吳正龍
從地緣政治來(lái)看,土耳其7·15未遂政變相當(dāng)于一次高強(qiáng)度地震,余震不斷,引發(fā)土耳其與大國(guó)關(guān)系劇烈震蕩。政變后埃爾多安總統(tǒng)出訪的第一個(gè)國(guó)家,既不是盟國(guó)美國(guó),也不是土耳其孜孜以求要加入的歐盟國(guó)家,而是俄羅斯。此舉引起媒體廣泛評(píng)論和猜測(cè):土耳其要向東轉(zhuǎn),倒向俄羅斯,以土俄“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”取代土與美國(guó)和歐盟的同盟關(guān)系等等。
無(wú)風(fēng)不起浪。土政變發(fā)生伊始,普京總統(tǒng)便率先致電埃氏,對(duì)政變予以譴責(zé),令埃氏感激涕零。坊間還有傳言,俄方事前向土方通報(bào)了土將發(fā)生政變的情報(bào),讓埃氏逃過(guò)一劫。雙方對(duì)此既不肯定也不否定,加深了傳言的可信性。在土眼里,普京儼然成了救命恩人。
反觀美國(guó)與歐盟態(tài)度,先是靜觀其變,待政變被挫敗的塵埃落定之后,才向埃氏發(fā)去“慰問(wèn)”電。后又對(duì)土清洗政變分子的行動(dòng)指手畫(huà)腳,提出批評(píng)和責(zé)難。此外,土方認(rèn)定政變幕后黑手是現(xiàn)旅居美國(guó)的居倫,一再向美國(guó)提出引渡要求,但美方態(tài)度消極,要求土方提供居倫參與政變的證據(jù),引渡要按程序進(jìn)行等等。相比俄方反應(yīng),盟國(guó)美國(guó)與歐盟做法反差太大,讓土十分失望和寒心,觸發(fā)土國(guó)內(nèi)不斷高漲的反美反西方情緒。
難怪土外長(zhǎng)表示,“我們感謝俄羅斯政府,特別是普京總統(tǒng)。不像其他國(guó)家,我們從俄羅斯得到了無(wú)條件支持”。
土政變?nèi)缤环呋瘎?,將加快土俄關(guān)系正常化的步伐??梢灶A(yù)計(jì),埃氏訪俄將滿(mǎn)載而歸,雙邊關(guān)系不僅將回歸到俄戰(zhàn)機(jī)被擊落之前狀況,還會(huì)更上一層樓,在高層交往、能源和反恐合作等方面取得突破。
當(dāng)然,促使雙方快速走到一起,離不開(kāi)各自戰(zhàn)略考量。土欲借此擺脫當(dāng)前外交困境,調(diào)動(dòng)其與美國(guó)和歐盟關(guān)系,而俄想在北約打進(jìn)楔子,緩和其西部的戰(zhàn)略處境。不過(guò),土俄改善關(guān)系還是存在“天花板”,土不可能倒向俄羅斯。
盡管土與西方在居倫遣返、土恢復(fù)死刑、尊重人權(quán)等問(wèn)題上存在分歧,各方都說(shuō)了些氣話(huà),也做了些令人不快的事,但是所造成的創(chuàng)傷并沒(méi)有達(dá)到傷筋動(dòng)骨的程度,足以動(dòng)搖雙邊關(guān)系的基礎(chǔ),令雙方分道揚(yáng)鑣,土一再聲稱(chēng)“土西結(jié)盟是土外交主軸”。君不見(jiàn),土英吉利克基地美軍戰(zhàn)機(jī)照常起飛降落,土耳其與歐盟之間的難民協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行,土方并未停止參加北約例行軍演。
如果土以土俄“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”取代土與美國(guó)和歐盟同盟關(guān)系,土將在烏克蘭、克里米亞、塞浦路斯和中東等一系列問(wèn)題上作出重大讓步,且不說(shuō)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上將付出的高昂代價(jià)。無(wú)論從哪方面來(lái)說(shuō),這都是不現(xiàn)實(shí)的,也不符合土根本利益。
就西方而言,土橫跨歐亞大陸,戰(zhàn)略地位十分重要。土不但是北約的重要成員,反恐前線(xiàn)國(guó)家,也承擔(dān)著阻擋難民涌入歐洲第一道防線(xiàn)的責(zé)任。把土逐出“門(mén)戶(hù)”,不但不符合美國(guó)和西方的利益,還可能正中俄羅斯下懷。
歐盟委員會(huì)主席容克日前警告,歐盟向土關(guān)閉大門(mén)將是嚴(yán)重錯(cuò)誤。繼美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德8月初訪土之后,國(guó)務(wù)卿克里又將于8月下旬訪土。美方高層密集訪土,可見(jiàn)美急于安撫土、穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系??磥?lái),當(dāng)前美國(guó)和歐盟對(duì)土的政策是又打又拉,以拉為主。
吃一塹長(zhǎng)一智。經(jīng)過(guò)此次劫難后,土認(rèn)識(shí)到誰(shuí)都靠不住,自己的命運(yùn)還得掌握在自己手中。為此,土在外交上對(duì)大國(guó)關(guān)系將奉行平衡政策,謀求共贏結(jié)果,這或?qū)⑹俏磥?lái)土外交政策的基本走向。