“四定四讓”推動“四位一體”落地落實

皮貴懷

石阡縣委、縣政府始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督管理各項規(guī)定，狠抓正風(fēng)肅紀和制度執(zhí)行。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就從嚴管理干部提出了一系列新思想新要求新舉措，為全面從嚴治黨提供了強有力的思想武器。省委以強烈的責(zé)任擔(dān)當，著眼全局，因勢利導(dǎo)，順勢而為，制定出臺“四位一體”從嚴管理干部機制的意見，為全省上下管好干部、帶好隊伍作出了頂層設(shè)計，指明了路徑方向。為認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于從嚴管理干部的系列決策部署，石阡縣委緊緊圍繞“選、用、管、帶”四個環(huán)節(jié)，用心用情用力在機制體制上務(wù)實探索、勇闖新路，全面推動“四位一體”機制意見在石阡落地生根、開花結(jié)果。

定目標任務(wù)，讓干部曉方向、擇路徑。石阡縣委、縣政府緊扣省委、省政府“兩加一推”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，全面貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以守底線、走新路、奔小康為工作總綱，著力實施大扶貧、大生態(tài)、大健康、大旅游四大跨越工程，堅決落實省委、市委決策部署，切實將重大任務(wù)安排、重大項目落實及全縣黨代會、人代會、經(jīng)濟工作會等核心內(nèi)容和指標，采取定量加定性的方式層層分解到各級各部門，形成了“千斤重擔(dān)合力挑、人人肩上有指標”的強大合力。廣大干部對上級下達的任務(wù)簽訂承諾書、立下軍令狀，科學(xué)制定作戰(zhàn)圖、時間表，切實做到謀劃發(fā)展心中有數(shù)、推動工作手中有招，精準助力縣委、縣政府各項指標任務(wù)落細落小、落地落實。

定崗位責(zé)任，讓干部明責(zé)權(quán)、敢擔(dān)當。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當。石阡縣始終堅持責(zé)權(quán)一致的原則，科學(xué)定崗定責(zé)，細化崗位責(zé)任，列出責(zé)任清單，明確具體要求，努力把干部的責(zé)權(quán)利細化到崗、落實到人，形成覆蓋全面、環(huán)環(huán)相扣、不留空檔的責(zé)任鏈條。年初，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委（黨組）書記分別簽訂各項工作責(zé)任書，以科學(xué)合理的責(zé)任壓力倒逼各項工作落實?？h委常委會定期聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門工作情況匯報，定期召開黨委（黨組）書記落實“一崗雙責(zé)”述職述廉情況匯報會，采取現(xiàn)場測評、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)點評的方式，及時為各級各部門把脈問診、厘清責(zé)任，傳遞壓力，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，切實將各項工作任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。

定激勵機制，讓干部有奔頭、有干頭。打造好隊伍，關(guān)鍵要有好制度。石阡縣注重把精神獎勵和政治激勵有機結(jié)合，對在脫貧攻堅、重大項目、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域，成績突出、貢獻較大的單位和個人，采取實績登記、通報表揚、提拔重用等方式進行激勵，讓廣大干部有奔頭、有干頭、有勁頭，切實樹立“有為才能有位”的良好導(dǎo)向。嚴格執(zhí)行機關(guān)公務(wù)員（參公人員）職務(wù)與職級并行制度和年度考核嘉獎記功政策，嚴格落實帶薪年休假制度和健康體檢制度，讓干部干得稱心、生活舒心，增強干部的幸福感和獲得感。定期安排組織人事部門，深入征地拆遷、項目建設(shè)、扶貧攻堅一線，發(fā)現(xiàn)干部、考察干部，真正把善謀發(fā)展、善惠民生、善抓落實、善于改革的“四善”型干部選拔到重要崗位，真正把能干事、會干事、不出事的干部選出來、用起來。建立完善干部實績評價制度，通過實地走訪、建檔立卡、定期公示等方式，將組織放心、群眾滿意的干部，納入后備干部庫，重點培養(yǎng)、優(yōu)先任用，讓真抓實干、善做善成的干部得到關(guān)心、受到重用。

定約束機制，讓干部知敬畏、守規(guī)矩。理想信念高于天，紀律規(guī)矩是底線。積極探索干部能上能下良性機制，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部采取組織手段及時調(diào)整，使能者上、平者讓、庸者下的鮮明導(dǎo)向蔚然成風(fēng)。建立完善常態(tài)化暗訪、曝光、查處、追責(zé)四管齊下監(jiān)督檢查機制，嚴格執(zhí)行干部廉政審查、函詢、談話提醒等制度，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，多渠道、全方位了解掌握干部隊伍運行情況，對苗頭性、傾向性問題，加強預(yù)警提醒和風(fēng)險防控，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督管理各項規(guī)定，狠抓正風(fēng)肅紀和制度執(zhí)行。（作者系銅仁市委常委、常務(wù)副市長，石阡縣委書記責(zé)任編輯/彭 典）