我國檔案應(yīng)急管理研究進展與啟示

韓秀　張磊

摘要：在現(xiàn)階段檔案管理體系中，科學(xué)地展開應(yīng)急管理工作，是檔案管理部門所必須重視的一方面問題。本文就對于檔案應(yīng)急管理工作的相關(guān)問題進行了分析和探究。

關(guān)鍵詞：檔案；應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件

檔案資源是重要的信息資源，其本身具有著很大的應(yīng)用價值，是十分珍貴的檔案資源。對于我國公路事業(yè)發(fā)展來說，檔案資源記錄了我國公路事業(yè)發(fā)展的全過程，無論是從建設(shè)還是管理角度，都是重要的決策管理依據(jù)。針對于各類緊急突發(fā)事件，如何更好地進行應(yīng)對和管理，降低損失和影響，這需要檔案管理部門進行深入的探索和研究，構(gòu)建一套科學(xué)的應(yīng)急管理預(yù)案，提升檔案應(yīng)急管理水平。

一、檔案應(yīng)急管理研究工作的開展意義

對于檔案管理部門來說，檔案信息資源的價值是毋庸置疑的，做好應(yīng)急管理工作，可以有效地實現(xiàn)對各類突發(fā)事件的處理工作。在檔案管理工作開展中，很多不可預(yù)計的事件和事故的影響，在處理上需要具有一套科學(xué)的應(yīng)急管理流程作為執(zhí)行的依據(jù)。通過展開有效地應(yīng)急處理，可以對于突發(fā)事件的發(fā)生幾率進行降低，同時減少危害的影響。配合科學(xué)的日常演練和應(yīng)急狀態(tài)管理，這樣可以更好地提升對檔案安全的保障能力，為檔案管理工作安全健康的開展提供重要的基礎(chǔ)和保障。

二、檔案應(yīng)急管理思路

第一，對應(yīng)急管理工作需要具有一個科學(xué)的認知。近年來，突發(fā)事件所造成的嚴重損失，在各行各業(yè)中已經(jīng)具有了大量的案例。在檔案管理工作開展的過程中，檔案管理人員要對自身的工作進行充分的分析，對于可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件提前做好相應(yīng)的應(yīng)對和準(zhǔn)備，并且不斷提升自身的應(yīng)急處理能力。檔案管理部門要提高對各類應(yīng)急事件的防范重視程度，提升對檔案安全工作的重視程度，并且配合定期地演戲、培訓(xùn)以及模擬工作，讓檔案的安全保管工作的開展時刻保持嚴謹?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)。與此同時，檔案管理部門也要對于現(xiàn)有的預(yù)警機制進行相應(yīng)的完善。對于突發(fā)事件的處理上，要明確處理原則，對應(yīng)急組織體系進行科學(xué)的構(gòu)建，并對預(yù)案的啟動和終止等問題進行明確。結(jié)合突發(fā)事件的情況，給與具備較強指導(dǎo)性和可行性的方案。另外，檔案管理部門也要提前做好相應(yīng)的物質(zhì)方面的準(zhǔn)備。對于可能出現(xiàn)的應(yīng)急事件，要提前對處理中所需要的相關(guān)物資進行充分的準(zhǔn)備，例如防水物資、防毒物資、滅火物資、除濕物資等，并定期進行維護和檢查，確保相關(guān)設(shè)備和材料處于一個良好的可用狀態(tài)之下。檔案管理部門也要確保相關(guān)安全保障經(jīng)費的足夠，確保相關(guān)保障舉措可以得到全面地落實。

第二，在突發(fā)事件中需要具備一個強大的應(yīng)急處理能力。檔案管理部門要提前構(gòu)建應(yīng)急處理隊伍，在出現(xiàn)緊急事件對檔案資源的安全產(chǎn)生影響時，可以第一時間參與指揮和應(yīng)急處理。在執(zhí)行隊伍的構(gòu)建上，要結(jié)合檔案工作的內(nèi)容和特點，設(shè)置相應(yīng)的供應(yīng)隊伍、保衛(wèi)隊伍、救護隊伍等，各司其職地對相關(guān)的應(yīng)急搶救決策進行執(zhí)行。在發(fā)生突發(fā)事件之后，要及時地做好檔案的救援與搶救工作，結(jié)合檔案資源的珍貴程度以及具體現(xiàn)場的搶救難度，第一時間、有序、科學(xué)地進行搶救，并且盡可能優(yōu)先對珍貴、價值高以及不可修復(fù)的檔案進行搶救。在現(xiàn)場搶救處理的過程中，要對指揮和命令進行統(tǒng)一的服從，靈活地對現(xiàn)場各類情況進行應(yīng)對，最大限度地降低損失，并且力求最短時間內(nèi)完成搶救工作。在搶救工作開展的過程中，也要確保信息的及時、通常的傳遞。在災(zāi)情和搶救情況報告的過程中，要及時地進行傳達，并且積極配合和執(zhí)行相關(guān)工作，確保救災(zāi)資源得到合理的配置，并且相關(guān)指導(dǎo)意見得到更好地執(zhí)行。檔案部門也要及時地進行溝通和交流，確保信息的傳達效果。

第三，做好事后的補救工作。在救災(zāi)應(yīng)急處理完畢之后，一些檔案資料的損失是客觀存在的。在事后不就工作中，要積極地做好對檔案記錄進行修復(fù)等工作。檔案管理部門要及時地對檔案情況進行統(tǒng)計和記錄，對于受到損害的檔案和搶救到的檔案進行全面分析。結(jié)合不同檔案載體和災(zāi)害的情況，要對檔案重建工作的方案進行有側(cè)重地調(diào)整，及時地對檔案順序進行恢復(fù)、檔案整理以及受到破壞檔案的修復(fù)。在事后不就工作開展中，檔案管理部門也要爭取到其他部門的支持和配合，盡力擺脫受災(zāi)的影響，及時恢復(fù)正常工作。對于應(yīng)急事件，檔案管理人員也要進行充分的調(diào)查，并且對于相關(guān)情況進行詳細的記錄。對突發(fā)事件發(fā)生之前的準(zhǔn)備工作、事發(fā)原因分析、檔案以及檔案部門的破壞程度、各級相關(guān)部門所采取的一系列的措施、搶救的檔案情況以及檔案的修復(fù)情況等。根據(jù)對突發(fā)事件前后的詳細記錄，總結(jié)檔案部門在處置突發(fā)事件過程中的成功經(jīng)驗和不足之處，為檔案工作應(yīng)急管理機制的進一步完善提供依據(jù)。

三、結(jié)束語

總而言之，對于檔案管理工作來說，應(yīng)急管理是其中不可或缺的一部分內(nèi)容，同時也應(yīng)該成為新時期檔案管理工作的重點研究發(fā)展方向。通過構(gòu)建一套完善對應(yīng)急管理體系，可以更好地強化檔案安全管理能力，為保障檔案資源的安全提供足夠的保障，同時最終將檔案資源的價值進行最大化的發(fā)揮，將檔案管理工作的效能進行更好地實現(xiàn)。

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