韓國議員團(tuán)登獨(dú)島釋放何種信號(hào)

馬堯

自從宣布薩德部署韓國后，東北亞地區(qū)日益受到國際社會(huì)的關(guān)注。而就在最近，這種關(guān)注又有了一個(gè)新的熱點(diǎn)：日本共同社8月15日?qǐng)?bào)道稱，韓國執(zhí)政黨新國家黨的議員羅卿瑗等人組成的跨黨派國會(huì)議員團(tuán)在當(dāng)天登上了日韓爭議島嶼獨(dú)島（日稱竹島）。議員團(tuán)的一名成員在“臉書”上透露了該消息。

獨(dú)島現(xiàn)由韓國實(shí)際控制，島上擁有常駐居民，韓國還開辟了關(guān)于該島的旅游線路，并在該島上修筑燈塔。而日本則一直主張其對(duì)于該島的主權(quán)，每年均會(huì)就“獨(dú)島”主權(quán)問題向韓國提出外交照會(huì)。而韓國議員團(tuán)為何選擇此時(shí)登島呢？筆者認(rèn)為，有以下幾個(gè)目的：

首先是對(duì)日本國內(nèi)參拜靖國神社的不滿。眾所周知，自甲午戰(zhàn)爭后日本占領(lǐng)朝鮮半島，其殖民統(tǒng)治給半島人民帶來無窮無盡的苦難與屈辱。而這種苦難的頂峰就是日本發(fā)動(dòng)的第二次世界大戰(zhàn)。然而，2016年8月15日，在日本戰(zhàn)敗71周年的紀(jì)念日，日本首相安倍晉三在“終戰(zhàn)紀(jì)念日”的15日上午通過自民黨總裁特別助理西村康稔向靖國神社獻(xiàn)上了“玉串料”（祭祀費(fèi)）。此外，還有日本議員去參拜靖國神社。對(duì)于韓國來說，這種行為是一種往傷口上撒鹽的挑釁行為。本來韓國民眾對(duì)于部署薩德系統(tǒng)對(duì)政府就懷有不滿，如果不對(duì)日本的挑釁行為作出反應(yīng)，將會(huì)面臨更大壓力。為平息民眾對(duì)日本的怒火，也為了表達(dá)對(duì)日本行徑的不滿，韓國議員團(tuán)登上了爭議領(lǐng)土獨(dú)島。

其次是借機(jī)向美國表達(dá)對(duì)三邊軍事同盟的不同意見。在宣布薩德系統(tǒng)部署韓國后，日本也考慮引進(jìn)薩德系統(tǒng)，美國在東亞的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)開始成型，這同時(shí)也在助推美日韓三邊軍事同盟的成型。然而這個(gè)三邊軍事同盟其實(shí)并不符合韓國的國家利益：從安全角度而言，該軍事同盟將使韓國面臨中俄的強(qiáng)大軍事壓力；從經(jīng)濟(jì)角度來說，韓國有可能會(huì)失去中國這個(gè)投資目的地、重要市場和貿(mào)易伙伴。而與日本結(jié)成軍事同盟，韓國民眾感情上難以接受，執(zhí)政黨將因此面臨巨大的壓力。通過登島可以向美國傳遞一個(gè)信息：日韓之間并不和睦，兩國關(guān)系并不足以結(jié)成軍事同盟，從而成為與美國進(jìn)行博弈的籌碼。韓國地位不同于日本，并非二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，從法理角度來說，是與美國平等的盟國。美國如果需要組建美日韓三邊軍事同盟，將不得不認(rèn)真考慮韓國的想法。

最后是對(duì)海洋權(quán)益的重視。冷戰(zhàn)后，海洋這個(gè)地球表面最大的公共空間的戰(zhàn)略地位不斷上升。在這個(gè)連續(xù)不斷的、覆蓋地球表面的水體中蘊(yùn)含著大量的生物與非生物資源，同時(shí)給全球化提供高效的物流通道，并具備越來越廣泛的軍事用途?？梢哉f，“誰控制了海洋，誰就控制了世界”這句話依然沒有過時(shí)。作為當(dāng)今海洋秩序基礎(chǔ)的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、群島水域、低潮高地、島嶼等的法律地位，各國圍繞海洋權(quán)益的爭端有增無減。前不久菲律賓一手炮制的南海仲裁結(jié)果最后盡管無果而終，卻在亞洲地區(qū)開啟了海洋權(quán)益爭端的新時(shí)期，各國圍繞海洋權(quán)益爭端的強(qiáng)度上升了。為了在未來的海洋權(quán)益爭端中獲勝，韓國不遺余力。作為一個(gè)僅有9.9萬平方公里、人口卻高達(dá)5000萬的國家，韓國只能將其目光投向海洋。只要擁有一個(gè)島嶼，不管多么小，其領(lǐng)海將達(dá)452平方公里以上，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)到驚人的47萬平方公里。當(dāng)然，獨(dú)島距離朝鮮半島和日本本土太近，沒有那么大的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但是其面積也相當(dāng)可觀。為了在海洋爭端中搶得先手，韓國議員團(tuán)選在此時(shí)登上獨(dú)島，其意義不言自明。

由此可見，韓國議員團(tuán)登上日韓爭議島嶼是經(jīng)過深思熟慮的戰(zhàn)略舉措。這種戰(zhàn)略舉措對(duì)中國來說影響比較復(fù)雜。在這個(gè)問題上如何趨利避害，將是值得認(rèn)真對(duì)待的。