“新常態(tài)”下創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展
——以常州為例

佟金萍，陳國棟

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“新常態(tài)”下創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展
——以常州為例

佟金萍，陳國棟

“新常態(tài)”下，經(jīng)濟增長已由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，培育和發(fā)展創(chuàng)新要素市場對加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新型城市建設(shè)意義重大。本文通過對常州2000—2013年主要創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系、主要創(chuàng)新要素市場的協(xié)同發(fā)展情況進行分析，發(fā)現(xiàn)：1)在研究期內(nèi)，僅資金要素存在較強的經(jīng)濟增長效應，技術(shù)要素與人力資本要素對經(jīng)濟增長的正向驅(qū)動作用較弱；2)資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)的協(xié)同度普遍偏低，且波動幅度較大，各創(chuàng)新要素市場間未形成整體的協(xié)同發(fā)展效應。

創(chuàng)新驅(qū)動；創(chuàng)新要素市場；協(xié)同發(fā)展

引言

隨著改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入到創(chuàng)新驅(qū)動的“新常態(tài)”階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新型城市建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。十八大強調(diào)要通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，十八屆三中全會也提出建立要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，這表明我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重點已經(jīng)由商品市場建設(shè)轉(zhuǎn)移到要素市場建設(shè)。因此各地區(qū)需要搶抓機遇，推動創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展，加快創(chuàng)新要素的孵化、集聚與配置，充分發(fā)揮創(chuàng)新要素對經(jīng)濟增長的推動作用。對于創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系，現(xiàn)有研究主要集中在資金要素[1-5]、技術(shù)要素[4-7]以及人力資本要素[4-5,8-9]對經(jīng)濟增長的促進作用方面。另外，在創(chuàng)新要素的協(xié)同發(fā)展上，現(xiàn)有研究認為創(chuàng)新能力的提升取決于各創(chuàng)新要素的良好協(xié)同發(fā)展[10-13]，且企業(yè)經(jīng)營[14-16]、都市圈建設(shè)[17]、產(chǎn)學研合作[18]都離不開各創(chuàng)新要素的協(xié)同。這些研究對創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系、創(chuàng)新要素協(xié)同發(fā)展的探討取得了較好的成果，但并未將這些成果同創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展聯(lián)系起來，而這兩者對于創(chuàng)新要素市場的建立具有重要的指導作用。

因此，本文通過探討資金、人力資本、技術(shù)三種創(chuàng)新要素的經(jīng)濟增長效應，以及各創(chuàng)新要素市場的協(xié)同發(fā)展情況，建立一個各創(chuàng)新要素相互依存、相互聯(lián)系、相互獨立又相互制約的創(chuàng)新要素市場，充分發(fā)揮市場孵化、集聚以及合理配置創(chuàng)新要素的作用，對促進經(jīng)濟新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新型城市建設(shè)等都具有重要意義。

一、模型構(gòu)建

(一)創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系模型構(gòu)建

Griliches于1979年提出了著名的知識生產(chǎn)函數(shù)(KFP)模型，該模型將資金要素與人力資本要素作為創(chuàng)新要素研究的投入變量[19]。由于資金是開展創(chuàng)新活動的重要保障，先進的科研設(shè)備、優(yōu)秀的人才都需要資金引進；而人才是創(chuàng)新得以完成的根本保障，是獲取競爭優(yōu)勢的最寶貴的戰(zhàn)略資源。此外，作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，技術(shù)是推動創(chuàng)新活動開展的引擎。因此這里選取資金要素、人力資本要素以及技術(shù)要素來探討創(chuàng)新要素的經(jīng)濟增長效應，并構(gòu)建以下模型進行實證分析：

lnYt=θ+αlnKt+βlnLt+γlnTt+μt

(1)

式(1)中，t表示年份；Y為經(jīng)濟增長，作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，人均GDP已被眾多學者用來研究區(qū)域的經(jīng)濟增長情況[20-21]，因此這里選擇人均GDP來衡量經(jīng)濟增長；K為資金要素，財政科技撥款與經(jīng)濟增長存在長期協(xié)整關(guān)系[22]，這里以政府科技撥款來表征資金要素；L為人力資本要素，R&D人員作為重要的人力資本對促進經(jīng)濟增長有著重要的作用[23]，因此這里以R&D人員來衡量；T為技術(shù)要素，參照徐玉蓮等[24]的做法，這里以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值與總產(chǎn)值之比來表征技術(shù)要素。α、β、γ分別為資金要素、人力資本要素以及技術(shù)要素的參數(shù)，表示各創(chuàng)新要素對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻程度，μ為誤差項，反映未知因素或干擾項對經(jīng)濟增長的影響，θ為模型的截距。

(二)資金、人力與技術(shù)要素市場協(xié)同度模型構(gòu)建

單個創(chuàng)新要素市場對經(jīng)濟增長的貢獻是有限的，各創(chuàng)新要素市場必須協(xié)同發(fā)展，使系統(tǒng)實現(xiàn)各要素市場單獨所無法實現(xiàn)的全面協(xié)同效應，發(fā)揮創(chuàng)新要素市場協(xié)同后的整體功能，促進經(jīng)濟發(fā)展。為了探討資金要素、人力資本要素、技術(shù)要素市場協(xié)同發(fā)展的趨勢和程度，本文參考孟慶松、韓文秀[25]的復合系統(tǒng)協(xié)同度模型，將三者視為一個復合系統(tǒng)，通過構(gòu)建此復合系統(tǒng)的協(xié)同度模型來測量協(xié)同水平。

1.功效函數(shù)

設(shè)各子系統(tǒng)為Xi，即資金要素市場為X1，人力資本要素市場為X2，技術(shù)要素市場為X3。設(shè)第i個子系統(tǒng)的綜合序參量為δi，δij為第i個序參量的第j個指標，其值為qij(j=1,2,…,n)。所以資金、人力、技術(shù)要素市場對耦合系統(tǒng)有序的功效函數(shù)可表示為：

(2)

其中，aij和bij分別是系統(tǒng)穩(wěn)定臨界點上序參量的上限和下限，由式(2)可知,δij∈[0，1]，其值越大，對系統(tǒng)有序的“貢獻”越大。

資金要素市場、人力資本要素市場以及技術(shù)要素市場是三個雖不同但相互作用的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)內(nèi)各序參量有序度的“總貢獻”可通過集成來實現(xiàn)，這里采用線性加權(quán)法來計算：

(3)

式(3)中，δi∈[0，1]，其值越大，表明子系統(tǒng)對耦合系統(tǒng)有序的“貢獻”越大，其中權(quán)重θij代表δij在保持系統(tǒng)有序運行過程中所處的地位。

2.協(xié)同度模型

(4)

由式4可看出，C∈[-1，1]，其取值越大，復合系統(tǒng)的協(xié)同度越高，反之則越低。

3.指標體系構(gòu)建

指標體系的構(gòu)建應遵循系統(tǒng)性、科學性、層次性、適應性和可操作性的原則，基于這些原則，構(gòu)建創(chuàng)新要素市場協(xié)同度測度指標體系。由于資金市場、人力資本市場以及技術(shù)市場是三個主要的創(chuàng)新要素市場，因此這里設(shè)置三個序參量，即資金要素市場、人力資本要素市場、技術(shù)要素市場，并參考眾多相關(guān)的指標體系[24，26-27]，選擇7個指標來構(gòu)建指標體系(見表1)。

表1　資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)協(xié)同度測度指標體系

4.指標體系權(quán)重計算方法

由于熵值法是通過對原始數(shù)據(jù)進行測算分析指標權(quán)重，一定程度上避免了人為因素的干擾，具有很強的客觀性，因此本研究選取熵值法來測算各個指標的權(quán)重。設(shè)xij為第i個樣本中第j個指標的值。

(1)對序參量作比重變換：

(5)

(2)計算第j個指標的熵值：

(6)

(3)計算第j個指標的差異系數(shù)：

(7)

(4)計算第j個指標的權(quán)重：

(8)

二、實證分析

(一)研究對象選取

常州市位于長三角中心地帶，屬于蘇錫常經(jīng)濟圈，是近代民族工商業(yè)的發(fā)祥地之一，且在20世紀80年代初成為全國著名的工業(yè)城市。為建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城，常州正集中力量實施科教與人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟國際化四大戰(zhàn)略。在當?shù)卣膹娏ν苿酉?，常州市近年來在建設(shè)創(chuàng)新型城市和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面發(fā)展迅速，但作為中型城市，常州市創(chuàng)新要素還十分短缺，創(chuàng)新要素市場還存在著許多問題。因此，培育與發(fā)展創(chuàng)新要素市場，促進創(chuàng)新要素的孵化、集聚以及優(yōu)化配置，將成為提升常州市整體創(chuàng)新水平的關(guān)鍵。

(二)數(shù)據(jù)來源與指標權(quán)重確定

研究過程中相關(guān)指標數(shù)據(jù)來源于《常州統(tǒng)計年鑒》(2001—2014)，其中人均GDP、R&D經(jīng)費支出、政府科技撥款均轉(zhuǎn)化為以2000年為基期的不變價來計算，消除物價消費水平變動所帶來的影響。

根據(jù)熵值法的計算步驟，求得資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)協(xié)同度測度指標體系中各指標的權(quán)重，如表1所示。

(三)常州市主要創(chuàng)新要素的經(jīng)濟增長效應分析

首先，對3個變量進行單位根檢驗，發(fā)現(xiàn)均為I(0)，所以為平穩(wěn)系列。其次，對其進行協(xié)整檢驗，發(fā)現(xiàn)被解釋變量Y與解釋變量K、L、T之間存在協(xié)整關(guān)系，可以進行計量回歸。最后，進行F協(xié)方差檢驗和Hausman檢驗，結(jié)果顯示應建立固定效應模型進行實證分析。通過建立固定效應模型對常州市主要創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證分析，得到如下結(jié)果(見表2)。

表2　常州市主要創(chuàng)新要素的經(jīng)濟增長效應

注：1)、2)分別表示在10%、1%水平上通過顯著性檢驗，括號內(nèi)為t值；模型1、模型2、模型3三個模型的不同之處在于解釋變量，其中模型1僅包含資金要素，模型2增加了人力資本要素，模型3進一步增加了技術(shù)要素。

1.資金要素具有顯著的經(jīng)濟增長效應

由表2可知，在三個模型中，資金要素對常州市經(jīng)濟增長的正向驅(qū)動作用最強。模型1中，資金要素的彈性達到0.46；模型2中，資金要素的彈性為0.42，高于人力資本要素的彈性；模型3中，資金要素的彈性為0.44，同樣高于人力資本要素和技術(shù)要素，表明控制其他變量不變，資金要素每增加1%，則會帶來0.44%的經(jīng)濟增長。這與常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，常州是一座新興的制造業(yè)城市，而制造業(yè)的發(fā)展對資金有著強大的需求，當資金投入增加，制造業(yè)水平會提升，進而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟增長效應。

2.人力資本要素與技術(shù)要素對經(jīng)濟增長存在正向驅(qū)動作用

從模型2、3中可看出，技術(shù)要素與人力資本要素對常州市經(jīng)濟增長有著正向驅(qū)動作用，但是驅(qū)動作用較弱，且顯著性水平不高。模型2中，人力資本要素對經(jīng)濟增長的彈性為0.11，遠低于資金要素的0.42；模型3中，技術(shù)要素對經(jīng)濟增長的彈性為0.14，高于人力資本要素的0.10，但低于資金要素的0.44，說明目前技術(shù)要素與人力資本要素對常州經(jīng)濟增長的貢獻要比資金要素小，它們與經(jīng)濟增長之間正經(jīng)歷一段“磨合時期”，即技術(shù)要素與人力資本要素的投入并不能立刻讓經(jīng)濟得到顯著的提升，它們對經(jīng)濟增長的影響需要借助一些中間環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，在時間維度上存在一定的滯后效應。即便如此，也絕對不能忽視其對經(jīng)濟增長的作用，隨著技術(shù)、人才的不斷引進，當?shù)乜蒲心芰?、高等教育水平的提高，技術(shù)要素和人力資本要素對常州市經(jīng)濟增長的貢獻定會越來越大。

(四)常州市主要創(chuàng)新要素市場的協(xié)同發(fā)展結(jié)果分析

根據(jù)協(xié)同度模型，計算得到2001—2013年常州市資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)的協(xié)同度(見表3)。由表3可看出，2001—2013年間常州市資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)的協(xié)同度普遍偏低，在[-0.03，0.05]區(qū)間內(nèi)振蕩，波動幅度較大。協(xié)同度在2006年之后呈現(xiàn)出波動上升的趨勢，這與2006年頒布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》有關(guān)，此綱要的實施加強了創(chuàng)新要素的協(xié)同發(fā)展。2008年，復合系統(tǒng)的協(xié)同度達到最低值-0.03，這可能與2008年爆發(fā)的全球性金融危機有關(guān)，金融危機對常州市的資金要素市場產(chǎn)生了巨大的沖擊，也波及到了人力資本要素市場、技術(shù)要素市場的活動，這就對資金要素市場、人力資本要素市場以及技術(shù)要素市場的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。協(xié)同度最高值出現(xiàn)在2013年，為0.05，說明常州市最近的協(xié)同發(fā)展狀況有所改善?？傮w而言，常州市資金要素市場、人力資本要素市場、技術(shù)要素市場的協(xié)同水平較差，并沒有形成整體的協(xié)同發(fā)展效應，說明常州市創(chuàng)新要素市場的協(xié)同發(fā)展機制還不成熟。這也解釋了為什么常州市主要創(chuàng)新要素對經(jīng)濟增長的促進作用較小，因此需要加快常州市各創(chuàng)新要素市場的協(xié)同發(fā)展。

表3　常州市資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)協(xié)同度

三、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

本文通過建立創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系模型以及資金、人力與技術(shù)要素市場協(xié)同度模型，對常州市2000—2013年內(nèi)主要創(chuàng)新要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系以及主要創(chuàng)新要素市場的協(xié)同發(fā)展情況進行實證研究。結(jié)果表明：1)常州市主要創(chuàng)新要素對經(jīng)濟增長具有一定的促進作用，僅資金要素的經(jīng)濟增長效應較為顯著，人力資本要素和技術(shù)要素對經(jīng)濟增長的推動作用仍需加強；2)資金、人力、技術(shù)要素市場復合系統(tǒng)協(xié)同度一直處于低水平，且存在較強的波動，表明各創(chuàng)新要素市場未形成整體的協(xié)同發(fā)展效應，協(xié)同發(fā)展程度較低。這也是造成常州市主要創(chuàng)新要素對經(jīng)濟增長貢獻較小的原因。創(chuàng)新要素市場通過對創(chuàng)新要素的孵化、集聚與優(yōu)化配置，對各要素市場進行統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全法律體系，發(fā)展中介組織，使各創(chuàng)新要素能夠自由流動，進而使各創(chuàng)新要素市場能夠協(xié)同發(fā)展，增強創(chuàng)新要素對經(jīng)濟增長的推動作用。因此需要加快“新常態(tài)”下常州市創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展，以此帶動常州市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

(二)政策建議——推動常州市創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展

常州市創(chuàng)新要素市場的培育與發(fā)展主要包括三部分內(nèi)容：創(chuàng)新要素主體的培育、創(chuàng)新要素市場環(huán)境的培育以及創(chuàng)新要素市場的運行機制，在圖1中則分別表現(xiàn)為內(nèi)環(huán)系統(tǒng)、內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間的系統(tǒng)以及外環(huán)系統(tǒng)。

1.常州市創(chuàng)新要素市場主體的培育

創(chuàng)新要素主體主要包括政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、科研機構(gòu)、中介組織五類，如圖1所示。政府負責創(chuàng)新要素市場的管理和監(jiān)督，維護正常的市場秩序；金融機構(gòu)主要為創(chuàng)新提供資金支持；企業(yè)主導并決定著創(chuàng)新活動，尤其是創(chuàng)新的發(fā)展方向、創(chuàng)新成果的應用、交易等；科研機構(gòu)通過對各類創(chuàng)新要素的集中、整合，尤其是高科技人才的招募，不斷孵化出科技創(chuàng)新成果；作為聯(lián)系各類創(chuàng)新主體的橋梁，中介組織則為其他主體提供服務(wù)，加強彼此間的合作溝通。這些市場主體對于創(chuàng)新的發(fā)展至關(guān)重要，缺一不可。2013年，常州市政府科技撥款為254 775萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有R&D活動的企業(yè)為1 294家，企業(yè)辦的科技機構(gòu)為1 552個，孵化器77個，其中省級以上的只有36個，這些數(shù)據(jù)表明常州市創(chuàng)新要素市場主體還很缺少，因此必須要加快創(chuàng)新要素市場主體的培育，使得創(chuàng)新要素市場的功能得到充分發(fā)揮。

圖1　常州市創(chuàng)新要素市場培育與發(fā)展體系圖

2.培育常州創(chuàng)新要素市場的環(huán)境支持

(1)加快市場立法，完善市場監(jiān)管

加快市場立法，需建立統(tǒng)一的市場法規(guī)體系。常州應逐步健全創(chuàng)新要素市場管理的各項法規(guī)和制度，并在實踐中加以完善，逐步形成多種類、多形式、多功能的創(chuàng)新要素市場法規(guī)體系。政府應積極探索適應市場發(fā)展的市場調(diào)控手段和方式，對創(chuàng)新要素市場建設(shè)進行統(tǒng)一領(lǐng)導與宏觀調(diào)控，并設(shè)立市場體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保證市場建設(shè)有序發(fā)展、合理布局，減少資源浪費。常州正努力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，必須要完善和落實鼓勵科技創(chuàng)新的各項政策，尤其是《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)〉若干配套政策的通知》《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》和《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于支持科技創(chuàng)新的政策意見》等文件，加強理論與實踐研究，為創(chuàng)新型城市的發(fā)展提供理論指導與政策支持。

(2)建設(shè)創(chuàng)新要素市場的基礎(chǔ)設(shè)施

常州市要通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)金融引導基金、科技小額貸款公司、融資租賃公司、科技融資擔保公司等專門服務(wù)科技型企業(yè)的金融機構(gòu)來加強資金服務(wù)平臺建設(shè)，利用好天使投資、科技信貸、風險補償?shù)刃问?，引導社會資本對科技創(chuàng)新的投入；還要支持產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮高校院所在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)作用；應加快科創(chuàng)中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、海歸創(chuàng)業(yè)園等重點科技企業(yè)孵化器的建設(shè)。常州市要繼續(xù)推進國家創(chuàng)新型科技園區(qū)“一核八園”的建設(shè)與發(fā)展，推動常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及武進省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為長三角地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動中心。并以科教城為核心，引進國內(nèi)外著名社研院所，與常州市共同建立科研機構(gòu)，促進科研成果的產(chǎn)生以及產(chǎn)業(yè)化。

(3)營造創(chuàng)新的文化氛圍

由于市場經(jīng)濟使得資金、人才、技術(shù)自由流動，創(chuàng)新資源并不是一個地區(qū)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵，地區(qū)的創(chuàng)新文化氛圍變得越來越重要。常州要動用一切宣傳力量，加強對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、創(chuàng)新要素市場建設(shè)等的宣傳，鼓勵社會創(chuàng)新。常州作為一座具有深厚文化底蘊的城市，創(chuàng)新氛圍較好，人們的思想觀念比較開放，在“新常態(tài)”、創(chuàng)新型城市建設(shè)的背景下，需要進一步開展宣傳教育，擴展居民的視野，形成更持久的改革、創(chuàng)新、開放的文化氛圍。

3.常州市創(chuàng)新要素市場運行的協(xié)同機制

外環(huán)體現(xiàn)出創(chuàng)新要素市場的運行機制，即各要素市場間運行的協(xié)同機制。資金市場、人力資本市場、技術(shù)市場以及其他要素市場之間需協(xié)同發(fā)展，形成一種全面協(xié)同效應，從而使系統(tǒng)實現(xiàn)各要素市場單獨所無法實現(xiàn)的全面協(xié)同效應，發(fā)揮出市場體系的整體功能，促進創(chuàng)新要素市場水平的提升，具體見圖1。

資金市場需要形成多元的科技投入體系，在組建科技開發(fā)銀行的同時，也要積極發(fā)展官辦、民營或官民結(jié)合的風險投資公司、科技開發(fā)保險等，強化資金市場對高技術(shù)企業(yè)潛力的識別，從而對其進行資金投入。另外，除了完善的服務(wù)功能外，強大的資金市場還要有足夠的承受能力，因此需要對技術(shù)能級進行進一步提升，如交易系統(tǒng)技術(shù)能級中交易數(shù)量、交易品種、交易效率的提升。這就需要高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等技術(shù)部門研發(fā)出更好的資金要素產(chǎn)品、更便捷的貸款渠道以及服務(wù)平臺，促進資金市場更好地服務(wù)其它要素市場。常州市正重點發(fā)展新能源汽車、機器人與智能裝備、新材料、軌道交通、LED半導體照明等新興產(chǎn)業(yè)，這需要大量的資金，資金市場的多元科技投入體系就要充分發(fā)揮作用，加強對這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資金投入。

高新技術(shù)企業(yè)需借助人力資本市場引進相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的頂尖人才，帶領(lǐng)企業(yè)走上創(chuàng)新道路。人力資本市場在做好國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員社會調(diào)節(jié)工作的同時，還要吸引留學生回國以及回國后的服務(wù)工作，促進人才市場與技術(shù)市場的相互融通。同時，技術(shù)市場要鼓勵更多的科研人才在人力資本市場上找到合適的崗位，使專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生、管理人員各盡其才；另外還要建設(shè)一批重點工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心，促進人才集聚。常州市應加大對青年科研人才及海歸人才的引進力度，實施新一輪“千名海外人才集聚工程”，以引進領(lǐng)軍型海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點，并建立常州籍“兩院”院士聯(lián)系機制，促進常州科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新水平的提升。

隨著科技競爭的日益激烈，引進高端人才需更多的資金，政府相應的撥款要增加，銀行等金融機構(gòu)的信貸資金也要到位，大批優(yōu)秀人才的引進會增強人力資本市場的厚度。同時，人力資本市場要合理配置人才資源，將人才資源安放到適合其發(fā)展的崗位上，充分發(fā)揮人才的潛力，培育出更多的專業(yè)型人才，讓他們在科研上做出更多的成果，并將金融、經(jīng)濟等方面科技成果反饋給資金市場，提升資金市場的總體服務(wù)水平。作為現(xiàn)代創(chuàng)新城，常州應繼續(xù)大力舉辦中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會，通過該展洽會促進技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素的集聚和融合；并建立“常州市科技創(chuàng)新人才評價推薦中心”，完善人才保障體系，以豐厚的待遇留住人才，使“創(chuàng)新驅(qū)動，常州智造”的目標早日實現(xiàn)。

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Fosterage and Development of Innovation Market in the New Normal—A Case Study of Changzhou

Tong Jinping, ChenGuodong

In the new normal, economic growth has shifted from factor-driven, investment-driven to innovation-driven. Fosterage and development of innovation market is of great significance to accelerate the transformation of regional industries and the construction of innovative cities. By exploring the relationship between major innovative factors and economic growth and the collaborative development of innovation markets from 2000 to 2013 in Changzhou, it demonstrate that in the study period, only capital factor has strong economic growth effects, positive driving effects of technical factor and human capital factor on economic growth are weak; synergy degree of the compound system of capital, human and technology factors is low and the fluctuation is significant, the integral collaborative development of innovation market hasn’t formed.

innovation-driven; innovation market; collaborative development

佟金萍，常州大學商學院副教授，碩士生導師；陳國棟，常州大學商學院碩士研究生。

常州市軟科學研究項目“常州創(chuàng)新要素市場培育與發(fā)展體系研究”(KYZ16020023)。

F062.4

ADoi:10.3969/j.issn.2095-042X.2016.04.007

2016-04-19；責任編輯:沈秀)