人亚洲精品一区在线观看 | 久久久亚洲精品成人影院| 国产精品女同一区二区软件| a级一级毛片免费在线观看| 国产精品国产三级专区第一集| 亚洲av免费高清在线观看| 欧美极品一区二区三区四区| 我的老师免费观看完整版| 国产成人精品婷婷| 在线 av 中文字幕| 亚洲av二区三区四区| 国产精品1区2区在线观看.| 免费大片18禁| 久久亚洲国产成人精品v| 我的老师免费观看完整版| 91在线精品国自产拍蜜月| 日韩在线高清观看一区二区三区| 国产成人福利小说| 免费看日本二区| 国产精品福利在线免费观看| 亚洲av免费高清在线观看| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲av成人av| 午夜激情福利司机影院| 精品人妻偷拍中文字幕| av在线播放精品| 亚洲人成网站在线观看播放| 男女边摸边吃奶| 亚洲国产欧美人成| 一区二区三区乱码不卡18| 久久久a久久爽久久v久久| 少妇人妻一区二区三区视频| 色播亚洲综合网| 少妇熟女aⅴ在线视频| 十八禁网站网址无遮挡 | 赤兔流量卡办理| 日韩三级伦理在线观看| 国产精品久久视频播放| 亚洲欧美成人精品一区二区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 久久久久久久久久久丰满| 亚洲精品自拍成人| 色哟哟·www| 少妇熟女欧美另类| 白带黄色成豆腐渣| 两个人视频免费观看高清| 中文字幕亚洲精品专区| 亚洲精品自拍成人| 嫩草影院精品99| 少妇的逼水好多| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 婷婷色av中文字幕| 免费看光身美女| 最近视频中文字幕2019在线8| 女人被狂操c到高潮| 亚洲欧美精品自产自拍| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 深夜a级毛片| 国产精品伦人一区二区| 777米奇影视久久| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 亚洲av男天堂| 免费av观看视频| 国产成人福利小说| 国内精品一区二区在线观看| 久久久久精品性色| 伦理电影大哥的女人| 国产av国产精品国产| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 欧美bdsm另类| 美女内射精品一级片tv| 人妻一区二区av| eeuss影院久久| 亚洲精品国产av蜜桃| 亚洲电影在线观看av| 亚洲熟女精品中文字幕| 欧美另类一区| 精品一区二区三卡| 只有这里有精品99| 国产精品一二三区在线看| 三级经典国产精品| 欧美激情在线99| 国产日韩欧美在线精品| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 在线 av 中文字幕| 18+在线观看网站| 九色成人免费人妻av| 国产黄色视频一区二区在线观看| 永久免费av网站大全| 久久久久久久午夜电影| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 2021天堂中文幕一二区在线观| 久99久视频精品免费| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 国产精品爽爽va在线观看网站| 欧美 日韩 精品 国产| .国产精品久久| 街头女战士在线观看网站| 一区二区三区免费毛片| 国产在线男女| www.色视频.com| 韩国av在线不卡| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 国产在视频线精品| 内射极品少妇av片p| 免费观看无遮挡的男女| 赤兔流量卡办理| ponron亚洲| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 午夜免费男女啪啪视频观看| 婷婷色麻豆天堂久久| 能在线免费看毛片的网站| 精品久久久噜噜| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 一级毛片我不卡| 中文字幕av在线有码专区| 午夜日本视频在线| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 免费看光身美女| 一二三四中文在线观看免费高清| 亚洲经典国产精华液单| 淫秽高清视频在线观看| 高清视频免费观看一区二区 | 三级国产精品片| 插逼视频在线观看| 日本欧美国产在线视频| 国产精品.久久久| 一个人观看的视频www高清免费观看| 欧美日韩亚洲高清精品| av免费观看日本| 日本欧美国产在线视频|