我國電子商務(wù)法律存在的問題及對策

章軍

摘 要 電子商務(wù)已經(jīng)日益成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟流通領(lǐng)域中的重要組成部分，通過法律對其進行規(guī)制是保證其健康發(fā)展的重要條件。我國雖然已經(jīng)建立了電子商務(wù)法律的初步體系，但在電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)制和物流系統(tǒng)規(guī)制方面都存在嚴重不足，有必要通過制定統(tǒng)一的電子商務(wù)法律、加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的規(guī)制，以及加強對相關(guān)人員的宣傳和教育等措施解決這些問題，保證電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 電子商務(wù)法律 法律規(guī)制

中圖分類號：D920 文獻標(biāo)識碼：A

電子商務(wù)的快速發(fā)展，使其日益成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟流通領(lǐng)域中的重要組成部分。由于其對現(xiàn)代經(jīng)濟活動的影響日益擴大，近年來我國已經(jīng)頒布了一些與電子商務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)。如2004年由全國人大制定實施的《中華人民共和國電子簽名法》，以及其他行政職能部門和地方政府制定的相關(guān)條例和管理辦法等。然而，由于電子商務(wù)興起時間不長的原因，對其進行法律規(guī)制仍然存在諸多需要解決的問題。通過對這些問題進行深入分析并提出行之有效的法律對策，對我國電子商務(wù)的快速健康發(fā)展有著重要的促進作用。

1我國關(guān)于電子商務(wù)的主要法律

2004年8月28日，全國人大常務(wù)委員會表決通過了《電子簽名法》，正式從法律層面上賦予電子簽名以民法意義上的法律效力，其效力與傳統(tǒng)形式的手寫簽名或蓋章簽名同等。這一部法律構(gòu)成了我國電子商務(wù)交易合法的奠基石，因為電子簽名是電子商務(wù)進行交易必不可少的一個證明身份的手段。在產(chǎn)生糾紛之時，電子簽名可以作為確認爭端雙方身份的一個物證。與此配合的還有國家密碼管理局頒布的《電子認證服務(wù)密碼管理辦法》，進一步明確了電子簽名的證明身份和法律效力。正是由于《電子簽名法》以及相關(guān)法規(guī)的出臺，進行電子交易的雙方的電子身份證明被賦予了法律效力，從而能夠?qū)ζ溥M行有效的追究。

電子商務(wù)交易中的另一個非常重要的因素就是支付因素，支付手段的電子化能夠便利電子商務(wù)交易的進行和電子商務(wù)的發(fā)展。與此對應(yīng)的就是中國人民銀行頒布的《支付清算組織管理辦法》、《電子支付指引（第一號）》，這些文件規(guī)范了電子支付業(yè)務(wù)，規(guī)范了支付風(fēng)險，保證了資金的安全。正是因為這些法規(guī)的存在，電子支付手段的規(guī)范化才能更好地促進電子商務(wù)的發(fā)展。

在行政法規(guī)方面，我國國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》、國家密碼管理局發(fā)布《電子認證服務(wù)密碼管理辦法》、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等等措施，都是行政法規(guī)方面針對電子商務(wù)發(fā)展新趨勢的最新措施。

另外，不少電子商務(wù)發(fā)達地區(qū)的地方政府也根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的需要，制訂了各種有針對性的同電子商務(wù)有關(guān)的條例和辦法等，對保證其行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的健康發(fā)展起到了重要的保障作用。

綜上所述，迄今為止，我國已經(jīng)一個以2004年頒布的《電子簽名法》為主，多部行政法規(guī)和地方法規(guī)為輔的電子商務(wù)法律體系。

2電子商務(wù)法律在實踐中存在的問題

電子商務(wù)在當(dāng)代世界經(jīng)濟體系中已經(jīng)是一個時代的新潮流，即數(shù)字時代的主流經(jīng)濟形式。任何人或企業(yè)只需擁有一臺連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機，即可以與世界各地的潛在消費者建立商業(yè)聯(lián)系，從而為自己的產(chǎn)品或者服務(wù)找到市場和消費者。正是由于電子商務(wù)具有的這種廉價便捷的優(yōu)勢，近年來其在我國得到了飛速的發(fā)展，出現(xiàn)了諸如淘寶、京東、蘇寧等電子商務(wù)方面的超級巨頭。如此迅速的發(fā)展速度必然伴隨著諸多問題的存在。然而，我國電子商務(wù)法律建設(shè)雖然已經(jīng)形成了初步的體系，其在實踐中卻依然存在諸多方面的不足。具體可以歸結(jié)為以下幾類：

2.1電商不正當(dāng)競爭行為得不到有效遏制

根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》對于不正當(dāng)競爭行為的定義，不正當(dāng)競爭行為主要有假冒某產(chǎn)品的注冊商標(biāo)、有意地與知名商品相混淆、擅自使用生產(chǎn)某產(chǎn)品的企業(yè)、人員的姓名或名稱導(dǎo)致消費者誤認商品等等行為。而這些行為正廣泛存在于電商企業(yè)為消費者和銷售者設(shè)置的交易平臺中。部分不良電商利用電子商務(wù)交易過程中不能接觸實物的特性以及消費者在獲取商品或服務(wù)的時候的信息不對稱，在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上發(fā)布虛假的商品數(shù)據(jù)，如近年來被媒體屢屢暴露的淘寶商家銷售高仿名牌奢侈品以及外貿(mào)尾單的行為。實際上，按照其所標(biāo)示的價格，相應(yīng)的名牌奢侈品或外貿(mào)尾單甚至連加工成本都收不回來，這些網(wǎng)絡(luò)電商實際上是利用消費者貪便宜的心理通過這種虛假的信息對其進行誤導(dǎo)，而消費者只有在收到貨物之后才能發(fā)現(xiàn)相應(yīng)商品的質(zhì)量根本達不到網(wǎng)絡(luò)電商所宣傳的標(biāo)準(zhǔn)。這些打著原品、正品、官方授權(quán)旗號銷售假冒偽劣產(chǎn)品的商家的行為對消費者以及品牌廠商的合法權(quán)益都構(gòu)成了嚴重的侵犯，雖然其已經(jīng)觸犯了《反不正競爭法》以及《商標(biāo)法》等諸多法律，但卻缺乏專門針對這種電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的專門法律，從而難以對其進行有效遏制，從而成為電子商務(wù)發(fā)展中亟待解決的主要法律問題之一。

2.2電子商務(wù)交易平臺缺乏對商家的有效監(jiān)管

通過電子商務(wù)交易平臺進行相應(yīng)的電子交易行為是我國目前最主要的電子商務(wù)行為。然而，國內(nèi)對于電子商務(wù)交易平臺商家所銷售的商品以及他們的銷售行為的監(jiān)管主要通過電子商務(wù)交易平臺本身制定的規(guī)則進行監(jiān)管，國家并沒有制定相應(yīng)的法律對其進行規(guī)范。而電子商務(wù)交易平臺的中立性決定了其對商家銷售的商品和行為難以進行主動的監(jiān)測和處理，只有在接獲消費者的投訴后才會對涉嫌侵權(quán)的商家進行調(diào)查并且做出處理，而最為嚴厲的處罰也只是對銷售者永久封閉賬戶。由于網(wǎng)絡(luò)交易平臺主體的虛擬性，相關(guān)商家只需建立新的賬戶即可繞過這種這種處罰。因此，這種自律性質(zhì)的監(jiān)管不僅難以制止假冒偽劣產(chǎn)品或侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品進行銷售，而且還導(dǎo)致了一些違反國家法律法規(guī)的物品在這些交易平臺上進行銷售，例如一些淫穢色情、暴力血腥的物品，通過修改商品描述或其他手段即可以繞過銷售平臺的監(jiān)測。另外，還有一些不符合國家準(zhǔn)入資質(zhì)、沒有得到國家銷售認可的產(chǎn)品也通過交易平臺進行銷售牟利。這些問題的存在嚴重影響了電子商務(wù)經(jīng)濟的健康性。

2.3電子商務(wù)所依賴的物流系統(tǒng)缺乏規(guī)制

電子商務(wù)的發(fā)展離不開連接全球各地的互聯(lián)網(wǎng)，也離不開物流系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。這種物流系統(tǒng)主要是指物流公司通過各種交通工具對客戶商品進行運輸并將其投遞至指定客戶的系統(tǒng)。商品在正常物流運輸過程中即可能會遭受到各種損害，如交通工具的運輸狀況、所使用的路線路況等等，都會對運輸過程中商品的完好性造成一定程度的影響。這種損害有時并不影響商品的原有質(zhì)量，但是有時也會嚴重損壞商品，導(dǎo)致消費者收到達不到其期望值的產(chǎn)品。而物流系統(tǒng)中還存在著暴力分揀、掉包、快遞延遲之類的不正常情況，導(dǎo)致商品到達客戶手中時，已不再是銷售者初發(fā)的商品的原始狀態(tài)。這種物流過程中的商品損害無疑同時侵害了消費者和銷售者的合法權(quán)益。然而，現(xiàn)行的相關(guān)法律如《中華人民共和國郵政法》以及交通運輸部頒布的《快遞市場管理辦法》等，其規(guī)定的相應(yīng)救濟條款嚴重滯后，使電子商務(wù)過程中因物流受損的消費者和銷售者難以得到應(yīng)有的補償。

3我國電子商務(wù)法律的改革建議

3.1制定統(tǒng)一的電子商務(wù)法

我國與電子商務(wù)相關(guān)的法律已經(jīng)形成了以《電子簽名法》為主的初步體系，然而，在對電子商務(wù)諸多方面的規(guī)制方面仍然存在法律規(guī)制缺失的現(xiàn)象，電子商務(wù)基本法律的缺失和行政法規(guī)的繁多形成了鮮明的對比。這對于法律法規(guī)的執(zhí)行和人民群眾認識法律、遵守法律造成了一定的不便。因此，制定一部統(tǒng)一的電子商務(wù)法對于解決當(dāng)前電子商務(wù)法律規(guī)制方面存在問題有著非常關(guān)鍵的作用。在這部統(tǒng)一的電子商務(wù)法中，應(yīng)當(dāng)專門對電子合同、電子交易程序、電子商務(wù)主體及過程的監(jiān)管、電子商務(wù)引起的物流糾紛等問題進行符合電子商務(wù)特點的有針對性的專業(yè)規(guī)定，從而彌補現(xiàn)有電子商務(wù)實踐中法律對限制不正當(dāng)競爭行為、電子平臺監(jiān)管以及物流規(guī)制等方面的不足。另外，制定統(tǒng)一的電子商務(wù)法，有利于法律的順利實施和對人民群眾進行普法識法的教育，為電子商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的法治基礎(chǔ)。

3.2加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的法律規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管直接關(guān)系到絕大部分電子商務(wù)交易，對其加強監(jiān)管是保證電子商務(wù)健康發(fā)展的必不可少的組成部分。然而，當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管主要通過中國電子商務(wù)協(xié)會制定的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》，這是一份行業(yè)自律協(xié)議，由幾個大型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺聯(lián)合制定。然而，這種行業(yè)自律的行為不僅缺乏國家強制力作后盾，而且還可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺聯(lián)合起來侵犯銷售商和消費者合法權(quán)益的情況。因此，有必要在此基礎(chǔ)上制定專門的網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管方面的法律，對其進行相應(yīng)的規(guī)制。這一法律不僅應(yīng)當(dāng)包括《網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》中的主要內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)交易平臺的入市門檻，要求相關(guān)主體提交相應(yīng)真實資料，如果涉及知識產(chǎn)權(quán)問題，還要其提交知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)方的授權(quán)文書。以此將在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者假冒偽劣產(chǎn)品，以及依法禁止銷售產(chǎn)品的主體排除在外。

3.3加強對相關(guān)人員的宣傳和教育

當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管不嚴，以及物流系統(tǒng)缺乏規(guī)制等問題，之所以會對相應(yīng)銷售商和消費者的合法權(quán)益造成相應(yīng)的傷害，在很大程度上同其缺乏電子商務(wù)方面的法律知識有關(guān)。如淘寶商城諸多假冒名牌奢侈品的現(xiàn)象的出現(xiàn)，很大程度上是因為相關(guān)銷售商認為網(wǎng)絡(luò)交易過程中的假冒行為非常正常，并不會受到法律的相應(yīng)懲罰有關(guān)。而對于消費者來說，其缺乏電子商務(wù)過程中的法律保護意識，大多數(shù)上當(dāng)受騙者在購買的時候根本不認真辨別其發(fā)布的信息的真假，在收到不符合銷售商聲稱質(zhì)量的貨物時也不愿意利用法律保護自己的權(quán)益有關(guān)。因此，必須通過各種渠道對電子商務(wù)涉及到的相關(guān)人員，如網(wǎng)絡(luò)教育平臺的運營商、電商、消費者、物流經(jīng)營者等進行相關(guān)法律的宣傳和教育。其中對消費者主要以媒體的宣傳以及行政機關(guān)組織的各種宣傳和教育活動為主，對網(wǎng)絡(luò)教育平臺的運營商、電商，以及物流經(jīng)營者則應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)法律內(nèi)容納入其上崗資格的必備條件之中，并通過定期培訓(xùn)和宣傳的方式增強其相應(yīng)的法律意識。

4結(jié)語

電子商務(wù)是為了經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢之一，通過法律對其進行規(guī)制是保證其健康發(fā)展的重要條件。我國雖然已經(jīng)建立了電子商務(wù)法律的初步體系，但在電子商務(wù)不正當(dāng)競爭行為、網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)制和物流系統(tǒng)規(guī)制方面都存在嚴重不足，有必要采取針對性措施解決這些問題，保證電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 何煉紅，鄧欣欣.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國電子商務(wù)平臺法律定位之反思[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2016（1）：31-37.

[2] 冀瑜，邢雁發(fā)，洪積慶，等.電子商務(wù)市場知識產(chǎn)權(quán)保護的制度缺失及其對策[J].知識產(chǎn)權(quán)，2014（6）：58-62.

[3] 薛虹.論電子商務(wù)第三方交易平臺——權(quán)力、責(zé)任和問責(zé)三重奏[J].上海師范大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2014（5）：39-46.

[4] 杜冉冉.B2C電子商務(wù)物流服務(wù)質(zhì)量研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014.