美歐洲反導(dǎo)計(jì)劃遭俄積極反制

楊膏才

俄羅斯素有重視實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)，即使在堅(jiān)持談判牽制的時(shí)期，也從未放棄以實(shí)力對(duì)抗的準(zhǔn)備，面對(duì)咄咄逼人的外部形勢(shì)，俄羅斯開始強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略反制，提出和采取各種戰(zhàn)略措施，力圖重建均勢(shì)，恢復(fù)平衡。

當(dāng)前，美國正加緊實(shí)施歐洲反導(dǎo)計(jì)劃。

2015年，用于歐洲反導(dǎo)的4艘驅(qū)逐艦在西班牙海軍基地陸續(xù)部署完畢并開始戰(zhàn)備巡邏;2016年5月，位于羅馬尼亞的反導(dǎo)基地啟用，在波蘭的反導(dǎo)基地也正式開建。美國實(shí)質(zhì)推進(jìn)反導(dǎo)計(jì)劃，意味著歐洲的戰(zhàn)略力量失衡還在進(jìn)一步擴(kuò)大，俄羅斯承受的戰(zhàn)略威脅亦不斷加碼。

對(duì)此，俄羅斯官方和學(xué)界反響強(qiáng)烈，各種針對(duì)性舉措也層出不窮?？梢哉f，針對(duì)美國歐洲反導(dǎo)計(jì)劃的斗爭(zhēng)，已經(jīng)由談判牽制日益過渡到以戰(zhàn)略反制為主的新階段。

推出積極反制措施日益成為俄羅斯有效應(yīng)對(duì)美國歐洲反導(dǎo)計(jì)劃威脅的主線。

“與猿共舞”方案落空

進(jìn)入21世紀(jì)以來，美俄圍繞反導(dǎo)問題的分歧與斗爭(zhēng)從未間斷，期間俄羅斯一直試圖通過政治外交努力尋求替代或妥協(xié)方案。近10年來，俄羅斯就解決歐洲反導(dǎo)問題多次提出建議，以共同安全為目標(biāo)爭(zhēng)取以理服人，所提建議很大程度上包含就戰(zhàn)略平衡問題做出的妥協(xié)與退讓，充分顯示出和平的誠意。

2007年6月，普京在八國集團(tuán)峰會(huì)上向小布什建議共同使用位于阿塞拜疆、由俄羅斯租用的“加巴拉”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)站。

當(dāng)年7月，俄美兩國總統(tǒng)會(huì)晤，普京建議把美國歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)置于俄羅斯-北約理事會(huì)監(jiān)控之下，使其成為全歐洲的反導(dǎo)盾牌。

2008年6月，上任伊始的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫倡議簽署《歐洲安全條約》，謀求建立統(tǒng)一的政治軍事和安全空間。2010年11月，針對(duì)美國“分階段適應(yīng)性”反導(dǎo)計(jì)劃，俄羅斯提出與北約建立“歐洲聯(lián)合分區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)”，由俄方對(duì)東歐、黑海、波羅的海和巴倫支海地區(qū)的反導(dǎo)問題負(fù)責(zé)。

這一系列建議均被美國以各種方式否決。事實(shí)證明，美國追求的不是共同安全，而是單邊絕對(duì)安全，美國更沒有把實(shí)力衰落的俄羅斯視為可以與美國談判要價(jià)的平等伙伴。

? ? 如果西伯利亞荒原中出現(xiàn)這個(gè)場(chǎng)景，往往意味著敵國有十個(gè)大城市被核子風(fēng)暴毀滅。

2011年7月，美國明確否決俄羅斯建立“歐洲聯(lián)合分區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)”的建議后，俄方也宣布今后將不再討論建立歐洲聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng)問題。此后俄羅斯開始重點(diǎn)爭(zhēng)取讓美國提供其歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)不針對(duì)俄羅斯的書面法律保證，然而美國通過部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)謀求單方面戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的立場(chǎng)頑固至極，因而拒不簽署具有法律約束力的文件。

2014年4月，美國借烏克蘭危機(jī)中斷了同俄羅斯的反導(dǎo)對(duì)話。

俄加強(qiáng)反制

俄羅斯素有重視實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)，即使在堅(jiān)持談判牽制的時(shí)期，也從未放棄以實(shí)力對(duì)抗的準(zhǔn)備。面對(duì)咄咄逼人的外部形勢(shì)，俄羅斯開始強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略反制，提出和采取各種戰(zhàn)略措施，力圖重建均勢(shì)，恢復(fù)平衡。

俄羅斯的戰(zhàn)略反制措施大體可分為三類。

一類是對(duì)等反制，即以水漲船高的方式，加強(qiáng)戰(zhàn)略突擊力量和增強(qiáng)戰(zhàn)略核威懾。針對(duì)日益嚴(yán)峻的歐洲戰(zhàn)略形勢(shì)，俄羅斯拒絕進(jìn)一步核裁軍。

2013年6月，美國建議美俄兩國進(jìn)一步核裁軍，將條約規(guī)定的處于部署狀態(tài)的戰(zhàn)略核武器數(shù)量再減少三分之一。

對(duì)此，俄明確予以拒絕，列出的原因第一條即是美國在全力發(fā)展全球反導(dǎo)系統(tǒng);同時(shí)，俄羅斯積極研發(fā)和部署能突破反導(dǎo)系統(tǒng)的新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈，先后嘗試研發(fā)、部署或已部署“薩爾馬特”導(dǎo)彈、“雅爾斯”導(dǎo)彈、“巴爾古京”鐵路導(dǎo)彈、“布拉瓦”導(dǎo)彈等多款新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈;重新生產(chǎn)和裝備中程導(dǎo)彈。

美國剛推出歐洲反導(dǎo)計(jì)劃，俄羅斯就立即放出必要時(shí)退出《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》（以下簡(jiǎn)稱《中導(dǎo)條約》），重新部署中程導(dǎo)彈的威脅。2014年7月底，美國國務(wù)院發(fā)表關(guān)于軍控問題的報(bào)告，首次正式指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》，開發(fā)陸基中程巡航導(dǎo)彈。并指研制難以防范的遠(yuǎn)程核魚雷也屬于針對(duì)反導(dǎo)系統(tǒng)的核威懾措施。這種正在研制的多功能海洋武器系統(tǒng)旨在用高能核彈摧毀敵國沿海海軍基地、城市等重要目標(biāo)，制造大面積的放射性污染，并可能避開進(jìn)而摧毀旨在攔截空中目標(biāo)的反導(dǎo)系統(tǒng)。

第二類是平行反制，主要是發(fā)展本國的反導(dǎo)系統(tǒng)，保持與美國同步的反導(dǎo)能力。

俄羅斯于2011年4月組建獨(dú)立兵種——空天防御兵，后又于2015年8月將空天防御兵與空軍合并，組建統(tǒng)一的空天軍，一直在新的軍兵種框架內(nèi)完善本國的反導(dǎo)系統(tǒng)。同時(shí)，俄羅斯計(jì)劃2020年前大量更新遠(yuǎn)程導(dǎo)彈攻擊預(yù)警雷達(dá)，以覆蓋所有可能的導(dǎo)彈攻擊危險(xiǎn)方向，對(duì)莫斯科現(xiàn)有的反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行深度現(xiàn)代化改造，加快部署S-400和S-500等新一代防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

第三類是非對(duì)稱反制。2015年3月，俄羅斯停止參加歐洲常規(guī)武器裁減條約聯(lián)合協(xié)商工作組，正式退出“歐常裁條約”。

當(dāng)前，俄羅斯致力于把歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)作為火力打擊目標(biāo)，準(zhǔn)備用戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)武器，包括彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、轟炸機(jī)等瞄準(zhǔn)美國部署在歐洲的反導(dǎo)設(shè)施，必要時(shí)予以火力摧毀，包括采取先發(fā)制人的打擊。

隨著美國歐洲反導(dǎo)計(jì)劃在羅馬尼亞落地，“伊斯坎德爾”戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈最終實(shí)戰(zhàn)部署的可能性在持續(xù)增大，俄羅斯正在發(fā)展新一代非對(duì)稱性的高效電子戰(zhàn)裝備，爭(zhēng)取盡快提升電子戰(zhàn)水平，形成對(duì)美國歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的電子壓制能力。同時(shí)，俄積極研發(fā)高超音速飛行器，以超越現(xiàn)有的反導(dǎo)系統(tǒng)。

外交伙伴，聯(lián)合反制

反制美國歐洲反導(dǎo)計(jì)劃只是俄羅斯軍事戰(zhàn)略的一個(gè)方向，在美國全球霸權(quán)企圖形成的格局下，俄羅斯面臨的是可能受到東西夾攻的復(fù)雜局面。在國家經(jīng)濟(jì)困難、國力下降的背景下，俄羅斯高層深知國際戰(zhàn)略協(xié)作的意義，積極尋求與亞洲新興大國的戰(zhàn)略協(xié)作，對(duì)霸權(quán)國進(jìn)行聯(lián)合反制。

具體來說，在包括航空航天在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域展開技術(shù)交流與合作，并不斷將技術(shù)層面的合作提升到戰(zhàn)略高度。這對(duì)于形成建設(shè)性聯(lián)合反導(dǎo)能力至關(guān)重要。

在“薩德”入韓一事進(jìn)一步發(fā)酵的情況下，俄羅斯已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國家軍事安全面臨的全方位危險(xiǎn)，從而把發(fā)展與亞洲國家之間的聯(lián)合反導(dǎo)能力視為平衡美國威脅的不二出路。

美國的反導(dǎo)防御系統(tǒng)延續(xù)冷戰(zhàn)時(shí)期的星球大戰(zhàn)計(jì)劃，終將具有全球性。俄羅斯有必要汲取冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)美軍備競(jìng)賽的教訓(xùn)，通過建立可靠的大國戰(zhàn)略協(xié)作打贏“新冷戰(zhàn)”，捍衛(wèi)本國與地區(qū)安全利益。

（作者系國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授）

（畢方薦自《環(huán)球》）