失去的勝利：美國在中東

劉怡

過去的25年（1991～2016），對(duì)四位美國總統(tǒng)來說，中東政策的意義，在于它恰好充當(dāng)了大國關(guān)系、全球化進(jìn)程乃至單邊主義之運(yùn)作效率的絕佳驗(yàn)證物。而美國在阿拉伯世界形象的崩塌，正是單極霸權(quán)本身命運(yùn)的象征。

2014年9月7日，庫爾德人“決死軍”女戰(zhàn)士尼加爾的父母在她的墳?zāi)骨巴纯蕖?9歲的尼加爾在三天前犧牲于對(duì)“伊斯蘭國”的作戰(zhàn)中

薩達(dá)姆·侯賽因高6米的全身銅像，于2002年4月28日，即這位政治強(qiáng)人65歲生日當(dāng)天，在底格里斯河?xùn)|岸的巴格達(dá)樂園廣場(chǎng)（Sahat al-Firdaus）揭幕。與河西充斥著浮夸的現(xiàn)代主義建筑和巨型廣場(chǎng)的政府街區(qū)“綠區(qū)”相比，位于卡哈爾街和穆薩納·謝巴尼街交叉口附近的樂園廣場(chǎng)面積遠(yuǎn)為局促，不免使慕名前來的外國游客大失所望。但對(duì)統(tǒng)治伊拉克進(jìn)入第23個(gè)年頭的薩達(dá)姆本人來說，這依舊是一個(gè)象征意義足夠突出的地點(diǎn)：在廣場(chǎng)東北角，是以伊斯蘭教齋戒期結(jié)束之日命名的“齋月14日”清真寺，代表這個(gè)國家的宗教傳統(tǒng)。西側(cè)并排的兩棟大樓是80年代修建的地標(biāo)性建筑——18層的巴勒斯坦飯店和118米高的喜來登伊什塔爾飯店，代表海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之前的黃金歲月。沿著穆薩納·謝巴尼街繼續(xù)向東北方前進(jìn)，則可抵達(dá)占地200英畝、年訪客數(shù)量超過150萬人次的巴格達(dá)動(dòng)物園;在國際制裁的壓力下，這是伊拉克人少有的休閑去處。而薩達(dá)姆的銅像就矗立在這些建筑之間，傲慢地俯瞰著這里的一切。

2003年4月9日，6米高的薩達(dá)姆銅像在花園廣場(chǎng)被拉倒后，伊拉克民眾用鞋痛擊銅像的頭顱

2003年4月9日，美軍攻下底格里斯河畔的總統(tǒng)行宮之后第三天，前國家摔跤隊(duì)隊(duì)員卡齊姆·謝里夫手提一把10公斤重的大錘，掄出了砸向銅像基座的第一錘。路過的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員調(diào)來一輛M88A2“大力神”型裝甲回收車，將鋼索套到銅像的脖子和腳踝上，隨后發(fā)動(dòng)柴油機(jī)，高舉右手的“薩達(dá)姆”從6米高的底座上重重跌落下來。聚集在巴勒斯坦飯店露臺(tái)上的各國記者拍下了巴格達(dá)人向銅像吐口水和丟鞋的鏡頭，并通過電視信號(hào)和互聯(lián)網(wǎng)傳遞到全世界，成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中最富煽動(dòng)性的一個(gè)畫面。兩個(gè)多月后，殘留的基座上重新豎起了一座由年輕藝術(shù)家艾爾·達(dá)維里設(shè)計(jì)的綠色現(xiàn)代主義雕塑：遜尼派、什葉派和庫爾德人共同托起冉冉上升的新月和太陽，代表了伊拉克各民族和各教派的團(tuán)結(jié)一致。

2007年，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯（左）和以色列總理奧爾默特（右）在美國安納波利斯參加由小布什總統(tǒng)召集的中東安全會(huì)議

整整13年過去了。踏進(jìn)巴格達(dá)城的美軍作戰(zhàn)部隊(duì)，大部分已在2011年底之前撤出;剩余的安全人員和軍事顧問回縮到西岸的“綠區(qū)”，托庇于薩達(dá)姆時(shí)代殘留的高大政府建筑。巴勒斯坦飯店和伊什塔爾飯店在裝修之后重新開始接待外國旅客，但多次遭到迫擊炮、汽車炸彈和火箭彈的襲擊，不得不用數(shù)十米長(zhǎng)的“布雷默墻”將底層整個(gè)包圍起來。達(dá)維里那座趕制出來的“團(tuán)結(jié)”雕塑，因?yàn)殇P蝕嚴(yán)重，已經(jīng)在2013年被拆除。就連揮出第一錘的謝里夫，也開始對(duì)當(dāng)初的激情之舉感到后悔。具有諷刺意味的是，在那座光禿禿的底座上方，至今還殘留著薩達(dá)姆銅像的一只腳掌，仿佛他才是這出悲喜劇最后的勝利者。

1991年2月12日，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鮑威爾、國防部長(zhǎng)切尼和中央司令部司令施瓦茨科普夫（由左至右）在利雅得商討“沙漠風(fēng)暴”作戰(zhàn)的實(shí)施計(jì)劃

樂園廣場(chǎng)上發(fā)生的一切，濃縮了過去25年美國中東政策的命運(yùn)：他們?cè)诿恳粓?chǎng)軍事斗爭(zhēng)中都能輕松獲得勝利，卻無法將任何長(zhǎng)期戰(zhàn)略貫徹下去。從“沙漠風(fēng)暴”“沙漠之狐”到“伊拉克自由”，接連四位美國總統(tǒng)從未停止過在伊拉克境內(nèi)的軍事行動(dòng)，卻始終不曾成功地將其納入尋求大國協(xié)調(diào)、管控地區(qū)沖突以及完成經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的總體框架之中;反而因?yàn)橹袞|政策的拖累，損害到了全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性和領(lǐng)導(dǎo)聲望。如同修昔底德筆下無法抵擋帝國之誘惑的雅典，美國在利益、榮譽(yù)和恐懼的三重驅(qū)動(dòng)下，發(fā)起了屬于他們的“西西里遠(yuǎn)征”，最終鎩羽而歸。當(dāng)奧巴馬在2016年即將結(jié)束其第二個(gè)任期時(shí)，美國既未保持住1991年時(shí)的絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，又未能扭轉(zhuǎn)國際權(quán)勢(shì)分布趨向多極化的趨勢(shì)，甚至連單極結(jié)構(gòu)最具說服力的“優(yōu)越性”——穩(wěn)定，也已經(jīng)一去不復(fù)返。巴爾干爭(zhēng)端引發(fā)的第一次世界大戰(zhàn)曾經(jīng)顛覆了德、奧、土、俄四大帝國，而美國的單極世界幻想，也在中東這個(gè)21世紀(jì)的“全球巴爾干”看到了終局。

“新秩序”的幻象

我們今天正處于一個(gè)特殊的歷史時(shí)刻：一種世界新秩序正在顯現(xiàn)。在這一新秩序下，全世界各國，無論身處東方還是西方、南方還是北方，都可以實(shí)現(xiàn)普遍繁榮，和諧共處。

——喬治·H. W. 布什，1990年9月11日在國會(huì)的演講

人們對(duì)歷史時(shí)刻之重要性的發(fā)現(xiàn)，并不總與事件綻出的時(shí)間點(diǎn)吻合。1945年8月15日，即使是最遲鈍的人也能意識(shí)到一個(gè)全新的時(shí)代已經(jīng)降臨;但在1991年12月25日夜間，當(dāng)紅旗從克里姆林宮上空落下時(shí)，華盛頓和紐約街頭并沒有出現(xiàn)歡呼慶祝的人群。東西方長(zhǎng)達(dá)40余年的對(duì)抗結(jié)束之際，美國政治家的擔(dān)憂和警惕感蓋過了如釋重負(fù)：俄羅斯龐大而缺乏戒備的核武庫是否會(huì)向恐怖分子敞開？南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)將發(fā)展成何種情形？亞美尼亞和阿塞拜疆圍繞納―卡飛地的沖突是否會(huì)升級(jí)？關(guān)于朝鮮的核計(jì)劃還有多少不為人知的秘密？1994年，以《追擊“紅十月號(hào)”》等一系列政治驚悚小說聞名于世的湯姆·克蘭西甚至出版了一本內(nèi)容聳人聽聞的新書《榮譽(yù)之債》，繪聲繪色地描述了日本對(duì)馬里亞納群島和關(guān)島的軍事入侵。在小說結(jié)尾處，一架日本客機(jī)撞上國會(huì)山，使美國總統(tǒng)死于非命，仿佛一句不祥的讖語。

直到90年代中期，美國政界精英才敢于公開承認(rèn)：?jiǎn)螛O霸權(quán)的時(shí)代已經(jīng)確實(shí)地降臨。作為當(dāng)時(shí)最著名也是最審慎的戰(zhàn)略理論家之一，前卡特政府國家安全事務(wù)助理布熱津斯基在1997年出版新書《大棋局》時(shí)，一反常態(tài)地將“美國的首要地位”（American Primacy）寫進(jìn)了副標(biāo)題。此前4年，他在《大失控與大混亂》里還只是期期艾艾地把美國稱為“舉世無雙的全球性大國”;而在《大棋局》中，布氏對(duì)華盛頓之領(lǐng)袖地位的篤信已經(jīng)變得根深蒂固。他直截了當(dāng)?shù)厣昝?，“冷?zhàn)”的結(jié)束賦予了美國承擔(dān)世界領(lǐng)袖角色的最佳機(jī)遇;或者用一個(gè)從伯里克利到當(dāng)代西方左派都會(huì)熱衷的詞來說，“美利堅(jiān)帝國”已經(jīng)誕生了。

1992年美國總統(tǒng)大選期間，民主黨候選人克林頓發(fā)表演講

這是一種相當(dāng)令人驚訝的表態(tài)，因?yàn)椴紵峤蛩够⒉灰怨拇蛋詸?quán)理論著稱，相反，他一直是均勢(shì)理論的鼓吹者。按照這一理論，霸權(quán)覬覦者的出現(xiàn)必將招來其他國家的聯(lián)合制衡;一家獨(dú)大的局面不可能長(zhǎng)期維持，國際權(quán)勢(shì)的分布最終將恢復(fù)到總體平均狀態(tài)。是故在90年代初，國際關(guān)系學(xué)界曾經(jīng)出現(xiàn)過無數(shù)種對(duì)“后冷戰(zhàn)”時(shí)代制衡模式的預(yù)測(cè)：有認(rèn)為歐洲一體化的遞進(jìn)終將動(dòng)搖美國及其貨幣的基礎(chǔ)地位的，有認(rèn)為俄羅斯和歐盟的結(jié)合將造就一個(gè)龐大的“中歐聯(lián)盟”的，甚至有認(rèn)定日本會(huì)成為美國在經(jīng)濟(jì)、政治和安全層面的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)者的。但這些預(yù)測(cè)無一例外未能對(duì)美國發(fā)揮作用。事實(shí)證明，以金融、商業(yè)和海上力量為支柱的美國霸權(quán)，在90年代的世界遭致的不滿和反感遠(yuǎn)沒有那么突出;相反，在各國皆須仰賴美國的硬實(shí)力承擔(dān)國際秩序運(yùn)行成本的當(dāng)時(shí)，沒有一個(gè)國家能脫離華盛頓單獨(dú)遂行全球治理。

在布熱津斯基看來，自20世紀(jì)初突破“門羅主義”、開始向歐亞大陸進(jìn)軍以來，美國經(jīng)過90年的努力，終于“第一次自我加冕為全球領(lǐng)袖”。這一“加冕”至少包括兩層含義：首先，在蘇聯(lián)崩塌于蕭墻之內(nèi)、“冷戰(zhàn)”宣告結(jié)束的歷史時(shí)刻，美國被公認(rèn)為僅存的超級(jí)大國和唯一有能力在全球?qū)用嫠茉旖?jīng)濟(jì)、安全以及社會(huì)議程的領(lǐng)導(dǎo)者，而其他國家最多也只是地區(qū)強(qiáng)國。其次，由于美國無可匹敵的軍事機(jī)器，尤其是從海上和空中隨時(shí)向全球任何地區(qū)投送武力的能力，一切國家在區(qū)域安全以及政治問題上的動(dòng)態(tài)，都必須獲得美國的首肯。而與這種煊赫的權(quán)勢(shì)相對(duì)應(yīng)，美國也必須承擔(dān)三項(xiàng)義務(wù)：（一）在蘇聯(lián)退出“第一世界”、國際權(quán)勢(shì)分布出現(xiàn)變動(dòng)的背景下，重新塑造和引導(dǎo)獨(dú)聯(lián)體、歐盟、中國、聯(lián)合國、“北約”等重要國家和地區(qū)以及國際組織之間的關(guān)系，形成一種與“美國第一”相適應(yīng)的國際制度。（二）在地區(qū)層面，預(yù)防和遏制局部沖突、恐怖主義以及大規(guī)模殺傷性武器（WMD）的擴(kuò)散，組織并領(lǐng)導(dǎo)集體維和行動(dòng)，以使世界變得更加安全。（三）重視和應(yīng)對(duì)一度被“冷戰(zhàn)”壓力所遮蔽的地區(qū)發(fā)展失衡、貿(mào)易自由化程度有待提升、環(huán)境和生態(tài)問題日益凸顯等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)弊端，使之與美國領(lǐng)導(dǎo)的開放政治—經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)。

喬治·H. W. 布什總統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“老布什”）被賦予了這項(xiàng)推陳出新的使命。他和他的幕僚班子（國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特、國務(wù)卿貝克、國防部長(zhǎng)迪克·切尼）在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)危機(jī)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，也本能地察覺到了轉(zhuǎn)換目標(biāo)的必要性。嚴(yán)格說來，“世界新秩序”（New World Order）這個(gè)名詞實(shí)際上是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟?988年首先創(chuàng)造的，但老布什毫不客氣地將它借用過來，作為自己外交政策的標(biāo)簽。在1989到1991年那些動(dòng)蕩的日子里——需要指出的是，東歐劇變、兩德統(tǒng)一、北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議簽訂、南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)、蘇聯(lián)解體等重大事件是在短短27個(gè)月里不間斷地發(fā)生的——老布什高呼這一具體內(nèi)涵尚不清晰的術(shù)語，乘坐專機(jī)往返于華盛頓和北京、柏林、莫斯科、基輔之間，與各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談，展開危機(jī)公關(guān)，力圖使政治動(dòng)蕩帶來的地區(qū)安全和社會(huì)沖擊被降低到最低程度。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，雖然美國樂見東歐劇變的發(fā)生和蘇聯(lián)崩潰，但老布什的個(gè)人努力至少緩解了法德兩國就統(tǒng)一問題發(fā)生的矛盾，使蘇聯(lián)解體的負(fù)面影響大致被控制在其舊國界之內(nèi)，并有效阻止了俄羅斯管理不善的核武器流入國際黑市。盡管美國時(shí)常被指責(zé)未能為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌提供擔(dān)保，但老布什在1992年初依然批準(zhǔn)向莫斯科提供30億美元的食品和醫(yī)療援助、80億美元的財(cái)政援助以及總額接近500億美元的信用擔(dān)保，以協(xié)助葉利欽政府站穩(wěn)腳跟。中美關(guān)系在風(fēng)波之后的“破冰”，同樣有賴于老布什的努力。

1991年2月27日，一名重返家園的科威特人站在被伊拉克軍隊(duì)摧毀的房屋前

而中東問題，最終成為塑造新秩序的最初試驗(yàn)場(chǎng)和美國全球領(lǐng)導(dǎo)力的試金石。當(dāng)薩達(dá)姆·侯賽因在1990年8月發(fā)動(dòng)對(duì)科威特的入侵時(shí)，本意是利用美國忙于東歐和蘇聯(lián)事務(wù)的契機(jī)，通過吞并鄰國來解決兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)造成的財(cái)政赤字。但對(duì)老布什來說，這卻是重塑大中東內(nèi)部權(quán)勢(shì)結(jié)構(gòu)乃至扭轉(zhuǎn)阿拉伯―以色列關(guān)系的良機(jī)——伊拉克政府咄咄逼人的姿態(tài)不僅招來了聯(lián)合國的制裁決議，還使大部分阿拉伯國家寧可與宿敵以色列站在一邊，共同譴責(zé)巴格達(dá)當(dāng)局的侵略行為。包括埃及、敘利亞、沙特阿拉伯在內(nèi)的中東主要國家公開加入了美國組建的軍事同盟，安理會(huì)以13票對(duì)0票通過了要求伊拉克撤軍的決議。

1991年那場(chǎng)歷時(shí)42天的“沙漠風(fēng)暴”作戰(zhàn)，在政治和軍事上都是老布什的重大勝利。包括蘇聯(lián)在內(nèi)的安理會(huì)各理事國對(duì)伊拉克的譴責(zé)使美國的軍事行動(dòng)獲得了充分的道義支持。在進(jìn)攻發(fā)起前的準(zhǔn)備階段，50萬美軍獲準(zhǔn)進(jìn)駐沙特阿拉伯，隨后維持了地面力量的常駐狀態(tài)。在參與直接進(jìn)攻和輔助行動(dòng)的95.7萬多國部隊(duì)中，包含有33個(gè)其他國家的25.6萬人，特別是10萬沙特軍隊(duì)和2萬埃及軍隊(duì)也參加了戰(zhàn)斗，在中東歷史上還是破天荒的第一次。而“沙漠風(fēng)暴”本身，則成為世界軍事史上的新紀(jì)元——依靠無與倫比的?？哲妰?yōu)勢(shì)和立體化戰(zhàn)術(shù)，多國部隊(duì)在短短100個(gè)小時(shí)里就將伊拉克軍隊(duì)趕出了科威特，并徹底摧毀了薩達(dá)姆繼續(xù)作戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)和軍事基礎(chǔ)。到1991年2月28日停戰(zhàn)為止，伊拉克軍隊(duì)的死傷超過了11萬人，3700輛坦克、2400輛裝甲車、2600門火炮、110架飛機(jī)和25艘艦艇被毀。而聯(lián)軍方面遭受的損失，不過是292人戰(zhàn)死、776人受傷、31輛坦克和35輛裝甲車被毀，得失交換比超過100∶1！

但老布什的謹(jǐn)慎和短視，也恰在此時(shí)暴露出來：盡管巴士拉已經(jīng)爆發(fā)了反對(duì)薩達(dá)姆政權(quán)的什葉派起義，伊拉克北部的庫爾德人也乘機(jī)取得了半獨(dú)立狀態(tài)，但美國總統(tǒng)似乎并無決心將軍事和政治上的攻勢(shì)維持下去。作為一名懷舊派政客和危機(jī)管理專家，老布什決心把他的大部分精力留給更具“中心影響力”的蘇聯(lián)以及東歐。當(dāng)他從參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席科林·鮑威爾那里得知薩達(dá)姆還有8個(gè)師的共和國衛(wèi)隊(duì)以及至少20個(gè)師的其他地面部隊(duì)尚未投入戰(zhàn)斗時(shí)，當(dāng)即決定接受?；?、避免將戰(zhàn)線深入伊拉克國界之內(nèi)。而軍事史上從此留下了一個(gè)術(shù)語“鮑威爾主義”（Powell Doctrine）：只有在美國的利益受到公開挑戰(zhàn)且獲得廣泛的國際支持的情況下，才考慮采取軍事行動(dòng);作戰(zhàn)行動(dòng)注重得失比，且隨時(shí)準(zhǔn)備好退出。

1994年5月11日，一名在盧旺達(dá)大屠殺中死里逃生的圖西族幸存者被安置在首都基加利的一家醫(yī)院。這次屠殺造成至少50萬圖西人喪生，是20世紀(jì)影響最大的人道主義災(zāi)難之一

老布什和鮑威爾的決斷，顯然不是出于單純的財(cái)政或軍事考量：在小心翼翼地中止了對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)之后，美軍繼續(xù)留駐重兵于沙特，同時(shí)在干預(yù)巴拿馬、哥倫比亞、尼加拉瓜等拉美傳統(tǒng)勢(shì)力范圍時(shí)也依舊堅(jiān)決果敢?！吧衬L(fēng)暴”的戛然而止，反映的是此際美國最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)國際事務(wù)的一種傳統(tǒng)看法——需要投入注意力和資源的是若干固定的權(quán)勢(shì)中心以及長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題，例如蘇聯(lián)、臺(tái)灣海峽、朝鮮半島以及東歐。至于前景不明的南斯拉夫、內(nèi)部沖突正在升級(jí)的阿富汗以及突然“爆發(fā)”的薩達(dá)姆，白宮并不打算在它們身上浪費(fèi)精力，以免承擔(dān)過多的義務(wù)。在中東事務(wù)上，老布什和斯考克羅夫特的對(duì)策依然是謹(jǐn)慎和保守的，即希望在確保以色列的安全的同時(shí)，促成以色列當(dāng)局和巴勒斯坦達(dá)成政治協(xié)議。

這一決策有其充分的合理性：到1973年“贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)為止，“反以”差不多是大部分阿拉伯國家最重要的國際政治目標(biāo)和塑造國內(nèi)政治正當(dāng)性的來源;在蘇聯(lián)的推波助瀾下，阿拉伯世界常常作為一個(gè)整體參與中東政治博弈。但隨著伊朗革命的爆發(fā)以及埃及、約旦相繼與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，“阿以問題”已經(jīng)逐步坍縮為純粹的“巴以問題”，解決難度較“冷戰(zhàn)”高潮期有了明顯下降。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，老布什以額外提供6.5億美元的軍事援助作為條件，說服了以色列當(dāng)局既不對(duì)伊拉克的導(dǎo)彈攻擊采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，也不直接參與多國部隊(duì)的作戰(zhàn)，在華盛頓和多數(shù)阿拉伯國家之間形成了諒解。在薩達(dá)姆被擊潰之后，也只有美國既有能力又有足夠的聲望和動(dòng)機(jī)說服巴以雙方展開和談，重塑雙邊關(guān)系。

1991年3月6日，在伊拉克前線?；鹬笠恍瞧冢喜际补_發(fā)表聲明，宣稱將推動(dòng)巴以雙方實(shí)現(xiàn)“全面和平”，在確保以色列安全的前提下保護(hù)巴勒斯坦人的合法權(quán)利。當(dāng)年10月30日，在美蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同邀請(qǐng)下，以色列、敘利亞、約旦、黎巴嫩和“巴解”組織共五方代表前往馬德里舉行和平會(huì)議，開始就以色列從約旦河西岸撤軍以及組建巴控區(qū)自治機(jī)構(gòu)等問題展開磋商。但美方提供的基本只是一種接觸的形式——既無清晰可行的操作方案，亦沒有表現(xiàn)出畢其功于一役的膽識(shí)，僅僅是在目標(biāo)和手段都不明確的情況下使漫長(zhǎng)的討價(jià)還價(jià)不至于破裂。為了抵制國內(nèi)猶太院外集團(tuán)的游說，老布什促成國會(huì)通過了暫停審核對(duì)以色列軍事援助款項(xiàng)的提案，卻沒有向特拉維夫方面提出可供還價(jià)的B方案，導(dǎo)致“利庫德”集團(tuán)在1992年大選中落敗，馬德里會(huì)議的進(jìn)程再度被延宕，不得不在挪威奧斯陸另起爐灶。

甚至連美國國民也無法再容忍老布什對(duì)他迷信的“冷戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)和“中心地區(qū)”的偏愛了。1992年總統(tǒng)大選中，這位志在連任的老人家僅拿下18個(gè)州的候選人票，大敗而歸。計(jì)票結(jié)束后，有民主黨選民在白宮前打出譏諷的標(biāo)語：“薩達(dá)姆還在執(zhí)政，可您呢？”這位“新秩序”的提出者，在給他創(chuàng)造的概念注入足夠多的內(nèi)涵之前就抽身離去，留下一套古板的對(duì)外戰(zhàn)略架構(gòu)、游移不定的中東政策以及對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的無謂浪費(fèi)。這一點(diǎn)對(duì)共和黨的一批中生代戰(zhàn)略家形成了嚴(yán)重的刺激，使他們反過來相信不計(jì)成本的直接介入才是制勝之道。10年過后，正是這些人做出了再度向伊拉克開戰(zhàn)的決策。

“全球胡話”

全球化并非某種我們可以拖延或逆轉(zhuǎn)的事物。就像風(fēng)和水一樣，它是經(jīng)濟(jì)界的自然力量。

——比爾·克林頓，2000年11月17日演講

1993年1月20日，46歲的比爾·克林頓以革新派的形象入主白宮，帶來了一股新鮮空氣。在此前與老布什的選戰(zhàn)中，年輕的挑戰(zhàn)者以一句風(fēng)靡全國的口號(hào)昭示了新政府的生存之道：“關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)，笨蛋！”（Its the economy，stupid?。┏ヘ?cái)政方面的考量外，這也是大部分美國人的心聲：蘇聯(lián)崩潰之后，沒有多少人再對(duì)權(quán)勢(shì)政治、軍事沖突、民族問題這類散發(fā)著陳腐氣息的術(shù)語感興趣了。人們厭倦政治意味濃厚的“新秩序”，期待克林頓及其年輕班底能帶來更具吸引力的改變。于是，“全球化”（Globalization）這一概念脫穎而出，成為將美國的內(nèi)外政策串聯(lián)成一體的工具，并主導(dǎo)了隨后8年里的美國外交。

理解這一邏輯并不困難：既然歷史終結(jié)論者可以樂觀地取消國家與民族之間的疆界、習(xí)俗區(qū)隔，那么將全球范圍內(nèi)的科技進(jìn)步、貿(mào)易自由以及利益協(xié)調(diào)視為美國經(jīng)濟(jì)模式尤其是跨國公司模式的對(duì)外輸出，在邏輯上也完全成立?？鐕竞屠婕瘓F(tuán)通過其院外游說團(tuán)體，以推動(dòng)國會(huì)立法的形式實(shí)現(xiàn)自己的私利，而行政機(jī)關(guān)充當(dāng)了立法的政治和安全擔(dān)保人。要命的是，在1994年中期選舉之后，國會(huì)的控制權(quán)就轉(zhuǎn)移到了共和黨手中，他們?cè)谠龆?、?duì)外干涉等問題上與總統(tǒng)意見相左，增加了政策締造的難度。

某種意義上，甚至連克林頓政府本身的決策流程也變得很像一家大公司。鮑威爾在回憶錄《我的美國旅程》中提到，當(dāng)他參加一次國家安全委員會(huì)的例會(huì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這簡(jiǎn)直是“咖啡館里的閑聊”：所有人都在隨意插話和發(fā)表評(píng)論，總統(tǒng)本人并不明確做出裁決，而是在討論結(jié)束后雜糅各方的看法，形成一個(gè)勉強(qiáng)的共識(shí)——“假使有火星人突然來到地球，出現(xiàn)在這樣的會(huì)場(chǎng)上，他絕對(duì)猜不出哪一位才是美國總統(tǒng)?！痹凇叭蚧钡目谔?hào)使得對(duì)外政策目標(biāo)本質(zhì)上被內(nèi)部化之后，每一個(gè)部門都希望介入決策流程，而國務(wù)院卻變成了單純的執(zhí)行者。這就可以解釋，為什么在克林頓政府的第一任期內(nèi)，在對(duì)外事務(wù)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的既不是國務(wù)院也不是白宮，而是由經(jīng)濟(jì)和金融專家組成的國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（NEC）——在相對(duì)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他部門無法對(duì)委員會(huì)的決定指手畫腳。在1995年墨西哥金融危機(jī)和1997～1998年東南亞金融危機(jī)期間，正是經(jīng)濟(jì)委員會(huì)決定了美國政府的應(yīng)對(duì)策略。也是得益于該委員會(huì)的努力，美國的財(cái)政收支在克林頓政府任內(nèi)恢復(fù)到了平衡狀態(tài)，并被公認(rèn)為最成功、最有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

2003年4月3日，一名參加“伊拉克自由”作戰(zhàn)的英軍士兵向巴士拉附近的一處伊拉克守軍陣地射擊

但經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的魔力顯然無法化用于安全和國際政治事務(wù)，這一點(diǎn)首先在防止核擴(kuò)散問題上暴露出來。承襲老布什的遺產(chǎn)，克林頓政府自1993年起與俄羅斯共同著手執(zhí)行第二階段削減戰(zhàn)略武器條約（START Ⅱ），承諾不在彼此的彈道導(dǎo)彈上搭載多彈頭分導(dǎo)式再入大氣層載具（MIRV），并在10年內(nèi)將雙方的核彈頭總數(shù)各自削減到3000至3500個(gè)之間。但俄羅斯國家杜馬直到1997年才正式批準(zhǔn)關(guān)于核彈頭總數(shù)的條款，并要求將截止期限延長(zhǎng)到2007年;只有已經(jīng)決意“廢核”的烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦在美俄兩國的監(jiān)督下移除了境內(nèi)的核武器。但在除原蘇聯(lián)國家以外的其他地區(qū)，防擴(kuò)散的努力基本以失敗告終——美俄兩國在核軍控問題上的步調(diào)一致，很大程度上得益于“冷戰(zhàn)”年代形成的常態(tài)溝通機(jī)制;而在亞洲和中東，克林頓政府并未組織起足夠規(guī)模的核軍控同盟，亦未設(shè)立懲罰機(jī)制，僅僅是以單對(duì)單的方式隨機(jī)展開接觸，效果完全取決于運(yùn)氣。1994年與朝鮮簽署的“輕水堆換重水堆”框架協(xié)議后來被證明從未發(fā)揮作用，1998年印度和巴基斯坦相繼跨過核門檻同樣未曾受到有效懲戒。2003年利比亞宣布放棄其核計(jì)劃之后，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在調(diào)查中驚訝地發(fā)現(xiàn)：在巴基斯坦、伊朗、朝鮮、利比亞和敘利亞之間，已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的核材料與核技術(shù)交易黑市，而美國政府對(duì)此幾乎渾然不覺。

由于在精神氣質(zhì)上本能地排斥“舊制度”，克林頓政府在對(duì)外戰(zhàn)略的重心上有一種古怪的飄忽性，似乎既無意繼承老布什對(duì)“中心地帶”的關(guān)心，也不屑于提出一項(xiàng)明白可行的地理戰(zhàn)略：考慮到“后冷戰(zhàn)”時(shí)代頻繁爆發(fā)的地區(qū)沖突和動(dòng)蕩，這種不屑幾乎是致命性的。在1996年俄羅斯的政治動(dòng)蕩以及兩年后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國完全無動(dòng)于衷，直接導(dǎo)致了俄美關(guān)系滑向低谷。1996年夏天的臺(tái)灣海峽危機(jī)中，美國派遣航母戰(zhàn)斗群對(duì)中國實(shí)施威懾，使中美關(guān)系也逐漸由晴轉(zhuǎn)陰。1997年“北約”東擴(kuò)的成行大概要算這一時(shí)期美國最重要的外交成就，但它的影響被美國和歐盟在國際事務(wù)方面的諸多分歧抵消掉了。

更要命的是，在把“全球化”和“歷史終結(jié)論”作為帶有道義性質(zhì)的國際目標(biāo)提出之后，美國在人道主義干預(yù)和集體安全行動(dòng)中卻表現(xiàn)出了極強(qiáng)的隨意性。1993年，在摩加迪沙的“黑鷹墜落”事件之后，克林頓政府宣布從索馬里撤出美軍維和部隊(duì);一年后，中非國家盧旺達(dá)爆發(fā)喪生人數(shù)超過50萬人的種族主義屠殺，美國完全無動(dòng)于衷，卻對(duì)俄羅斯在車臣采取的軍事行動(dòng)大加鞭撻，毫無全球領(lǐng)袖的風(fēng)范?？肆诸D對(duì)南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)的干預(yù)，同樣延續(xù)了這種“戰(zhàn)略任性”——盡管早在1993年就提出了將巴爾干地區(qū)“類中歐化”的目標(biāo)，但美國直到1995年“斯雷布雷尼察事件”發(fā)生后才開始對(duì)波黑塞族武裝實(shí)施空中打擊，以促成《代頓協(xié)議》的簽署。而在第二任期內(nèi)，盡管“北約”對(duì)科索沃的軍事干預(yù)在主動(dòng)性和效率上有所提升，卻使美國與中俄兩國間的關(guān)系急劇惡化。這是無法單靠發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系就可以修復(fù)的。

在國內(nèi)政策議程中，克林頓可以輕松地說服國會(huì)接受他飄忽不定的行事風(fēng)格，但這和美國自封的道德衛(wèi)士形象構(gòu)成了鮮明的反差。實(shí)際上，十幾年后在干涉伊拉克和敘利亞時(shí)出現(xiàn)的一切，在南斯拉夫已經(jīng)有了預(yù)演：基于民族、教派矛盾形成的武裝沖突和內(nèi)戰(zhàn)，在激烈程度、復(fù)雜性以及持續(xù)時(shí)長(zhǎng)上都超過了“冷戰(zhàn)”時(shí)代的典型國家間沖突，化解成本更是膨脹到了10倍以上。而在美國單方面決定中止軍事行動(dòng)之后，上百萬難民的安置以及艱難的重建成本卻要由歐洲國家來分?jǐn)?。但在科索沃的空中行?dòng)的成效，反過來強(qiáng)化了美國政治家和軍人對(duì)“鮑威爾主義”的迷信。1998年6月，18位美國政界和學(xué)界精英上書克林頓，要求以堅(jiān)決的空中打擊和快速武力干涉排除薩達(dá)姆政權(quán)獲得大規(guī)模殺傷性武器的能力，這些人的名字并不陌生：埃利奧特·阿布拉姆斯（人權(quán)與人道主義事務(wù)部前副部長(zhǎng)）、理查德·阿米蒂奇（2001年任副國務(wù)卿）、約翰·博爾頓（2005年任常駐聯(lián)合國代表）、弗朗西斯·福山、理查德·珀?duì)枺?001年任國防政策顧問委員會(huì)主席）、唐納德·拉姆斯菲爾德（2001年任國防部長(zhǎng)）、保羅·沃爾福威茨（2001年任國防部副部長(zhǎng)）、詹姆斯·伍爾西（中情局前局長(zhǎng)）、羅伯特·佐利克（2005年任副國務(wù)卿）……

至于中東問題本身，克林頓繼承了老布什對(duì)巴以和談的形式重視程度超過實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏好。1993年初在奧斯陸重啟的雙邊會(huì)談經(jīng)過歷時(shí)半年多的博弈，最終在9月13日達(dá)成一致：以色列總理拉賓、巴勒斯坦解放組織領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特和克林頓并肩站立在白宮南草坪，宣布簽署史稱“奧斯陸一號(hào)協(xié)議”的《原則宣言》。根據(jù)該協(xié)議，以色列政府應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)從加沙地帶以及約旦河西岸城市杰里科撤軍，“巴解”組織獲準(zhǔn)在上述地區(qū)建立一個(gè)充當(dāng)行政管理部門的民族權(quán)力機(jī)構(gòu)（PNA），以行使自治權(quán)。在以色列軍隊(duì)撤出巴勒斯坦人聚居的主要城市之后，“巴解”組織可以通過普選產(chǎn)生一個(gè)立法委員會(huì)，作為事實(shí)上的議會(huì)。盡管耶路撒冷的地位問題和巴勒斯坦的正式建國問題依舊被擱置，但這已經(jīng)是巴以雙方在當(dāng)時(shí)能夠取得的最大限度的共識(shí)。以奧斯陸協(xié)議為契機(jī)，1994年約旦也和以色列實(shí)現(xiàn)了正式停戰(zhàn)，突尼斯、摩洛哥等阿拉伯國家相繼與特拉維夫恢復(fù)了外交關(guān)系。1995年9月，巴以雙方又簽署了關(guān)于控制區(qū)邊界的《奧斯陸二號(hào)協(xié)議》，以方同意完全撤出約旦河西岸的8座大城市，并在其他地區(qū)縮小治安權(quán)力。

但和平的曙光僅僅維持了一年多。11月4日，以色列總理拉賓被一名猶太激進(jìn)主義者刺殺。1996年6月，強(qiáng)硬的“利庫德”集團(tuán)再次上臺(tái)，隨即以“哈馬斯”多次制造自殺性炸彈襲擊為理由放慢了撤軍速度，并違背協(xié)議重新開始擴(kuò)建西岸的猶太人定居點(diǎn)。這導(dǎo)致原定在1998年結(jié)束的移交過渡期變得極為漫長(zhǎng)。直到1999年7月傾向緩和的巴拉克總理上臺(tái)，克林頓才得以在戴維營(yíng)重啟三方首腦會(huì)晤。但這次會(huì)談重復(fù)了1991年馬德里和平會(huì)議的沮喪局面：以色列堅(jiān)決反對(duì)1948年以后流散到整個(gè)阿拉伯世界的巴勒斯坦難民重回故土，阿拉法特對(duì)減少?zèng)_突的承諾則由于“哈馬斯”的反對(duì)成為一張廢紙。2001年強(qiáng)硬的“利庫德”集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人沙龍上臺(tái)后，巴以和平進(jìn)程再度中斷，自殺性爆炸和槍戰(zhàn)再度成為常態(tài)。

更危險(xiǎn)的信號(hào)，來自西起摩洛哥、東到巴基斯坦―阿富汗交界處的這輪“動(dòng)蕩新月”。1992年12月29日，由參加過阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的伊斯蘭原教旨主義者組成的“基地”組織（Al-Qaeda）用炸彈襲擊了也門亞丁港的兩家酒店，意圖殺死經(jīng)也門前往索馬里執(zhí)行維和任務(wù)的美軍士兵。隨后幾年間，該組織的活動(dòng)愈發(fā)頻繁，襲擊成功率越來越高：1998年8月7日，美國駐肯尼亞和坦桑尼亞的大使館遭到汽車炸彈襲擊，死亡總?cè)藬?shù)高達(dá)224人;2000年元旦，“基地”組織在約旦制造了4起爆炸案，并將印度航空公司的IC814航班劫持到阿富汗;2000年10月12日，美國海軍最現(xiàn)代化的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦之一“科爾號(hào)”在亞丁灣被爆炸快艇撞中，舷側(cè)被炸開一個(gè)12米×18米的大洞，死傷56人?？肆诸D的回應(yīng)是在1998年夏天派出一支小艦隊(duì)用巡航導(dǎo)彈攻擊了“基地”組織在阿富汗境內(nèi)的訓(xùn)練營(yíng)，但行動(dòng)并未持續(xù)下去。

2009年4月7日，美國總統(tǒng)奧巴馬在訪問伊拉克巴格達(dá)的一處美軍駐地時(shí)，與一名士兵碰拳致意

年輕的美國總統(tǒng)顯然沒有意識(shí)到，自1991年底“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來，處于準(zhǔn)無政府狀態(tài)的阿富汗已經(jīng)逐步成為阿拉伯世界一切被邊緣化的極端政治勢(shì)力的大本營(yíng)。從巴勒斯坦的“伊斯蘭圣戰(zhàn)者”到有沙特阿拉伯背景的“基地”，從埃及的庫特布主義者到反對(duì)復(fù)興黨世俗主義政權(quán)的敘利亞、伊拉克武裝人員，所有這些邊緣勢(shì)力在阿富汗塔利班政權(quán)的庇護(hù)下，正利用對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)末期搭建起來的訓(xùn)練設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)以及軍火購買渠道，策劃針對(duì)整個(gè)西方世界的大規(guī)模襲擊。他們從根本上拒斥“全球化”所代表的西方現(xiàn)代性理念，因此在任何情況下都難以被華盛頓的超民族話語所馴化。阿拉伯世界因“人口爆炸”產(chǎn)生的大量失業(yè)青年，則為抵抗事業(yè)提供了源源不斷的兵員，并在阿富汗的“反應(yīng)爐”中熔煉成戰(zhàn)士。

到2001年初克林頓的第二個(gè)任期結(jié)束時(shí)，美國面臨的是這樣一個(gè)世界：“全球化”口號(hào)及其帶來的諸多變化并未成為美國政府增殖和維持國際權(quán)勢(shì)的源泉——美國正在推動(dòng)全球化，但對(duì)其方向毫無把握。華盛頓的政治影響力和道德優(yōu)越感在1995年前后達(dá)到巔峰之后，現(xiàn)在正以緩慢但引人注目的趨勢(shì)向下滑落。美國在控制全球氣候變化、《渥太華條約》等問題上令人失望的表現(xiàn)使得更多人對(duì)其是否能扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色、是否愿意為此犧牲一部分特權(quán)產(chǎn)生了懷疑。在波黑和科索沃的軍事行動(dòng)未能贏得國內(nèi)外輿論的普遍支持，卻引發(fā)了關(guān)于“新帝國主義”的擔(dān)憂。中東地區(qū)暗流涌動(dòng)，“基地”組織在蘇丹、肯尼亞等邊緣國家的活動(dòng)已經(jīng)使美國的全球利益受到直接威脅?？肆诸D鼓吹的“全球化”和他那些空泛無力的巴以和談原則一樣，逐漸淪為“全球胡話”（Globaloney），而美國卻繼續(xù)在世界范圍內(nèi)炫耀其道德、文化和生活方式上的優(yōu)越感。這種放縱的結(jié)果，最終將以血的代價(jià)來償還。

小布什

這次針對(duì)恐怖主義的圣戰(zhàn)將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間……如果你們不與我們?yōu)槲?，就是與我們?yōu)閿场?/p>

——喬治·H. 布什，2001年9月16日全國電視講話

與保守持重的老布什和樂觀輕浮的克林頓不同，2001年上臺(tái)的喬治·H.布什總統(tǒng)（下文簡(jiǎn)稱“小布什”）果斷果決、一意孤行，懷有固執(zhí)的政治信念。他的一位顧問曾經(jīng)告訴《紐約時(shí)報(bào)》記者：“我們就是歷史的行動(dòng)者，我們將創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)?！痹谶m宜的環(huán)境下，這種氣質(zhì)可能造就一個(gè)非凡的全球領(lǐng)袖。但當(dāng)這種“氣質(zhì)”是在一個(gè)完全錯(cuò)誤的時(shí)機(jī)、以一種欠妥當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來時(shí)，它所帶來的結(jié)果將是毀滅性的。

兩位前總統(tǒng)留給美國的是一個(gè)矛盾重重、地理危機(jī)一觸即發(fā)的世界。這種矛盾最終以2001年9月11日對(duì)美國本土的直接攻擊為形式爆發(fā)了出來。但從客觀角度看，經(jīng)過克林頓政府兩個(gè)任期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和外交層面的公關(guān)，“9·11事件”實(shí)際上給美國領(lǐng)導(dǎo)人提供了重新贏得全世界支持的絕佳機(jī)會(huì)——除去本·拉登以及他的少數(shù)鐵桿擁躉外，全球輿論像1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前夕一樣不約而同地站在了美國一邊。包括中國、俄羅斯和歐盟在內(nèi)，世界上最有影響力的國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛向美國表達(dá)愿意合作打擊恐怖主義的意向，美國贏得了締造以自身為中心的全球同盟的又一次良機(jī)。甚至連阿富汗塔利班政權(quán)內(nèi)部，在是否要收留“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人的問題上也存在矛盾。但小布什的反應(yīng)之激烈出乎所有人的意料，9月16日，他在電視講話中做出了一個(gè)簡(jiǎn)單粗暴的表態(tài)：“如果你們不與我們?yōu)槲?，就是與我們?yōu)閿??！?/p>

在全球反恐問題上追求大國之間的協(xié)調(diào)一致和單方面要求其他國家無條件支持美國的一切行動(dòng)，個(gè)中意味自然大不相同。后者是一種基于主觀的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)物，它是激進(jìn)的新保守主義世界觀、對(duì)“文明沖突論”的預(yù)言自證式強(qiáng)調(diào)以及新帝國主義安全觀雜糅而成的結(jié)果。第一項(xiàng)淵源始于對(duì)“冷戰(zhàn)”勝利經(jīng)驗(yàn)的主觀解讀，美國及其盟友的資源和制度優(yōu)勢(shì)被一廂情愿地解讀為“信念”的勝利：只要堅(jiān)持信念，一切困難皆可排除;只有堅(jiān)持并捍衛(wèi)“美國式生活方式”“美國例外論”，才能在全球化時(shí)代缺乏意識(shí)形態(tài)信條的世界里維持美國的優(yōu)勢(shì)地位。第二項(xiàng)淵源始于對(duì)塞繆爾·亨廷頓《文明的沖突》一文的偏頗解讀，即認(rèn)定既然諸種文明之間的矛盾和沖突終究不可避免，當(dāng)務(wù)之急便是在國際社會(huì)之間劃定“敵”與“友”的陣營(yíng)，必要時(shí)甚至可以對(duì)潛在對(duì)手實(shí)施先發(fā)制人的打擊。第三項(xiàng)淵源則源自對(duì)美國全球領(lǐng)袖地位的濫用，認(rèn)為華盛頓當(dāng)局在領(lǐng)導(dǎo)各國對(duì)抗恐怖主義的同時(shí)，有正當(dāng)?shù)睦碛杉骖櫛緡莫?dú)占性利益。

而小布什賴以推動(dòng)其新保守主義全球戰(zhàn)略的，正是美國政治精英中“敵”“我”區(qū)分意識(shí)最突出的一個(gè)群體。國家安全事務(wù)助理康多莉扎·賴斯曾是“冷戰(zhàn)”年代的蘇聯(lián)問題專家，與總統(tǒng)氣味相投。副總統(tǒng)切尼、國防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨以及副總統(tǒng)幕僚長(zhǎng)劉易斯·利比曾任職于老布什內(nèi)閣，早在1991年底就起草過一份言辭激烈的防務(wù)問題報(bào)告，宣稱應(yīng)當(dāng)繼續(xù)打擊伊拉克、直至薩達(dá)姆政權(quán)崩潰。包括國防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在內(nèi)的大批政府要員曾在1998年給克林頓的公開信上簽名，并且是以色列“利庫德”集團(tuán)的支持者。與之相比，主張有限度、短時(shí)間軍事干預(yù)的國務(wù)卿鮑威爾反而成為決策層中的異類了。

2001年10月對(duì)阿富汗的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”打響之后不久，小布什便公開將朝鮮、伊朗和伊拉克貼上“邪惡軸心”的標(biāo)簽，顯示了美國下一步的行動(dòng)方向。與此同時(shí)，以顛覆薩達(dá)姆政權(quán)為目標(biāo)的入侵伊拉克計(jì)劃已經(jīng)開始制訂。在小布什及其智囊團(tuán)看來，伊拉克構(gòu)成了由阿富汗自東向西傳導(dǎo)的動(dòng)蕩反應(yīng)鏈的關(guān)鍵一環(huán)，不僅威脅到美國在沙特阿拉伯乃至整個(gè)中東的能源利益，而且對(duì)以色列構(gòu)成了重大威脅，必須以堅(jiān)定不移的先發(fā)制人方式加以鏟除。在徹底顛覆伊拉克現(xiàn)政權(quán)并建立起與美國同質(zhì)的民主政體之后，類似的模式將被進(jìn)一步移植到敘利亞和伊朗，最終實(shí)現(xiàn)以阿拉伯半島為中心、重構(gòu)中東秩序的藍(lán)圖。

一項(xiàng)往往被人忽視的事實(shí)是：恰恰是在美國緊鑼密鼓地籌備入侵伊拉克的2002年，以色列沙龍政府對(duì)巴勒斯坦的態(tài)度也開始進(jìn)一步轉(zhuǎn)硬。以色列當(dāng)局開始在約旦河西岸修建包圍巴勒斯坦人居住區(qū)的隔離墻，阿拉法特也被軟禁在位于拉馬拉的官邸內(nèi)，直至他于2004年病逝。此舉與2002年10月美國國會(huì)通過的對(duì)伊拉克用兵授權(quán)案一樣，都屬于單邊主義行動(dòng)。某種意義上，甚至可以說華盛頓模仿了特拉維夫的政策：在物質(zhì)力量尤其是武力占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，全然不顧假想敵的意愿，單方面采取進(jìn)攻措施并強(qiáng)迫對(duì)方接受。日后，以色列在西岸的隔離墻策略也被美國占領(lǐng)當(dāng)局化用在了爆炸頻發(fā)的巴格達(dá)。

2003年3月20日，“伊拉克自由”作戰(zhàn)正式啟動(dòng)。與“沙漠風(fēng)暴”時(shí)朋伴眾多的情形相比，這一回只有美、英、澳、波四個(gè)國家的軍隊(duì)參與了第一階段的軍事打擊，其中美軍占84%;而英國貢獻(xiàn)的4.5萬名部隊(duì)，多半還要?dú)w功于布萊爾首相與美國總統(tǒng)的親密個(gè)人關(guān)系。正面攻勢(shì)推進(jìn)順利：不到一個(gè)半月時(shí)間，薩達(dá)姆的正規(guī)軍就宣告土崩瓦解;他本人于當(dāng)年底在提克里特附近被捕，三年后被送上絞刑架。但美方用以支持其開戰(zhàn)理由的“薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器，并勾結(jié)‘基地組織”的證據(jù)，自始至終沒有被找到;這意味著小布什關(guān)于此次戰(zhàn)爭(zhēng)系服務(wù)于全球反對(duì)恐怖主義的共同事業(yè)的辯解，完全喪失了可信度。華盛頓這個(gè)“全球領(lǐng)導(dǎo)者”現(xiàn)在喪失了大部分合法性，只剩下赤裸裸的力量。而2004年阿布格萊布和關(guān)塔納摩監(jiān)獄虐囚丑聞的爆發(fā)，在進(jìn)一步傷害了美國的道德形象的同時(shí)，也意味著“北約”已經(jīng)不可能像介入阿富汗一樣，公開幫助美國收拾伊拉克的爛攤子。諷刺的是，美國引以為豪的軍事機(jī)器，恰恰被證明在伊拉克的治安戰(zhàn)環(huán)境下水土不服：在駐軍總數(shù)超過15萬人的前提下，英美聯(lián)軍直到2008年春天才大致恢復(fù)了伊拉克主要城市的社會(huì)秩序，為此付出了4800余人傷亡的代價(jià)。而“基地”組織、“納克什班迪教團(tuán)軍”等戰(zhàn)前尚不顯山露水的極端勢(shì)力，卻在美軍到來后的無政府主義空窗期找到了繁衍土壤。據(jù)國際知名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》統(tǒng)計(jì)，在美軍入侵已滿3年的2006年初，伊拉克平均每月仍有3000人死于治安問題;而到2006年7月為止，喪生于暴力活動(dòng)的伊拉克人累計(jì)已經(jīng)超過60萬人。

在對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)陷入泥潭的背景下，小布什在2004年6月舉行的八國集團(tuán)首腦佐治亞峰會(huì)上依然提出了“大中東倡議”（The Great Middle East Initiative），并將之作為自己第二任期內(nèi)的對(duì)外戰(zhàn)略重心，無疑值得玩味。該倡議宣稱，“變化不應(yīng)也不能從外部施加”，必須將伊斯蘭國家的政治變革系于其內(nèi)部需求和動(dòng)力。諸如巴以沖突、伊朗核危機(jī)這樣的“技術(shù)問題”已經(jīng)不再是關(guān)鍵，通過政治改造消弭“動(dòng)蕩新月”內(nèi)部的不穩(wěn)定因素才是終極目標(biāo)。阿富汗和伊拉克這兩個(gè)戰(zhàn)敗國家將成為民主試驗(yàn)的第一批對(duì)象，隨后是巴勒斯坦、黎巴嫩、沙特阿拉伯以及毗鄰阿富汗的巴基斯坦，緊接著還將進(jìn)一步擴(kuò)展至“新月”邊緣的敘利亞、埃及、蘇丹以及伊朗。倡議提出的改革目標(biāo)包括男女平等、開放黨禁、信仰自由及經(jīng)濟(jì)平等，目標(biāo)是建立起與美國同質(zhì)的自由民主政體，消解激進(jìn)勢(shì)力賴以滋生的土壤。為此，美國寧可冒改革初期出現(xiàn)進(jìn)一步動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。毫無疑問，這是一場(chǎng)與軍事“圣戰(zhàn)”相配合的政治攻勢(shì)。

2014年7月3日，一戶剛剛從摩蘇爾逃出的伊拉克家庭由于無法擠進(jìn)人滿為患的臨時(shí)收容所，被迫在曠野中露宿

需要指出的是，政治攻勢(shì)的開啟，并不意味著就此降低軍事施壓的規(guī)模。因?yàn)橐晾说摹澳７墩w”首先就不是自然生成的結(jié)果，而是在美國實(shí)施軍事干涉之后人為塑造的。將伊拉克模式推廣到整個(gè)中東，意味著美國徹底拋棄了“冷戰(zhàn)”時(shí)期目標(biāo)有節(jié)制、靈活善變的中東政策，將自身霸權(quán)的前途和中東的民主化進(jìn)程徹底捆綁到了一起。而向來與“民主”“自由”無涉，卻長(zhǎng)期扮演著美國中東政策穩(wěn)定器的沙特阿拉伯和埃及，也變成了潛在的“改造對(duì)象”。無怪乎這一消息一傳出，立即有82%的黎巴嫩人和土耳其人表達(dá)了不滿情緒;甚至有81%的巴勒斯坦人宣稱，他們希望有更多美國士兵在伊拉克的爆炸中死去。

小布什希望“改造”和“矯正”的，恰恰是過去20多年里全球不安定因素最為密集、干預(yù)成本最高昂的地區(qū)。按照亨廷頓的說法，自1989年蘇聯(lián)從阿富汗撤軍以來，在“動(dòng)蕩新月”地帶就出現(xiàn)了“一個(gè)不穩(wěn)定的伊斯蘭組織的聯(lián)盟，其目的在于促進(jìn)伊斯蘭反對(duì)一切非伊斯蘭力量。戰(zhàn)爭(zhēng)為他們留下了訓(xùn)練有素和經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)士，軍營(yíng)、訓(xùn)練場(chǎng)所和后勤設(shè)施，一個(gè)復(fù)雜的個(gè)人和組織之間的泛伊斯蘭關(guān)系網(wǎng)，以及包括300～500枚未付賬的‘毒刺式導(dǎo)彈在內(nèi)的大量武器裝備”。更重要的是，在20世紀(jì)八九十年代，“動(dòng)蕩新月”地帶的主要國家恰恰進(jìn)入了人口增長(zhǎng)的井噴期，一些國家15歲到30歲青年男性的數(shù)量開始以年均20%的速度遞增。亨廷頓認(rèn)為：“伊斯蘭世界人口的膨脹，尤其是在巴爾干、北非和中亞，已經(jīng)大大超過其鄰近國家和全球的一般水平……這種增長(zhǎng)將對(duì)全球政治構(gòu)成可觀的影響?！薄坝形幕?、人數(shù)迅速增長(zhǎng)的年輕人渴望工作和富裕，但政治權(quán)力卻控制在愚昧的老年人手中，知識(shí)和權(quán)力的分離將使政治系統(tǒng)陷入緊張狀態(tài)……單是這一因素就足以解釋阿拉伯世界暴力活動(dòng)頻發(fā)的原因?！?

而第二任期內(nèi)的小布什政府，偏偏在財(cái)政、軍事資源和時(shí)間的余裕度上都不足以勝任花費(fèi)如此驚人的大工程。單是伊拉克經(jīng)濟(jì)重建和恢復(fù)治安的成本就已經(jīng)大大超出了華盛頓的預(yù)計(jì)，國際油價(jià)走高以及2007～2008年的美國金融危機(jī)，更是使小布什政府背上了沉重的財(cái)政包袱，支持率一路下滑。奧巴馬上臺(tái)后，公開指責(zé)其前任“沒有為美國中產(chǎn)階級(jí)這一支撐國家繁榮的基石提供太多必要幫助，卻花費(fèi)了1萬億美元用于戰(zhàn)爭(zhēng)，并經(jīng)?？亢Ｍ饨杩罹S持財(cái)政。這樣做不僅欺騙了自己的人民，還讓美國的財(cái)政赤字居高不下”。這一表態(tài)無異于重復(fù)克林頓當(dāng)年那句“關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)”。區(qū)別僅僅在于，老布什進(jìn)行了一場(chǎng)半途而廢的戰(zhàn)爭(zhēng)，而小布什將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到了最終階段，但美國并未成為最后的勝利者。

布熱津斯基評(píng)論自以為是的小布什時(shí)稱：“他那簡(jiǎn)單的教條主義世界觀引發(fā)了自我毀滅的單邊主義，在短短5年里就給美國的地理政治處境造成了可怕的破壞?！迸c2001年時(shí)相比，小布什離任之際的美國變得空前孤立，并且繼續(xù)被暗流涌動(dòng)的中東所糾纏。長(zhǎng)夏已盡，凜冬將至。

大撤退與大混亂

“伊拉克自由”作戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，伊拉克人現(xiàn)在必須承擔(dān)起保衛(wèi)自己國家安全的重?fù)?dān)，這是我在競(jìng)選美國總統(tǒng)時(shí)向美國人民做出的承諾。

——貝拉克·奧巴馬，2010年8月31日伊拉克撤軍演講

以“改變”作為競(jìng)選口號(hào)的奧巴馬，從入主白宮的第一分鐘起就決心卸脫其前任留下的戰(zhàn)略包袱。在他看來，繼續(xù)維持在阿富汗和伊拉克（尤其是后者）的軍事行動(dòng)，只會(huì)進(jìn)一步惡化美國既有的國際形象，并造成國內(nèi)各階層間矛盾的不斷深化?，F(xiàn)在，“該是翻過這一頁的時(shí)候了”。從2009年2月起，奧巴馬政府就加快了美軍作戰(zhàn)部隊(duì)撤出伊拉克的速度;到2011年12月為止，除去大約2萬名軍事顧問（包括保衛(wèi)美國大使館的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員）以及4000多名私人安保武裝繼續(xù)留駐于伊拉克全境外，美國從伊拉克的撤出大體宣告完成。但這項(xiàng)行動(dòng)的意義，早在最終結(jié)束前12個(gè)月就遭到了直白的挑戰(zhàn)和攻訐，因?yàn)槭加谕荒崴沟摹鞍⒗骸闭闭谘杆傧碚麄€(gè)“動(dòng)蕩新月”，而美國對(duì)此的反應(yīng)笨拙遲緩，極盡狼狽。

勒特韋克在分析羅馬帝國的大戰(zhàn)略時(shí)曾經(jīng)指出，主導(dǎo)人們關(guān)于權(quán)力的認(rèn)知的關(guān)鍵要素不是物質(zhì)，而是心理。大部分國際行為主體不必要也不可能總是依據(jù)一國實(shí)際行使權(quán)力的結(jié)果來度量其權(quán)力多寡，他們只關(guān)心自己能夠“感知”到的力量，并基于本身的利益關(guān)切和可采取的手段做出回應(yīng)。喬治·凱南在撰寫《蘇聯(lián)行為的根源》時(shí)同樣宣稱，對(duì)蘇遏制本質(zhì)上是一種心理戰(zhàn)，唯有能使對(duì)手感受到更大心理壓力的一方才會(huì)是最后的勝利者。而奧巴馬及其第一任期內(nèi)的國務(wù)卿希拉里·克林頓因?yàn)榧庇c小布什的遺產(chǎn)做切割，不僅使從伊拉克的撤軍變成了一種事實(shí)上的單方面行動(dòng)，還過早地以“亞太再平衡”這一口號(hào)暴露了白宮心目中不同地區(qū)戰(zhàn)略重要性的變化，從而使“阿拉伯之春”中崛起的反美力量變得愈發(fā)有恃無恐。盡管政潮本身并非因撤軍引起，但在事實(shí)上造成了一種丟盔棄甲的多米諾骨牌效應(yīng)。

而1945年以來美國霸權(quán)在歐亞大陸的存在形式，始終是前沿性的軍事部署和政治承諾，這一點(diǎn)與奉行“離岸制衡”戰(zhàn)略的英帝國截然不同。地理政治學(xué)先驅(qū)麥金德和斯皮克曼早在20世紀(jì)初就已意識(shí)到，在工業(yè)化時(shí)代，陸上強(qiáng)國的物質(zhì)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化了海上力量作為大戰(zhàn)略工具的有效性，并使外圍海洋強(qiáng)國不再享有干預(yù)時(shí)間方面的余裕。倘若海洋國家不想在沖突爆發(fā)之初就被孤立，就不能把隔岸觀望當(dāng)作常態(tài)，而必須在平時(shí)把政治和軍事存在前出到歐亞大陸，哪怕必須為此背上負(fù)擔(dān)。而奧巴馬政府在倉促做出撤軍的決定時(shí)，并未對(duì)其在中東的結(jié)盟體系和本地區(qū)內(nèi)部的權(quán)勢(shì)分布做出相應(yīng)的調(diào)整：與伊朗之間的“破冰”直到2015年才宣告完成，與沙特阿拉伯以及其他傳統(tǒng)盟友之間的義務(wù)分配始終未能重新厘清，大撤退變成了大潰逃。從利比亞到也門，一切因政潮而陷入混亂的國家都相信美國軍事―政治力量在中東的前沿部署已成明日黃花，星條旗不再令人感到恐懼，這是奧巴馬竭力掩飾但又木已成舟的現(xiàn)實(shí)。

今日席卷整個(gè)阿拉伯世界的政治變革和社會(huì)動(dòng)蕩，實(shí)際上屬于布熱津斯基所言“全球政治覺醒”的延伸。布氏指出：“到了21世紀(jì)，絕大多數(shù)發(fā)展中國家的國民處在了政治活躍期。這部分人口意識(shí)到自己正遭受史無前例的社會(huì)不公正，對(duì)其權(quán)益遭到剝奪以及缺乏個(gè)人尊嚴(yán)的現(xiàn)狀深表痛恨。由于能普遍接觸到廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)，他們形成了一個(gè)共同仇視和嫉妒的共同體，正跨越主權(quán)界限，對(duì)現(xiàn)存國家以及當(dāng)前美國仍高高在上的全球等級(jí)體系構(gòu)成挑戰(zhàn)?！睌?shù)十年如一日的傳統(tǒng)型社會(huì)由于內(nèi)外因的結(jié)合，意外獲得了政治“再現(xiàn)代化”的機(jī)會(huì)，先是造成一國范圍內(nèi)的不穩(wěn)定，隨后又沿傳導(dǎo)鏈逐步蔓延到鄰國。

以埃及為例，在革命爆發(fā)前的20多年中，穆巴拉克政權(quán)安居于美國主導(dǎo)的全球化框架內(nèi)，維持了表面的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定，穆巴拉克也得以長(zhǎng)居總統(tǒng)之位達(dá)30年之久。但由于美國主導(dǎo)的巴以和平進(jìn)程始終徒勞無功，埃及執(zhí)政當(dāng)局始終無法完成合法性由“反以”向“調(diào)和阿拉伯世界”的轉(zhuǎn)移;加上穆巴拉克政權(quán)并非基于普選，官民矛盾重重，在市民社會(huì)內(nèi)部具有極大影響力的“伊斯蘭兄弟會(huì)”乘機(jī)公開和政府唱反調(diào)，使得舊有領(lǐng)導(dǎo)層的實(shí)際地位變得相當(dāng)脆弱。全球市場(chǎng)的繁榮為開羅帶來了紙面GDP的高速增長(zhǎng)和大量財(cái)政盈余，但也進(jìn)一步加劇了其國內(nèi)的分配不均乃至各種社會(huì)矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的埃及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的依賴度急劇上升，而美國出于對(duì)能源安全的顧慮和對(duì)全球化總體目標(biāo)的維護(hù)，始終漠視此種風(fēng)險(xiǎn)。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，埃及社會(huì)的固有矛盾受到連帶影響，最終被點(diǎn)燃，引發(fā)了“阿拉伯之春”。

埃及的范例，在整個(gè)大中東地區(qū)具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕梢砸暈榇舜未笾袞|政潮的樣本。至于革命的具體形式和發(fā)展過程，則存在顯著差異：突尼斯、埃及等國的統(tǒng)治集團(tuán)出現(xiàn)分裂，部分政府官員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)向反對(duì)派一方、罷黜舊領(lǐng)導(dǎo)人，控制了混亂的規(guī)模。利比亞、敘利亞和也門出現(xiàn)了反對(duì)派政治―軍事集團(tuán)與舊政權(quán)之間的武裝沖突，內(nèi)戰(zhàn)至今不曾停歇。而伊拉克國內(nèi)政治勢(shì)力的分化，及其與敘利亞境內(nèi)的伊斯蘭極端勢(shì)力的結(jié)合，最終導(dǎo)致了在兩國邊界地帶出現(xiàn)的恐怖主義哈里發(fā)“伊斯蘭國”（ISIL）。而奧巴馬政府對(duì)伊拉克和整個(gè)大中東近于甩包袱的處理方式，實(shí)際上使得中東地區(qū)的內(nèi)部力量傳遞再度進(jìn)入了東西向自由流動(dòng)和漸進(jìn)蔓延的循環(huán)。既有的權(quán)勢(shì)均衡在8年半的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間已經(jīng)被破壞殆盡，已經(jīng)被動(dòng)員起來的各方政治力量又缺乏來自外部的控制和指導(dǎo)，只能依自主傳導(dǎo)鏈條混亂而暴烈地傳遞下去。可以說，最近6年中東世界的政治動(dòng)蕩和沖突頻發(fā)，與奧巴馬的撤退戰(zhàn)略導(dǎo)致的領(lǐng)導(dǎo)力缺失不無關(guān)聯(lián)。

美國原本有一種可能來制止此種頹勢(shì)，那就是與歐盟和俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)以及戰(zhàn)略義務(wù)的協(xié)調(diào)，通過恢復(fù)海陸雙向的干預(yù)模式來制止中東亂象的蔓延。但由于俄羅斯選擇了在2014年發(fā)動(dòng)?xùn)|歐攻勢(shì)、吞并克里米亞并出兵烏克蘭東部，美俄關(guān)系在短期內(nèi)無法緩和，在日益復(fù)雜的敘利亞局勢(shì)上亦不可能進(jìn)行有效的雙邊合作。以俄羅斯和伊朗支持的巴沙爾·阿薩德政權(quán)為一方，美國支持的各派反政府武裝為一方，“伊斯蘭國”殘余勢(shì)力為一方，在敘利亞已經(jīng)形成三足鼎立之勢(shì)，國家的進(jìn)一步碎片化、部落化幾乎成為必然。而歐盟作為另一股可能分擔(dān)美國戰(zhàn)略義務(wù)的力量，在“阿拉伯之春”初期還曾經(jīng)以調(diào)停者的身份登場(chǎng);但隨著美國的大撤退演變?yōu)樾睹撠?zé)任的大潰逃，近在咫尺的歐洲國家不得不以一己之力擔(dān)負(fù)起收容難民的責(zé)任。截止到2016年初，僅從敘利亞涌入周邊國家和歐洲的難民就已達(dá)400萬人之多，超過越南戰(zhàn)爭(zhēng)與南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)產(chǎn)生的難民數(shù)量之和，使聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員公署（UNHCR）的安置預(yù)算出現(xiàn)了50億美元以上的赤字。除去敘利亞以外，包括伊拉克、也門、利比亞和突尼斯在內(nèi)的其他中東國家在過去5年中也有700萬難民流出，使中東板塊在全球難民總數(shù)中所占的比重超過了1/5。難民涌入造成的財(cái)政、治安和社會(huì)問題，已經(jīng)使包括德國在內(nèi)的歐盟主要國家陷入了國內(nèi)政治分裂;而美國在難民安置問題上的束手束腳，使歐盟完全陷入了孤軍奮戰(zhàn)，“跨大西洋同盟”在短期內(nèi)已經(jīng)失效。

隨著土耳其發(fā)生政治清洗和也門內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)一步升溫，在21世紀(jì)前16年，起自非洲西北部，沿黑海和地中海東岸深入阿拉伯半島，隨后掠過波斯灣、朝東北方直達(dá)阿富汗和巴基斯坦交界處的“動(dòng)蕩新月”，已經(jīng)成為政治上最不穩(wěn)定、對(duì)世界安全影響也最為深遠(yuǎn)的“沖突反應(yīng)爐”。盡管該地區(qū)的大部分國家既無有效的中央權(quán)力，又無成熟的市民社會(huì)，因之難以在和平的全球化格局中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位;但因?yàn)椤皠?dòng)蕩新月”地處適于向內(nèi)外兩個(gè)方向發(fā)展的海陸交界地帶（地理），靠近并控制中東石油產(chǎn)地（經(jīng)濟(jì)），擁有極富煽動(dòng)性的意識(shí)形態(tài)工具（激進(jìn)宗教思想）和大批失業(yè)青壯年（人口），反而有助于強(qiáng)化對(duì)既存國際秩序的否定性破壞力。盡管“伊斯蘭國”勢(shì)力在伊拉克境內(nèi)的部分已經(jīng)面臨最后的圍剿，但在敘利亞的戰(zhàn)火尚未停歇，也門局勢(shì)又前途不定的情況下，沖突因子仍有沿地理鏈條繼續(xù)傳導(dǎo)下去的可能。唯一可以確定的是，隨著奧巴馬的第二任期臨近結(jié)束，以中東作為前沿戰(zhàn)略支持點(diǎn)、維持“美國第一”戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的單極霸權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)走向尾聲。在薩達(dá)姆銅像殘留的腳掌之下，新秩序的雛形正在萌芽。

（參考資料：Zbigniew Brzezinski，Second Chance：Three Presidents and the Crisis of American Superpower;Samuel P. Huntington，The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order;Goldschmidt Jr. and Lawrence Davidson，A Concise History of the Middle East等）