書(shū)絲路發(fā)展新篇樹(shù)國(guó)際合作典范

馬蘇萌 | 專(zhuān)欄主編

書(shū)絲路發(fā)展新篇樹(shù)國(guó)際合作典范

馬蘇萌 | 專(zhuān)欄主編

寫(xiě)在習(xí)近平主席即將對(duì)

塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦

進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席上合組織峰會(huì)之際

仲夏6月，中國(guó)外交再度聚焦歐亞大陸。

6月17日至24日，國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議。

這是一次“一帶一路”建設(shè)提速之旅。中東歐和中亞，“一帶一路”兩大重要區(qū)域。3個(gè)月內(nèi)再訪中東歐，連續(xù)第四年出訪中亞，習(xí)主席此行將為“一帶一路”建設(shè)注入新動(dòng)力。

耿學(xué)鵬 郝薇薇 | 新華社記者

這是一次地區(qū)與國(guó)際合作領(lǐng)航之旅。上合組織走過(guò)15載，邁入發(fā)展新天地。上合成員如何并肩攜手，推動(dòng)組織做大做強(qiáng)、走穩(wěn)走實(shí)，各方期待中國(guó)新倡議。

一次“走親戚式”的訪問(wèn)：提升務(wù)實(shí)合作水平

“這將是一次歷史性訪問(wèn)，習(xí)近平主席將在塞爾維亞感受到最崇高的敬意?！比麪柧S亞總統(tǒng)尼科利奇對(duì)習(xí)主席的到訪高度重視。

“習(xí)主席的訪問(wèn)將釋放中國(guó)珍視同塞爾維亞友誼的重要信號(hào)，”塞爾維亞媒體一個(gè)多月前便開(kāi)始為訪問(wèn)預(yù)熱。

2009年，塞爾維亞成為第一個(gè)和中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國(guó)家。去年9月，尼科利奇總統(tǒng)率閱兵方陣來(lái)華出席“9·3”紀(jì)念活動(dòng)。當(dāng)前，中塞兩國(guó)政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作快速發(fā)展，迎來(lái)提升關(guān)系新契機(jī)。中國(guó)駐塞大使李滿長(zhǎng)用“老酒”形容中塞友誼，“經(jīng)過(guò)幾十年沉淀、發(fā)酵，散發(fā)出沁人芬芳”。

時(shí)隔12年，“綠色之都”華沙再次迎來(lái)中國(guó)國(guó)家元首?！安ㄖ嘘P(guān)系近年來(lái)持續(xù)升溫，習(xí)主席的訪問(wèn)將推動(dòng)兩國(guó)確立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系?！辈ㄌm前駐華大使克日什托夫·舒姆斯基說(shuō)。

波蘭是最早與新中國(guó)建交的國(guó)家之一，2011年中波建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年11月，波蘭總統(tǒng)杜達(dá)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席第四次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。當(dāng)前，中波關(guān)系全面快速發(fā)展，波蘭是中國(guó)在中東歐的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是波蘭第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和亞洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。

2016年3月成功訪問(wèn)捷克后，習(xí)主席此次再訪中東歐，表明中國(guó)-中東歐合作在雙方外交格局中的重要性不斷提升。中國(guó)社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎認(rèn)為，塞、波兩國(guó)分別在東南歐和中歐有較大影響力，雙邊關(guān)系的發(fā)展將對(duì)中歐關(guān)系起到“示范和積極推動(dòng)作用”。

絲路古國(guó)烏茲別克斯坦是習(xí)主席歐亞之行第三站。中烏是真誠(chéng)互信的好伙伴。自2012年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、人文互鑒的合作新格局全面形成。2013年以來(lái)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)互訪并多次會(huì)晤，中國(guó)連續(xù)3年成為烏第二大貿(mào)易伙伴和第一大投資來(lái)源國(guó)。中烏雙方近來(lái)多次表示，兩國(guó)關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，提升關(guān)系定位的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

訪問(wèn)期間，習(xí)主席將同三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談會(huì)晤，并共同出席能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、旅游等領(lǐng)域合作文件簽字儀式?！傲?xí)主席此行是對(duì)傳統(tǒng)友好國(guó)家的一次‘走親戚式’的訪問(wèn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)與往訪國(guó)的戰(zhàn)略合作水平?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所所長(zhǎng)陳玉榮說(shuō)。

一條貫穿歐亞之行的主線：增添“一帶一路”新動(dòng)力

中東歐，連接歐亞的重要樞紐和通道；中亞，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分；上合組織，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接的獨(dú)特紐帶。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，將貫穿習(xí)主席此次歐亞之行。

2013年9月和10月，習(xí)主席出訪中亞和東南亞時(shí)分別提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。近3年來(lái)，“一帶一路”正由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。外界期待，習(xí)主席再赴中亞，將為下一步的“一帶一路”建設(shè)提出政策倡議、闡明發(fā)展方向。

既有頂層設(shè)計(jì)、路徑規(guī)劃，也有務(wù)實(shí)舉措、項(xiàng)目落實(shí)。訪問(wèn)期間，習(xí)主席還將與塞、波、烏三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同商討推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)新舉措，出席絲路合作相關(guān)活動(dòng)。塞爾維亞總理武契奇多次邀請(qǐng)習(xí)主席到中國(guó)公司收購(gòu)的斯梅代雷沃鋼鐵廠參觀。“中方對(duì)塞爾維亞最大國(guó)企的投資急塞爾維亞之所急，希望塞中能夠進(jìn)一步探討設(shè)立工業(yè)園區(qū)?！蔽淦跗嬲f(shuō)。

塞、波、烏三國(guó)是最早一批響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家。塞爾維亞積極推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，渴望與“一帶一路”對(duì)接，吸引更多外來(lái)投資。波蘭是中東歐經(jīng)濟(jì)總量最大國(guó)家、該地區(qū)唯一亞投行成員，希望利用獨(dú)特的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)進(jìn)入歐洲的門(mén)戶。烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)以能源、農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作潛力巨大。目前，中國(guó)同三國(guó)共建“一帶一路”取得一系列早期收獲。匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站、中歐陸?？炀€、中歐班列、安格連-帕普鐵路隧道、中國(guó)-中亞天然氣管線……這些項(xiàng)目或已完成、或穩(wěn)步推進(jìn)、或正深入探討。

塞、波、烏三國(guó)有強(qiáng)烈的合作愿望和巨大的合作潛力，特殊的地緣和產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)也讓三國(guó)能在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。習(xí)主席此訪將為“一帶一路”建設(shè)增添新動(dòng)力。

一場(chǎng)繼往開(kāi)來(lái)的“重頭戲”:引領(lǐng)上合組織新征程

上合組織塔什干峰會(huì)，習(xí)主席此次歐亞之行“重頭戲”。東道國(guó)總統(tǒng)卡里莫夫日前表示，熱切期待習(xí)主席出席峰會(huì)，烏方愿與中方一道，推動(dòng)上合組織取得新發(fā)展。

上合峰會(huì)年年開(kāi)，此次有何新看點(diǎn)？陳玉榮認(rèn)為，今年上合迎來(lái)成立15周年重要時(shí)刻，塔什干會(huì)議將是一次“繼往開(kāi)來(lái)、承上啟下”的峰會(huì)，將對(duì)上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。

安全合作與經(jīng)濟(jì)合作是上合組織的“兩個(gè)輪子”。當(dāng)前，上合成員面臨讓“兩個(gè)輪子”更好轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的新任務(wù)。安全上，打擊“三股勢(shì)力”依然是上合國(guó)家的迫切需求。經(jīng)濟(jì)上，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，普遍承受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力，經(jīng)貿(mào)合作仍需加強(qiáng)。“中國(guó)是上合組織發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是世界?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。”哈薩克斯坦法拉比國(guó)立大學(xué)政治學(xué)教授穆薩塔耶夫說(shuō)，“此次上合峰會(huì)，很多國(guó)家都希望在中國(guó)帶動(dòng)下擺脫困境”。

塔什干峰會(huì)期間，習(xí)主席將同與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共謀上合未來(lái)發(fā)展大計(jì)，指明上合組織下一步行動(dòng)方向。此外，習(xí)主席還將與俄羅斯、蒙古國(guó)總統(tǒng)舉行中俄蒙元首第三次會(huì)晤，并會(huì)見(jiàn)有關(guān)與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

上合組織成立15年，已經(jīng)成為地區(qū)和國(guó)際合作睦鄰友好、高效合作、開(kāi)放共贏的典范，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。塔什干峰會(huì)期間，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有望批準(zhǔn)簽署印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)備忘錄，這意味著印巴兩國(guó)朝著加入上合組織方向邁出關(guān)鍵一步。

跨越歐亞大陸，鋪設(shè)友誼長(zhǎng)橋。人們期待，習(xí)主席的訪問(wèn)為絲路建設(shè)描繪新藍(lán)圖，為地區(qū)和國(guó)際合作開(kāi)辟新前景。IDC

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